会计制度论文
会计制度论文15篇
在日新月异的现代社会中，制度在生活中的使用越来越广泛，制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。我们该怎么拟定制度呢？下面是小编为大家收集的会计制度论文，欢迎大家分享。
会计制度论文1
［摘要］当前，单位不仅要提高会计制度的执行效率，而且还必须对相应的内部控制工作进行有效管理，以确保单位内部控制制度适应新时期会计制度，从而推动单位会计工作顺利运转。
［关键词］单位;会计制度;内部控制
1新单位会计制度的优势
(1)资产方面突出了计价与入账管理。通过创新性的方式引入固定资产折旧、无形资产摊销等科目，有助于系统揭露单位资产整体变动，确保单位会计信息的真实高效性，实施全方位把控，从而使国有资产始终处于安全状态。(2)负债方面突出了分类管理需求。严格按相关标准分别设置应缴国库款、应缴财政专户等科目，对于职工的薪酬，通过工资、地方津贴补贴等科目来明细，这样不仅能够维护职工的个体利益，而且还促进了单位补贴核算措施的规范化。(3)收支得到细化，专项资金核算得到规范。单位的各项收入如财政补助收入等过程中如果存在专项资金，那么就要开展明细核算工作。如果单位存在事业支出及其他支出时，那么就要在“支出经济分类”科目下开展明细核算工作，从而实现专款专用。优化调整财务报表结构及其体系，在进行报表编制过程中，应细致解说财务报表中各项目及填列方法，以揭露单位一段时间内的财务情况，为各方提供有利的信息依据。
2新单位会计制度下内部控制问题
(1)内部控制意识薄弱。当前，仍有一些单位忽视了内部控制的重要性，错误地认为内部控制对单位的发展作用不大，可有可无。正是由于对内部控制的作用认识不足，致使单位人员的内部控制意识薄弱，工作过程中，单位负责人认为财会部门就是管钱的，而会计人员的职责是付钱、记账，无权干涉单位的重要决策以及业务管理工作，无法及时掌握决策过程及决策结果，仅仅开展日常账务处理工作，严重阻碍了其监督管理作用的发挥，内部控制如同摆设。(2)缺乏完善的内部控制体系。单位的会计工作要比企业的简单，但单位对内部控制的要求和企业基本一致，如此一来，单位内部控制就和会计核算工作难以有机匹配。由于单位会计核算水平不高，无法第一时间找出存在的财务风险，核算实践操作随意性大，多数核算缺乏应有的审计与监督权。虽然有的单位构建并实施了内部控制体系，但该体系不够科学、全面，运行内部控制体系的目的只是为了应付上级检查，由于缺乏系统性，最终影响了内部控制作用的全面发挥，当出现违纪违法的不良行为时，才清楚意识到内部控制有多么重要，忽略了事前预防、事中控制，大大降低了内部控制的有效性。(3)内部控制人员缺乏职业技能及正确的职业态度。多数单位内部控制人员均不够了解单位现行的'财务管理核算工作新理念、新知识、新技术及新方法，并且自身也不具备较高的专业素质水平与业务能力，更有甚者非专业出身，最基本的专业能力都谈不上。这些不良现象的存在，极大地降低了其对内部控制重要性的认识，执行积极性不高，实践工作中也没有发挥分析、预测及控制作用，完全按领导的意愿行事，工作态度较差。
3新单位会计制度下内部控制策略
(1)增强全员的内部控制意识。要想充分发挥内部控制制度的功能作用，就必须增强单位全员的内部控制意识。严格按照国家颁布实施的《会计法》《内部会计控制基本规范》规定，单位负责人作为财会工作的第一责任主体，必须保证财务会计报告的真实完整性、内部控制制度的完善高效性，加快推动内部控制有序运转。增强全员的内部控制意识，确保其充分认识内部控制制度对单位发展具有的促进作用，首先突出单位负责人在内部控制体系中的主导地位，各级财政部门应和其他有关部门共同协作，定期开展由一级预算单位、二级预算单位负责人及相关领导组成的研讨会，主要研究讨论提高全员对内部控制制度的重要作用、必要性的认知度，从而使其全面掌握内部控制基本知识，为内部控制制度的建设建言献策，树立正确的内部控制意识，切实提高单位发展水平。
(2)构建完善的内部控制体系。以新单位会计制度的要求为切入点，结合单位实际情况，构建完善的内部控制体系。遵循不相容原则，明确各科室的职责权限，相互制约，将财产保管和会计核算进行分离，将经营责权和会计责权相分离，并做好相应的考核工作。落实预算管理目标，对预算间存在的差异予以有效控制，制定风险管理系统，促使全员在相关法律法规范围内开展业务处理工作，加快会计基础工作，提高会计信息的真实完整性，采用先进的计算机技术操作内部控制制度。此外，对内部人员实施岗位轮换制度，对资金保管员及做账人员的日常工作进行细致全面的检查，严防一切不良行为的发生。
(3)提高内部控制人员的业务素质水平及职业道德。内部控制要想成功运行，就必须提高相关人员的业务素质及职业道德水平，具体应做好以下几点:①企业全员必须有上岗证书、相应的专业知识和深厚的基本功，能够及时有效地完成工作要求;②开展专业的职业培训，强化内部控制人员掌握先进的财务内部控制中的新知识、新业务及新方法，与时俱进;③落实岗位轮换制，以增添有关人员的新鲜感，避免他们长期从事一份工作感到厌烦，并且还有助于培养其竞争意识，调动其内部潜能和工作积极性。落实相关制度，促使内部控制人员自主学习新知识，以胜任新岗位工作，提高业务水平;④强化内部控制人员的政治学习，培养其良好的职业道德。作为内部控制人员，在进行不断的政治学习后，清楚了解自身具有多高的职业道德，并不断增强自身的职业荣誉感，树立主观能动意识，保持积极的工作态度。
(4)加强内部审计监督。内部审计在内部控制体系中占据重要地位，随着新会计制度的落实，单位必须突出内部审计监督的功能优势，培养员工树立正确的工作态度，强化自律性。单位应提高对内部审计工作重要性的认识，安排专业的工作人员，开展经常性的审计单位的整体经济项目，制定详细的审计方法、审计领域，明确审计员的工作任务。通过内部审计将单位各部门有机结合起来，严格遵循并落实内部审计制度及内部监督原则，促使各部门工作中互相配合、互相监督。除了各部门间要互相监督做好内部审计外，各部门岗位间也必须做到有效的互相监督。通过内部审计，定期对内部控制制度的执行过程进行合理评价，及时找出内部控制制度的不足之处，并采取相应措施加以解决。
(5)构建完善的流程监控机制，强化建设项目管理。单位应构建一套完善的项目内部管理制度以及相配套的议事决策机制、审核机制，严格按国家相关法律法规开展项目招标，结合审批单位制订的投资计划与预算落实各项目资金的专款专用，强化档案管理工作，将所有不相容岗位进行分离，促进建设项目内部控制的有效运行。
