对当前水利工程建筑质量的探析
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论文关键词:建筑质量 水利工程 问题 对策 探讨 论文摘要:水利工程质量是水利工程的生命线,加强对水利工程质量的监督和管理,确保工程质量是水利建设永恒的主题。本文分析了水利工程建设质量管理工作的现状和问题,作者结合自己对水利工程工作的一点体会,提出了保证水利工程建设质量的几点对策与建议。 近几年来,国家从宏观的层面制定并颁发了一系列工程质量管理法规,对提高质量管理水平发挥了积极作用。以《水利工程质量管理规定》为龙头,颁发了工程建设程序、质量监督、质量评定、质量检查等一系列规章制度。水利工程质量管理法规体系框架已形成。在此基础上,各地也结合实际情况制定并颁发了地方法规,这些法规的制定和实施,使水利工程质量管理纳入了法制化和规范化的轨道。我国水利工程质量总体水平已有大幅度提高,但质量问题仍然存在,一些质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来,影响水利事业的发展。 1 当前我国水利工程质量现状及存在的问题 1.1 有些水利施工单位业务水平偏低 设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责,基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性,致使整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势。另一方面,技术人员技术水平提高的速度慢,更缺乏深层次的实践经验,难于承担有一定深度的工作。 1.2有些施工管理单位技术资质不具备 设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。管理范围窄、级别低、其职能不单纯是行政管理,技术服务也是一项很重要的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。 1.3有些工程设计施工不规范 小型水利工程立项很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练,往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要,使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。 1.4有些部门监控措施检测手段落后 有的没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了。对水利工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。 2水利工程质量问题的主要原因 2.1项目法人行为亟待规范。当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲:(1)行政干预,违反建设程序,任意压缩合同工期,影响工程质量。(2)质量意识薄弱,管理松懈,项目法人责任制不够落实。(3)资金不到位,资金运作有问题、压价,要求承包方垫资,拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入。(4)招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。 2.2设计水平不高,质量"先天不足"。(1)前期工作不充分,工程仓促上马。(2)设计人员水平低,设计因素考虑不周,结构布局不合理,设计深度不合理,设计深度不够,方案比较不充分,设计人员不熟悉规范,未执行强制性标准。(3)设计质量不高,图纸粗糙,施工时随意变更图纸。(4)设计质量缺乏有效监督。 2.3施工不按规范,出现"豆腐渣"工程。(1)工程多次转分包,层层收管理费,资金流失。经济利益驱使偷工减料,粗制滥造很难避免。(2)大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,施工人员业务素质差,技术水平、经验不足。(3)施工不按规范,质量控制手段落后,管理粗放,质量体系不健全,质量把关不严谨。 2.4监理市场不规范,监理工作不到位。(1)监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强。(2)监理市场不规范监理单位存在"一条龙"、"同体监理"、"自行监理"现象,监理成"兼理"。(3)监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。 2.5质量监督缺乏力度,作用难发挥。(1)法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强。(2)无检测手段,质量评定缺乏权威性。(3)质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力有限,工作难以深入到位。(4)质监员专业知识水平有限,监督起来力不从心。(5)质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。 3加强水利工程质量管理的建议 要对水利工程全过程的每一个环节,都严格把关,及时消除质量隐患。 3.1要认真分析影响工程质量的因素 水利工程质量的影响因素,可概括为人、机、料、法、环等五大因素。这里不再一赘述。 3.2 要抓好设计环节 设计是保证工程质量的关键。在建设项目确定以后,设计就成为基本建设的关键问题了在保证质量,节约投资,建成后能不能获得最大的经济效果的前提下,设计工作起着决定作用。要采用先进的工艺和设备,设计科学的生产流程,有利于提高生产效益,降低生产成本,提高产品质量,进行综合开发利用,以收到良好的经济效益、社会效益和生态效益。 3.3要抓好施工质量监督 施工质量控制主要为施工现场的质量监控,施工质量监控分为前期、施工中和后期质量监控三部分。前期质量监控包括以下主要内容,严格考查施工企业的技术资质,建立健全质量保证系统,质量管理制度,质量保证活动,完善其质量检验和计量技术及手段。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量%包括混凝土的配合比进行审核,组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审,对施工作业进行严格的监督和检查,发现违规行为及时纠正。后期的质量控制主要包括三个方面:一是认真组织工程的联动试车或试运行;二是严格按照质量标准对单位工程%单项工程和整个工程进行竣工验收;三是实行保修制度!并提供必要的服务。 3.4加强建设资金管理 工程投资是确保工程建设的重要保证,投资应统一管理,实行专户储存、专款专用。单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的,工程进度未按要求和违反合同条款的,可以拒付款。要对各项分部工程采用分项招标,预算总价大包干的办法进行承包,以降低工程造价,提高工程质量。 4结束语 水利工程质量包括"安全、适用、经济、美观"四个方面,只有四者全优,才是真正的优质工程,。就现在的施工队伍、施工设备、施工材料等客观条件,保证水利工程质量的关键是管理水平。与其说工程质量不高,不如说管理水平太低。就水利行业的整体水平而言,只要能善用人、机、料,就能够达到当前施工技术规范质量标准的要求。 参考文献 [1]栗涛,闫宇振,余梁蜀.水利工程项目质量监督管理存在的问题及解决途径[J].安徽农业科学, 2007,(32). [2]朱守奇.水泥黏土砂浆在小型水库涵洞加固中的应用[J].安徽水利水电职业技术学院学报, 2009,(01). [3]陈晓华.小型水库除险加固工程的施工质量控制[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2009,(02).