(6)促进程序管理的规范化，强化预算控制。根据实际情况，科学设置管理岗位，清晰划分各岗位的职责任务，将预算编制工作、预算审批工作、预算执行工作等不相容职务进行分离。构建预算内部管理制度时，应充分考虑预算编制、审批、执行、决算等工作内容，规范预算编制程序，制定科学的预算编制方法，预算编制要及时、内容要完整、数据要精确。
4结论
综上所述可知，内部控制的有效运行对单位的长期稳定发展具有重要意义。随着新会计制度的颁布实施，单位应想尽一切办法，通过多样化的渠道及手段，尽快构建一套适应于新会计制度的内部控制体系，并贯彻落实到实处，发挥单位在社会经济发展中的推动作用。
参考文献:
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［2］牟善岚.浅议行政单位如何实施内部控制加强财务管理［J］．现代经济信息，20xx(24)．
会计制度论文2
随着中国市场经济的不断发展，财经管理体系也在不断创新，事业单位的预算在执行与编制方面也在不断进步，运行预算会计的内外部环境也与之前大不相同。众所周知，预算管理是预算会计的关键所在，将社会主义的各项事业作为发展目标，将核算预算的收支为关键点，并将之运用于社会再生产中包括行政单位、各级职能部门、非营利机构等分配领域的资金预算活动和结果中来，而且还要作为事业单位会计数据预算编制的理论基础。所以，预算会计制度的革新是事业单位充分合理利用财政拨款等资金、合理有效的开展日常工作的前提保障。
一、当前事业单位预算会计制度存在问题
(一)无法适应投资制度改革
当前，市场化已经越来越深入到我国的事业单位投资和融资的制度中，并且中国事业单位在投资和融资方面的发展范围也越来越广泛。公共领域投资开放的程度越来越高，社会各界要求事业单位做出会计报告的准确性和真会性的要求也随之加大，一方面要求事业单位必须做出有一定可比性和参考性的会计信息，另一方面对这些成本的定价和核算由社会上的各界人士自行完成。中国的预算会计水平要随着世贸组织的加入而跟上世界发展的脚步，更要在全球化经济竞争中占有一席之地，这就要求政府部门必须加快办事效率，积极参与全球竞争，同时，事业单位也要将先进单位的管理措施应用到“为人民服务”的事业中来，例如，为了提高事业单位的管理效率，就要用权责发生制来代替被事业单位公共管理所淘汰的收付实现制，从而实现绩效的导向作用。
(二)会计与核算存在分离现象
在当前中国市场经济的推动下，一些像大型体育场等类型的事业单位，兼具有公共服务和自身经营的双重性，其收入也包括财政拨款和自营盈利两方面，其经济核算方式也是独立的。包括修购和医疗基金在内的专项基金，将直接被列为支出项目进行提取，借方以“事业支出”为由，记作设备购置费或者社会保障费，贷方则以“专用基金”为由。事业单位实际上可以以支出的形式处理发生的医疗和固定资产购置费用，而不用专用基金。假如年底，以“调节基金”的名义记录修购和医疗基金，将支出规模和结余做人为的控制调整，则事业单位的会计信息必然会失去真实性。当前，《国有建设单位会计制度》普遍被事业单位的基建会所采用，而《事业单位会计制度》又是事业单位的财务会计所采用的，由于采用的会计制度的不同，事业单位的基本建设借款就会受到影响，例如，有的单位将他们使用的基建借款放在基建账上，往来账的报表上显示不出借款的痕迹，在资产负债表来看，其单位的借入资金为零，如此一来，其会计信息也会失去真实性。
(三)预算会计报告系统存在缺陷
收入支出表与资产负债表构成了一个单位的会计报表。其中收入支出表的形态是动态的，一个单位在某一时间段内的收入和支出情况以及财产分配情况都由此体现，而资产负债表的形态主要是静态的，它体现的是特定时间段内，一个单位的财务情况。事业单位是在“资产+支出一负债+净资产+收入”的基础上编制资产负债表的，我们可以看出，其资产负债表中也体现除了收支状况，反映出来的信息也包括静态和动态两个形态，这完全脱离了以反映某一时间段内的财务状况为理论的基础，这样做出来的财务报表缺乏一定的合理性。在当前的预算制度下，负债、资产、基金以及支出和收入等项目都是目前事业单位的资产负债表中的内容，这些重叠的财务数据使得负债、资产和基金总金额出现虚增，使事业单位的财务状况得不到很好的体现。当前，中国的事业单位还缺乏健全的预算会计报告体制，设计制作预算报表的事业单位工作人员对自己单位的财务情况缺乏了解，其作出的会计报告不能全面完整的概括整个财务状况，获取财务信息的途径被束缚，如此一来，资金动向的情况不能完整的.反映到事业单位的领导层，从而进一步限制事业单位整体运营管理工作的开展。
二、事业单位预算会计制度改革措施
(一)权责发生制的采纳与应用
当前中国的财经制度受多方面因素的制约，其改革具有复杂多样的特点，而随着市场经济的逐步发展，事业单位要跟上时代的步伐，其财务管理制度和会计制度就必须进行有效的改革和调整。第一，权责发生制的采用，事业单位的财务运营状况可以在这一制度下得到准确完整的体现，使会计的信息系统保持完整与全面，从而进一步提高会计信息的质量;第二，一个单位的内外部资金动向都可以通过权责发生制得以体现，从而使事业单位能够清楚明白的进行财务活动，从根本上杜绝会计违规现象的发生;第三，单位使用资金的状况得到准确的体现，使事业单位的四项基本经济事项真实客观的体现其完成情况。
(二)推进预算会计体系信息化
满足需求信息人员对信息的使用需求是预算会计信息体系的关键性作用之一。对事业单位而言，要使其预算会计信息满足使用该信息人员的需求，其会计制度就必须具有一定的针对性和全面性。所以，推进预算会计信息制度的发展，建立健全事业单位会计信息体系势在必行，从而加快获取信息的效率，使事业单位评价会计业绩的系统得以完整，使核算效率得以提升，财务报告更加具有公开性与透明度，进而提高财务预算工作的质量。针对当前财务信息使用者无法满足于预算会计报告系统的现状，我们采用创建会计信息体系的方式，使财务信息更加系统全面，进一步加大事业单位的财务报告公开力度，使可持续发展战略朝着更加坚实的目标迈进。
(三)不断完善会计核算方式与内容
收付实现制是原有经济体制的产物，在现有的市场经济体制下，已经无法满足事业单位的预算会计核算的发展需求。而权责发生制则是适应当前经济环境的产物，它可以使事业单位的预算会计财务状况得到客观、全面、有效的体现。为了上述管理目标，我们改进了当前的会计预算科目，为了使各部门的预算制度与其部门情况相适应，将部门设定为一级科目;同时，为了使事业单位的预算状况得到客观真实的体现，我们将预算会计核算的范围作了扩大，分别增加了二级、三级会计科目。继续改进与健全事业单位的预算会计，将核算业务等与财政改革相关的国库集中支付进行修订，将会计核算的方式进行改革，将收支类的财务明细核算内容做改革重置，进一步完善固定资产核算，事业单位的会计核算要把基建业务纳入其范围，将原有的“应缴财政专户款”和“应缴预算款”进行改革，使预算会计管理系统更加健全和完善。
三、结语
当前中国的预算会计制度要跟上财政管理制度的发展变化，就要进行适当的改革和完善，从而与飞速发展的财政改革相适应，作为当前中国会计制度中的重要组成部分，预算会计制度对中国未来的经济发展有着深远的影响。所以，实事求是、科学合理的进行改革，是预算会计制度的必然趋势，也是促进我国市场经济发展，是预算会计制度与经济同步发展的必然之路。
会计制度论文3
【摘要】近年来，伴随着经济的快速发展，我国社会处于多重转型的时期，使得我国的高等教育步入了大众化的时代。旧高校会计制度已经不能适应高校的发展，并且在实施中出现了很多问题，新高校会计制度的出台与实施，进一步规范了高校的资金使用情况，提升了高校内部财务管理的水平，更有利高校的健康发展。
【关键词】高等学校；内部管理；新会计制度；财务管理
一、引言
近年来，伴随着经济的快速发展，人民的生活水平有所提高，使得人们对能够多接受高等教育的愿望更加强烈，正如培根所说，知识就是力量，在21世纪，拥有高科技创新人才，就是一个国家繁荣发展源源不熄的动力。如今，我国已经跨入高等教育大众化的阶段，高校的规模也急剧扩张，与此同时也产生了很多的问题，高校的内部管理制度的改革显得尤为重要。我国20世纪90年代初实行的《高等学校会计制度（试行）》为旧制度，财务部于20xx年8月颁布了《高等学校会计制度》（征求意见稿）标志着新会计制度的初步形成，并于20xx年吸收各方意见后又发布了《高等学校会计制度》（征求意见稿）的修改版，并经过多次征询意见和反复修改，财政部于20xx年12月30日修订印发了《高等学校会计制度》（以下简称“新制度”），20xx年1月开始正式施行财务部发布的新修订的《高等学校会计制度》，新会计制度较旧会计制度更加适合高校发展的要求。
二、解析新旧会计制度的差异
（一）会计科目的设置。
新会计制度的会计科目设置较旧会计制度更为细化，更加合理，更加符合高校的实际情况。譬如在资产科目方面，增设了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”两个一级科目，以适应国库集中支付制度核算要求，保障对高校预算资金的付款控制。参考了《企业会计准则》的资产负债观，引入了“累计折旧”和“累计摊销”科目，使得资产的价值可以更好体现，还将一级科目“应收及暂付款”拆分为“应收账款”、“预付账款”和“其他应收款”三个一级科目，区分了应收款项和预付款项，便于会计核算和分析。在负债类科目方面，将一级科目“借入款项”拆分为“短期借款”和“长期借款”两个一级科目，使得高校对支出和还款可以作出合理的安排，也利于相关机构对学校作出有效的风险评估。为了更加符合高校人员收入的实际构成情况，增设了“应付职工薪酬”一级科目，其中包含了“住房公积金”、“社会保险费”和“地方（部门）津贴补助”等二级科目。在净资产科目方面，“固定基金”被“非流动资产基金”所取代，其下也设置了相应的二级科目，更加清晰地反映了净资产的结构。增设了用于核算滚存的财政补助项目支出结转结余资金“财政补助结转”和“财政补助结余”两个科目。在收入与支出科目类，新制度设置的科目几乎包含了所有高校收入的类型，支出类科目也按支出的类别进行了具体的划分，为数据的核算做好了准备。
（二）会计核算基础。
旧会计制度采用的会计核算基础是收付实现制（即以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生），这就意味着高校只涉及了对收入和支出的管理，而未能进行收支分配管理和成本核算，这种会计核算方法对资金来源多样化的高校来说，并不能真实反映出当期的收支和结余情况。新会计制度的核算基础是权责发生制（是指以取得收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务）强调了实质重于形式，能够及时更新会计信息，提高了会计信息的全面覆盖性，新会计制度下的会计处理更适合我国高校发展的现状和趋势。
（三）会计报表。
旧会计制度下的财务报表相对简单，仅包括资产负债表，收入支出表和支出明细表，新制度则包括资产负债表，收入费用表，现金流量表，财政拨款收支表，基建投资表，会计报表附注，可以看出新制度下的会计报表反映了更多的会计信息，对报表使用者更具有使用价值。（四）会计核算主体。会计报表的比较中可以看出，新会计制度将基建核算并入了高校核算之内，将过去财务会计和基建会计两类财务报表进行了统一，让整个高校的经济活动作为一个整体在同一层面上进行了全面的会计核算。
三、解读新会计制度对高校内部管理的影响
乔春华的《高校内部控制研究》一书中认为与企业内控建设相比，我国行政单位的内部控制制度建设明显相对滞后，从我国审计署的审计报告中，我们可以发现行政事业单位的内部控制中存在一些突出的问题，譬如，内部治理结构不完善，对决策权缺乏有效的制约和监督，有的主要负责人利用权力，干预重大决策或直接违规决策，为自己和相关方面牟取利益；还有的是内部监督协调机制不够健全和完善，内部监督信息不共享，渠道不畅通，监督不到位，甚至存在缺失。新会计制度的施行在一定程度上加强了高校的内部管理。一是新会计制度整合了过去一些类似的科目，新增了一些符合实际情况的核算项目，将所有筹集资金的内容都纳入了管理范围，有效地反映了高效财务的真实情况。二是预算方面也得到了有效控制管理，和以往可以随时追加预算不同，新会计制度下需要进行全面的统计和调研，结合以往的支出和学校的发展建设各个方面的情况，制定出最恰当的财务预算方案。与此同时，财务部门需要对自身内部风险进行有效控制，不能出现影响预算的情况。这反映了财务部门的改革，做到财务风险管理和财务核算两手抓。三是由于新会计制度采用了权责发生制为核算基础，高校对于收支情况和债权债务的确认和核算上有了较大改变，这就使得财务部门重视收入与支出的配比，从而加强了对收入和支出的管理。四是将基建纳入财务报表，这样有关基建的贷款，还贷情况都有了清楚的反映，给报表使用人提供了完整清晰的财务状况。五是“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目的设置和国家的财政制度相关，提高了学校有关政府拨款资金的透明度，直接反映了资金的使用和结余情况，有利于国家制度的施行，在一定的程度上，限制了学校内部某些与国家规定用处不符，滥用资金的行为。
四、提升自身能力配合新制度实施，加强高校内部管理
知识人才是当今世界经济发展的核心力量，社会的.发展对高校改革提出了更高的要求，新制度的实施，需要基层财会人员有良好的学习能力，理解能力和操作能力。想要完成好新会计制度的实施，加强高校的内部控制，需要完善财务内部岗位的设定，明确岗位的职责划分，界定岗位权限，形成权力的互相制约，同时还需要明确内部审批流程，严格控制货币资金，建立健全的风险防范机制，财务内部控制体系并加强对财务内部控制的监督。在世界快速发展融合的今天，我们也应该学习借鉴发达国家高校的内部管理模式。取其精髓，去其糟粕。以澳大利亚高校为例，澳大利亚高校有明晰的责权管理体制，健全的管理架构，在财务管理方面通过严格系统的财务预算来保证学校目标的实现。我国也应该学习这些学校成功的经验，让高校的内部管理更为可靠，更加适应社会的发展。
五、结语
新会计制度下的实施，对高校的内部管理产生了积极的影响，使得会计科目编制更加符合高校的发展情况，收支反映了高校实际业务的发生情况，高校的主体财务发展状况也得以统一的体现。还提高了高校对于自身风险的控制，预算的制定和对收支的管理。但新制度的实施还伴随着一些问题，随着我国经济不断发展，高校的格局变化，新制度将会不断完善，也需要财会人员的共同努力。
【参考文献】
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［11］乔春华．高校内部控制研究［J］．会计之友，20xx
会计制度论文4
【摘要】20xx年1月政府会计制度将正式执行，文章以固定资产为例，就政府会计制度实施后对公立医院产生的影响进行探究。采用文献查阅、对比分析等方法着重梳理固定资产从取得到处置的完整核算方式，进一步关注会计制度改革前后的差异，找出改革实施过程中的难点及创新点，并结合公立医院的实际情况探究政府会计制度实施后对公立医院财务工作的具体影响。为探究政府会计制度在公立医院中的应用提供了理论依据，为更好地贯彻落实政府会计制度奠定一定基础。
【关键词】政府会计制度；公立医院；固定资产
20xx年10月24日，财政部根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》和《政府会计准则———基本准则》等法律法规，印发《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》（财会〔20xx〕25号）（以下简称政府会计制度）[1]，规定各级各类行政单位和事业单位（有特别说明的单位除外）于20xx年1月1日起执行，并鼓励行政事业单位可提前执行。我国现行政府会计核算标准体系中存在各行政事业单位会计制度并存的现象，使各单位会计信息缺乏可比性，造成政府资产负债不实，运营成本不准确等，在这种核算体系下所出的决算报告将难以满足按权责发生制为基础编制政府综合财务报告的需求。因此，在新形势下，对现行政府会计核算标准体系进行改革势在必行。政府会计制度统一了现行的各行政事业单位会计制度，其中涉及20xx年底公立医院执行的财政部发布的《医院会计制度》。如何保障实现政府会计制度改革的平稳过渡，实现新旧制度的无缝衔接，是公立医院财务人员面临的巨大挑战。本文以固定资产为例，通过举例分析政府会计制度与现公立医院执行的《医院会计制度》的差异，阐述制度改革的意义及特点，为公立医院顺利完成政府会计改革做准备。
一、政府会计制度总体特征
谈及政府会计制度特点，首先提及从20xx年起公立医院开始执行的财政部颁发的《医院会计制度》。《医院会计制度》的特点是把权责发生制和收付实现制两种核算基础进行了整合，即财政补助、科教收支实行收付实现制核算基础，而医疗收入等其他收支适度引入权责发生制核算基础。这种一个制度两个基础的核算模式，满足协调了预决算管理和财务状况、运营成本及绩效评价管理的目的。可以说，公立医院早在几年前就走在了其他行政事业单位的前面，成为政府会计改革的探路者，其多年积累的经验为如今的政府会计改革作出了不小的`贡献。政府会计制度正是在此基础上对各行政事业单位会计核算进行了彻底的规范，把两种核算基础从一个核算系统中剥离，重新创建了双重功能的会计核算模式。政府会计制度的核心内容可以简单阐述为8字方针：“适度分离，相互衔接。”这种创新性的会计核算模式将在公立医院会计核算中全面引入权责发生制，使单位的财务状况和运营成本等得以充分、准确地反映。而单位的预算会计核算同样能更加准确地反映单位预算收支情况，满足决算管理的要求。
二、以固定资产为例分析政府会计制度对公立医院的影响
虽然公立医院的核算基础与政府会计制度的核算基础有相似之处，但对于政府会计制度提出的“双功能、双基础、双报告”的理解，公立医院将如何应对制度的变革仍是当下亟待解决的难题。本文以公立医院固定资产从取得、使用、处置一个完整的生命周期为例来分析两种制度的差异及对公立医院核算方式的影响。
（一）固定资产取得时核算方式的差异影响
1.医院会计制度核算方式公立医院自有资金购入（权责发生制）：借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”“应付账款”等科目。使用财政补助、科教项目资金购入（收付实现制）采用特殊的双分录核算形式：借记“固定资产”科目，贷记“待冲基金”科目；同时，借记“财政项目补助支出”“科教项目支出”科目，贷记“财政补助收入”“零余额账户用款额度”和“银行存款”等科目。2.政府会计制度核算方式财务会计（权责发生制）：借记“固定资产”科目，贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“应付账款”和“银行存款”等科目。预算会计（收付实现制）：借记“事业支出”，贷记“财政拨款预算收入”“资金结存”科目。两种制度差异影响在于政府会计核算采用平行记账方式，而财政补助、科教项目购置固定资产不再执行《医院会计制度》规定的双分录核算形式。这也是政府会计制度改革的一大创新。
（二）固定资产累计折旧核算方式的差异影响
1.医院会计制度核算方式公立医院自有资金购入资产计提折旧：借记“医疗业务成本”“管理费用”“其他支出”等科目，贷记“累计折旧”科目。使用财政补助、科教项目资金购入资产计提折旧：借记“待冲基金”科目，贷记“累计折旧”科目。
2.政府会计制度核算方式财务会计（权责发生制）：借记“业务活动费用”“单位管理费用”“经营费用”等科目，贷记“固定资产累计折旧”科目。预算会计（收付实现制）：无核算分录，因为未引起纳入部门预算管理的现金收支业务。两种制度差异影响主要有两个方面：
（1）计提时点变化，《政府会计准则第3号———固定资产》应用指南（财会〔20xx〕4号）规定，当月增加当月开始计提折旧，当月减少当月不提折旧。
（2）使用财政补助和科教项目收入购建固定资产时，《医院会计制度》规定要形成待冲基金，在计提资产折旧时待冲基金再予以消减[3]。政府会计改革后，“待冲基金”科目将被取消，资产折旧不再冲减“待冲基金”而是直接计入对应的支出科目。这将使公立医院在财务会计核算上真正全面地引入权责发生制核算基础。同时两种制度就固定资产折旧方法的选用均提出“应当采用年限平均法或者工作量法”。唐建纲[4]等学者通过大量的理论研究及数据测算，对加速折旧的应用价值给予了有效证明，并建议在政府会计改革中应用。在公立医院，那些技术含量高、更新换代快的专业医疗设备其折旧方法采用加速折旧法能有效规避技术进步所带来的无形损耗，便于资金的快速回笼，促进医疗设施的更新和技术进步。
3.固定资产处置核算方式的差异影响在《医院会计制度》中，公立医院固定资产因为出售、报废、毁损等原因其处置的资产净值和在处置时所发生的费用及收入要先通过“固定资产清理”科目来核算，而在清查财产过程中查明的固定资产的盘盈盘亏是通过“待处理财产损溢”科目核算。政府会计制度改革后，取消了“固定资产清理”科目，固定资产的出售、报废、毁损事项不再通过“固定资产清理”科目核算，都统一在“待处理财产损溢”科目中核算。该核算方式更加科学、统一，便于理解操作。
4.固定资产核算变化对公立医院政府会计改革期初余额衔接的影响公立医院在响应国家号召执行政府会计制度时，要认真梳理会计科目，做好新旧制度的衔接。其中与固定资产核算相关的衔接问题主要注意两点。其一，固定资产折旧计提时点的变化而引起的衔接问题。各大公立医院在执行政府会计制度前建议进行资产的全面清查，对未提足折旧资产补提一个月的折旧，做好新旧制度衔接时的调整分录。衔接分录：借记“累计盈余”科目，贷记“固定资产累计折旧”科目。其二，“待冲基金”科目取消，在新旧制度衔接时，补提用财政补助、科教项目资金购置固定资产的折旧额可以先冲减该科目，借记“待冲基金———待冲财政基金（旧）”“待冲基金———待冲科教项目基金（旧）”科目，贷记“累计折旧（旧）”科目，然后按“待冲基金（旧）”科目余额转入新科目“累计盈余（新）”或简便方式。在新旧制度衔接时，“待冲基金（旧）”科目余额直接转入“累计盈余（新）”科目，补提折旧的衔接分录直接同“其一”方法，可在“累计盈余”科目中下设二级明细科目，以区分自有资金和财政补助、科教项目资金所补提的折旧额。5.固定资产核算后会计报表形式的差异影响政府会计改革中会计报告形式内容变化较大，会计报表采用了双体系的报表格式。其中财务报表的编制主要以权责发生制为基础，以单位财务会计核算生成的数据为准；预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础，以单位预算会计核算生成的数据为准。财务报表取消了公立医院会计报表中的《财政补助收支情况表》，并把《收入费用总表》与《医疗收入费用明细表》合并在新财务报表《收入费用表》中体现，同时增加了《净资产变动表》。预算会计报表是全新的报表体系，由《预算收入支出表》《预算结转结余变动表》和《财政拨款预算收入支出表》组成。在政府会计报表附注中编制《本年预算结余与本年盈余差异调节表》是政府会计改革的又一创新点。此表科学地把按收付实现制为基础编制的预算会计信息与按权责发生制为基础编制的财务会计信息通过差异调节的方式给予了很好的衔接与关联。笔者就调节表如何将财务与预算报表会计信息勾稽衔接进行简单的举例说明。例如，某公立医院1月以240万元购置专用医疗设备，其中财政项目补助120万元（授权支付），自有资金120万元，折旧年限5年。财务会计：借记固定资产240万元，贷记零余额账户用款额度120万元和银行存款120万元。预算会计：借记事业支出240万元，贷记资金结存/零余额账户用款额度120万元和资金结存/货币资金120万元。当月购置当月计提累计折旧，全年累计折旧额48万元。财务会计：借记业务活动费用48万元，贷记固定资产累计折旧48万元。预算会计：无（未引起纳入部门预算管理的现金收支业务）。上述业务引起财务会计本年盈余减少48万元，而预算会计本年预算结余减少240万元，两种核算模式下的差异将通过调节表予以勾稽关联。以预算会计本年预算结余减少240万元为起点加上调节表加项之一“为构建固定资产等的资本性支出240万元”减去调节表减项之一“计提的折旧费用和摊销费用48万元”等于财务会计本年盈余减少48万元。
三、公立医院执行政府会计制度的前期准备工作建议
政府会计制度将于20xx年1月1日起在各级各类行政单位和事业单位（有特别说明的单位除外）中执行，作为公立医院的财务及相关人员，在今后的工作中要始终保持一种紧迫感、责任感，要以一种创新精神坚定不移地去落实好这一项重要任务；要熟知政府会计制度制定的背景、原则以及与《医院会计制度》的差异影响，全面掌握政府会计制度的各项规定及核算要点；加强相关人员的培训工作，以保证政府会计制度的有效实施。同时要积极响应并结合政府会计制度的内容和公立医院的实际情况与信息化系统有效结合，依靠信息化技术使政府会计改革得以顺利有效地启动，特别是政府会计制度的会计核算体系对纳入部门预算管理的现金收支业务进行“平行记账”方式及预算会计本年预算结余与财务会计本年盈余差异如何调节等均需要尽快建立与之相匹配的会计信息化处理平台，解放财务人力成本，使财务人员能够把更多的精力投入到财务分析及管理上来，要以提升精细化管理水平为目的。四、结语政府会计制度统一了现行政府会计领域多项制度，其双功能、双基础、双报告、平行记账（引起纳入部门预算管理的现金收支业务在进行财务会计核算的同时也应当进行预算会计核算）、两种核算模式下预算与财务会计要素的相互协调及决算报告和财务报告相互补充，通过编制《本年预算结余与本年盈余差异调节表》使预算会计报表与财务报表之间存在勾稽关系，这些差异影响是要重点理解和把握的。
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会计制度论文5
摘要:教育支出长期以来都是我国财政支出的重要内容之一。伴随着高校规模不断扩大，校内的经济业务也逐渐繁杂。自20xx年1月1日正式开始实施新《政府会计制度》（以下简称“新政府会计制度”）以来，各个高校纷纷积极响应政策号召，对本校当前的预算绩效管理工作进行了严肃的自查自纠。高校要想落实好新会计制度的预算管理要求，就必须深入剖析目前在预算管理方面所面临的困境和难题，转变传统的管理模式和理念，针对这些问题寻找积极有效的应对措施，逐步改进和优化预算管理措施。本文以新会计制度下高校预算管理工作如何寻求突破这一命题展开讨论和分析。
关键词:新政府会计制度；高校预算绩效；管理措施
引言
近几年，教育部针对高校预算绩效管理工作存在的问题，作出在高校实施预算绩效管理的重要指示。所谓高校预算绩效管理，是指为了对国家财政资源进行高效配置，进一步提高预算管理水平，合理进行预算管理的规划工作。目前，各个高校正在不断探索实现“双基础”“双功能”“双报告”新体制的发展路径。通过对高校财务会计各个要素的重新梳理与整理，可以清晰得出各个方面的数据，为核算成本提供制度保障，充分反映出高校预算绩效的执行状况。这不仅明显提升了高校预算绩效管理水平，并且能够提高高校资金的使用效益，实现资源的优化配置以及高校的高质量发展。
一、新政府会计制度对高校预算管理产生的影响
（一）完善了预算管理的框架体系。在新政府会计制度的实施过程中，必将对原有的高校管理体系产生极大的影响。预算管理体系作为高校经济活动的前端体系，也势必发生变革。在将新政府会计制度作为重要依据的前提下，高校预算绩效管理工作必须尽快调整和改进，严格落实“双体系”的管理框架。所谓“双体系”框架指的是，在同一会计核算机制内同时实现预算会计和财务会计的职能，通过双体系之间的对应衔接从而实现平行记账的目的。“双体系”框架的有效落实意味着要通过对高校的收支预算进行管理，只能安排资金的流入与流出账户。这样的方式可以倒逼高校主动将其他收支预算纳入体系中，在制度层面上规范了资金配置与预算管理工作，可以有效避免出现各种资金问题。这一变革从根本上转变了高校原有的预算管理框架体系，预算编制的工作内容更加详细，也为后续的执行与考核工作提供了精确的数据依据。
（二）构建了高校预算项目库。目前，许多高校采用的预算管理模式是先资金、后项目的配置顺序。这一管理模式与新会计制度所要求的预算数据准确真实这一原则相违背。而努力推进新政府会计制度，有利于构建完善的高校预算项目库。在进行高校预算管理改革时，应当努力构筑互动式的财务管理体系，实现预算管理的信息系统同政府会计的核算系统的信息对接。高校构建预算项目库后，可以将其同步到预算管理的信息系统当中。财务部门实时对预算项目进行全程动态监管、有效追踪，便于进行预算管理的监督管理，把控好预算绩效管理工作的执行进度。
（三）提升预算绩效考核结果的有效性。在新政府会计制度下，高校主要采用权责发生制的方法来对经济项目的成本进行核算。这一方法将各类经济项目进行了严格合理的区分，便于后期进行核算工作。其中主要包括：管理费用、活动费用、工资福利、商品服务支出、各项补贴等。财务部门通过对预算项目的全程动态监控，实时追踪经济业务的资金使用进度。通过对预算项目的管理和监控，可以保证资金数据的准确性，为后续预算绩效管理工作打下坚实基础，保障绩效考核结果的真实有效。
（四）推进高校预算管理的信息化建设。信息化建设对于高校的预算绩效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部门还没有真正认识到这一点。而相对落后的信息化建设工作已无法满足新政府会计制度环境下对预算绩效管理工作的改革要求。同时，新政府会计制度也明确要求，高校紧跟时代发展进程，在信息化时代借助现代化的信息技术来助力开展预算绩效管理工作，及时对会计信息系统进行调整和升级。因此，在推进高校预算绩效管理的改革过程中，也同时推进了高校的信息化建设工作。
二、新政府会计制度下高校预算绩效管理存在的问题
（一）缺乏对预算管理的正确认识。高校预算绩效管理工作需要校内全体教职工的深入了解与参与。要提升教职工对预算管理的重视程度，充分了解新政府会计制度的主要改革内容和重点工作，与实际情况相结合，将其应用到日常的预算管理工作当中去。只有全体教职工都高度重视预算绩效的管理工作，才能更有效地发挥新政府会计制度的积极作用。然而，目前很多高校的教职工缺乏对预算绩效管理的正确认识，并没有意识到这项工作与自身存在着怎样的关系。这一现实情况导致教职工对预算绩效管理工作缺乏积极的配合。再加上高校的财务部门本身还没有充分完成预算绩效管理的改革工作，导致在日常的预算管理工作中很容易出现各种错误。教职工对新政府会计制度的认识不足，严重阻碍了改革工作的落实推进。
（二）缺乏科学的预算编制。新政府会计制度的执行落实，不能仅仅依靠高校财务部门的力量。高校还必须充分调动起其他部门的工作积极性，围绕预算管理工作进行通力合作、协调配合，共同发挥好新政府会计制度的有效作用。但就目前的预算编制情况而言，高校各个部门的配合工作仍存在很大漏洞，在财务部门进行预算编制工作时很容易出现纰漏，并且依然采用的是传统的资料和方法，并不能充分掌握高校实时的资金运用状况。这样就会造成最终的预算编制与实际情况存在很大差异。因此，缺乏科学、高效的预算编制方法，不利于发挥高校预算管理的积极作用。这一问题极大地阻碍了高校预算绩效管理的工作效率。
（三）预算管理工作缺乏执行力。新的预算绩效管理制度如何得到有效落实是极为关键的一个问题。只有严格按照预算管理制度和会计制度的要求来开展工作，才能够最大化地实现预算管理工作改革的积极作用。然而，当前很多高校都缺乏较强的管理力度，在预算绩效管理的执行过程中态度松懈，执行力较弱。在一些高校内部，由于预算管理机制尚不健全，当项目预算与实际支出存在差异时，工作人员无法进行严格的管控，从而导致预算的编制非常不稳定，同时也失去了对执行环节的约束力。
（四）预算绩效管理的监督体系上尚不完善。若要保证预算绩效管理体系的有效运转，不仅需要较强的执行力来强化落实，还需要完善的监督体系提供更加坚实的保障。只有在坚实的监督体系指导下，才能使预算绩效管理工作得以有效发挥作用。但是，由于部分高校的执行部门缺乏针对预算管理项目的工作调配能力，导致部门之间缺乏有力约束，在工作运转过程中无法构建起完善的监督体系。同时，在持续推进新政府会计制度的工作中，缺乏明确的管理要求和规定，也没有设置合理的奖惩机制，责任追究机制建设不完善，在这些因素的影响下，工作人员的积极性也逐渐削弱，影响了预算绩效管理工作的快速推进。
三、新政府会计制度下高校优化预算绩效管理的策略
（一）建立健全预算绩效管理信息系统。高校开展预算绩效管理改革工作的任务目标就是要在新政府会计制度的指导下，改革校内预算绩效管理模式，形成完备的预算管理流程。其中，主要以预算的申报、编制、拨款、执行、分析、考核等几大项内容为主。首先，高校要充分利用好现代信息技术，保证预算绩效管理系统可以在互联网中实现各类预算业务的申报和调整功能，并依据不同业务的性质和管理需求设置好具有规范性的标准模板。其次，在进行预算绩效管理工作时，要明确各个项目的相关负责人，加强财务部门与业务部门之间的交流互通，共同协作完成预算绩效的管理工作。通过采取以上措施，可以切实保证各个项目的信息能够实现实时共享，便于进行跨时间、跨维度的追踪考察，最大化地发挥现代信息技术在预算绩效管理工作中的积极作用，这就从根本上解决了以往信息系统各自独立、缺乏实时数据沟通、流程复杂等问题，在细化预算编制的基础上，实现了会计核算和预算绩效管理工作的融合。
（二）构建全新的预算管理框架体系。各个高校要根据实际情况，立足于新政府会计制度的要求来进行差异化的处理，努力构建具备“双维度”的预算绩效管理框架体系。比如，业务部门要以业务活动的实际需求作为基础进行业务预算的申报。财务部门也要综合考虑高校的筹资规模、投资计划等多方面的因素来开展预算编制工作。与此同时，高校将全部收支纳入到预算的`范畴中，并对其内容进行细化分类，再将预算收入和预算支出的资金项目进行严格区分，预留一定比例的资金来应对突发事件。通过构建合理的预算细化机制，将会计核算和预算绩效考核的要求进行综合考虑，有利于预算编制的内容丰富化，资金指标细节化，从多个维度来推进预算绩效管理框架体系的构建。
（三）搭建预算项目库。对于高校的预算绩效管理工作而言，搭建预算项目库势在必行。项目库主要承担的职能，就是将高校的资金、业务、单位和社会相互联系起来。高校要根据其实际情况合理设置预算项目库。首先，高校要进行论证筛选，生成备选的预算项目库，用以指导未来的资金支出方向。其次，高校要仔细评估资金项目绩效，合理规划预算项目，避免出现风险较大或效益过低的预算项目，以此来优化收支预算的结构。最后，财务部门在进行年度预算编制的过程中，在预算项目库的帮助下，避免预算项目的重复填报，减轻工作量，提高工作效率。通过搭建预算项目库，不仅可以实现预算管理的规划化，还能实现对预算项目的全程监管。
（四）充分发挥预算绩效考核的作用。为改善目前普遍存在的“重支出、轻管理”的状况，高校有必要建立预算绩效考核体系。财务部门在设置考核指标时可以重点考虑资金收入、财政拨款、自筹资金的增长率，以及收支预算、政府采购的执行率等重点内容，结合多个维度的因素，并采用平衡计分来进行绩效考核。通过对预算项目进行绩效考核，可以充分实现对预算项目的综合把控，为年度预算编制提供重要、精确的数据参考，帮助高校建立更加合理的预算管理制度，提高预算绩效管理水平，切实将新政府会计制度的要求落实到位。结束语综上所述，在新政府会计制度的指导下，高校要根据自身实际对其财务管理和预算管理水平进行深刻的反思和改革，抓住改革的契机，进一步强化教职工对预算管理工作的认识，加强各个部门之间的沟通协作，建立更加完善的信息系统，搭建管理框架体系，利用现代信息基础搭建预算项目库，全面推进预算绩效管理工作的改革与完善，通过预算绩效考核强化监督问责管理机制。通过采取以上有力措施，不仅有利于提高高校预算资金的使用效益，合理控制收支，更便于对其资源和项目进行优化配置，促进其高质量可持续发展。
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会计制度论文6
一、新会计制度对高校固定资产管理的意义分析
(一)提升资产账面价值反映真实性
社会的进步及经济的发展带动了高校教育投资，这样的背景之下，高校资金渠道扩大，固定资产购入能力增加。随着高校固定资产数量的增加，管理难度必将增大，在固定资产日常使用及闲置过程中，固定资产难免发生损耗减值，在技术更新周期短的社会现状之下，高校固定资产价值很可能发生骤减现象。按照旧制度，固定资产只在购入登记时记录原值，且报废处置也是一次性完成，进行清账，并不对固定资产进行计提折旧，这就会导致高校固定资产账面价值偏离问题，账面无法反映固定资产的实际价值及真实状况，固定资产购置、处理不科学。
(二)提升固定资产管理水平
当前，信息化手段已经在高校固定资产管理中应用起来，高校固定资产管理效率得到提高，信息记录便捷性增强。但是，由于旧制度并不对固定资产进行计提折旧处理，固定资产科学性及严谨性不高。在管理制度建设上，各大高校固定资产管理制度健全性普遍不高，系统性、规范性不足，权责制约体系存在缺失。在购置固定资产时，高校各院系通常只是按照需求购置，很容易发生固定资产用途重复问题，容易导致资产闲置，降低资产效益。新制度推行后，高校必须对固定资产进行计提折旧，这就会促使高校强化对自身固定资产状况的了解，加大对院系、科研项目固定资产购置申请的审核，制定固定资产购置计划。同时，计提折旧的处理方式下，高校固定资产价值会随着时间不断降低，并体现于账面之上。因此，高校会产生强烈的紧迫感，在购置、处理固定资产时更加谨慎，促使高校强化固定资产管理约束，明确各部门权责。此外，由于计提折旧的存在，高校可实行资产的有偿使用，可以减少资产闲置，提高资产使用效益。
(三)提升教育成本核算的精确性
旧制度固定资产会计核算仅限于购置环节，一次性计入教育支出中。然而，随着使用时间的延长，固定资产价值会逐渐衰减，价值会发生变化，如果不对固定资产进行计提折旧，那么固定资产实际情况会与账面价值发生偏离。固定资产如建筑、大型设备的使用周期通常为多年，存续期间，因用途、使用方式发生的价值改变几乎是每时每刻都存在的。如果不进行计提折旧，那么固定资产支出会集中于某一年度，该年度的教育成本会大大增加，且仅为该年度。新制度将固定资产按平均年限与工作法进行计提折旧，可以将折旧费科学地分摊至各个年度，能够实际的反映固定资产的价值，提高教育成本核算的真实性。尤其在高校市场化程度越来越高，教育成本结构越来越复杂的大背景下，利用新制度进行教育成本核算将大大提高成本核算的精确性。
二、基于固定资产管理的新旧会计差异
(一)固定资产分类标准
在固定资产的分类上，固定资产的分类更加规范和明确。新会计制度中对事业单位固定资产的分类有明确的规定，分为:通用设备类，图书、档案类，家具、用具、装具、动植物类等。新的固定资产分类打破了原来笼统地按照一般设备、通用设备、其他资产来分类的管理体制，分类更加规范、明确和细致。
(二)固定资产价值认定标准
在固定资产的确认上，固定资产的单位价值起点提高。固定资产的单位价值的变化受经济发展，整体物价水平上升的影响，原有的会计制度无法准确确认经济环境变化后的固定资产价值，而在新的会计制度下，事业单位设备的单位价值普遍提高，如一般设备由原来的500元提高到了1000元及以上，专用设备则从800提到1500及以上。
(三)固定资产折旧
在固定资产的折旧上，新的会计制度实行“虚提”折旧。“虚提”折旧主要通过“累计折旧”和“非流动资产基金”两个科目进行。事业单位对固定资产的计提折旧应严格把握固定资产的性质，并确定折旧年限。计提折旧能准确反映事业单位资产价值的消耗，避免了原有制度下固定资产虚增净资产账面价值的弊端，而且能有效将资产实物和价值准确匹配。(四)固定资产绩效评价新会计制度下资产管理和员工绩效评价挂钩。单位财务管理绩效评价的执行，为固定资产的管理创造了参考条件，固定资产管理和员工绩效评价结合可以刺激和激励员工积极参与到固定资产管理的相关工作中。
三、新会计制度过渡建议
(一)重新认定资产价值
高校大部分成立时间都较长，固定资产存续时间长，总量庞大，且分布上较为分散，管理难度高。同时，固定资产的使用上，与各个院、系都有关系，这样的`特点将会加重资产管理与使用的分离程度。因此，在新旧制度衔接过程中，高校当对自身固定资产全面清查，收集资产购置、损耗、使用、报废等情况。对于盘点清楚的固定资产，要按制度，对价值进行重新认定，将报废处理等不属于固定资产范围的资产提出，按现有资产状况登记。同时，高校还应综合利用现代信息技术，降低资产价值认定及清查的工作量，提高工作效率及质量。
(二)明确固定资产折旧具体方式
新制度只将四大类进行折旧，盘点中，当注意固定资产折旧范围、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法两种。此外，新制度没有对固定资产折旧年限进行规定，因此，固定资产具体折旧年限当另行执行。
(三)区分计提方式实现制度对接
计提方式区分，简言之即:旧制度补提，新制度月提。对于新制度实施前的固定资产，高校不仅应该进行全面清查，还应确定资产状态。对于新规定中已经达到折旧标准的固定资产，在继续使用过程中，应当继续提足折旧。对于20xx年之后仍然登记在册的固定资产，应当根据新制度的规定及办法，按月计提，此时可以通过系统，完成折旧工作，且工作重点当为折旧汇总。
四、关于强化高校固定资产管理的建议
(一)强化意识及制度建设
固定资产的管理作为一项管理工作，必须首先得到事业单位高管的重视，提高管理者的管理意识是解决问题的关键和前提。通过新会计制度的学习，将新会计制度和固定资产管理相结合，制定新的管理规则。如，建立规范化的资产购置程序，购置前做足分析、购置中信息完整真实、购置后入账准确及时;建立资产清查小组，定期全面清查固定资产状况，做好固定资产使用记录和固定资产分析。在管理者重视的前提下，下达新管理理念和相关制度至各个部门和每个员工，使每个单位成员成为“管理者”，做到使用和维护的统一，业绩和管理相统一。此外，建立专项监督团队，此团队独立于所有部门，直属事业单位高层，对固定资产的购置、入账、使用、报废申报等进行直接监督和控制。
(二)利用现代技术提升管理效率
建立固定资产信息化管理平台，利用现代信息技术高速度、精准化、大容量的优点提高固定资产管理的效率。通过信息化的管理实现资产信息共享，财务部门、固定资产管理部门、固定资产具体使用部门通过信息平台在固定资产管理上可连成一线，达到及时准确了解和控制固定资产信息的效果。此外，与信息化配套的是“标签制”，即将每单位的固定资产进行标号并附上基本信息，制作成条形码，然后贴到相对应的资产上，便于信息化统计和清查工作的开展。
会计制度论文7
为更好的适应我国社会经济的发展，积极规范行政事业单位会计核算的重要发展局势，财政部门在20xx年1月1日在颁布《新行政单位会计制度》，该项制度的出现不仅提高了行政单位会计信息的质量，并且增强了行政单位会计信息的准确性以及全面性[1]。根据对《新行政单位会计制度》的解读，无论是会计科目核算的内容还是报表体系构成均发生了重大变化，这在一定程度上对我国行政单位会计核算产生非常大的影响。为进一步阐述该项制度对我国行政单位会计核算所产生的影响，本文从诸多角度分析，希望能够为行政单位会计人员提供理论借鉴。
一、《新行政单位会计制度》实施的重要意义
在《新行政单位会计制度》中行政单位会计核算问题得到加强，这不仅有利于行政单位权责发生制财务报表制度的建设，并且能够推进我国行政单位会计工作的创新变革，提高行政单位财务管理的工作质量。
(一)《新行政单位会计制度》顺应财务管理工作改革内容在《新行政单位会计制度》推出之前我国纷纷推出了不同类型的财务工作改革条款，其中涉及到的内容包括预算制定、政府拨款等，这一系列内容的改革均需要会计核算制度进行支撑。另外，在在20xx年国家财政部门所制定的《行政单位财务管理规则》中，对行政单位预算工作提出了新的要求，而将《新行政单位会计制度》积极应用其中，能够完善行政单位的会计信息，将各项改革措施进行落实。
(二)《新行政单位会计制度》能够提高行政单位会计信息质量众所周知，行政单位的财务会计信息质量对整个财务工作起到直接作用，行政单位会计信息质量的好与坏关系到了财务工作的优与劣，决定了行政单位财务状况以及财务预算执行的整体质量[2]。在旧的行政单位会计制度中有关会计核算的内容非常少，没有严格按照实际工作中所出现的问题采取解决措施。比如旧的制度并没有对固定资产计提折旧问题进行处理，这在一定程度上会虚增行政单位的账面价值。在新制度上针对这一问题进行严格规定，不仅可以提高行政单位会计信息质量，并且也增强行政单位会计财务管理质量效率。此外，在《新行政单位会计制度》中明确要求加强会计人员的教育与培训，提高财务人员的基本素养以及业务能力，增强财务人员的专业知识能力。与旧的行政单位会计制度相比较，新制度的.出现可以激励行政单位员工更好的掌握专业知识，让员工在实际操作能力中发挥出最大的限度。
二、《新行政单位会计制度》对行政单位会计核算所带来的影响
根据对《新行政单位会计制度》的解读，行政单位会计核算有所影响，并主要表现在以下几点：
(一)在《新行政单位会计制度》中对行政单位“固定资产”科目的核算内容进行设定，并将旧制度中所规定的“固定资产”核算内容由行政单位负责人进行管理与维护，为公众提供服务的公共基础设置进行核算，并且还将其计入到了“公共基础设施“之中，这种现状能够对固定资产核算项目进行划分，能够保证固定资产核算项目的有序开展[3]。
(二)在《新行政单位会计制度》之中将旧制度中所设定的“库存材料”这一项目进行改变，改为“政府储备物资”与“存货”两个科目。新增加的两项科目符合行政单位的基本要求，并且从行政单位实际角度出发，“存货”科目主要是对行政单位中价值比较小的物资进行核算，而“政府储备物资”科目是对我国行政单位直接存储管理的各项物资进行核算。
(三)在《新行政单位会计制度》中将旧制度中“暂付款”科目取消，并且严格按照科目的内容将内容性质计入到“应收账款”以及“预付账款”之中。并且将旧制度中记录在“暂付款”之中还没有出售的物资款项记录到“应收账款”之中，将采购物资记录到“预付账款”之中[4]。这种新制度的转变在一定程度上打破了旧的制度，并且推动行政单位会计核算工作得到稳定发展。
(四)在对旧的行政单位会计制度中可以了解到“固定资产”科目主要采取的核算制度为“双核算制度”，在《新行政单位会计制度》之中，在原有基础上曾倩了各种非货币性质以及负债科目的双核算制度，比如像“应付账款”、“长期应付款”、“预付账款”等。
(五)在《新行政单位会计制度》之中又增设了两个科目，分别是代偿债净资产与资金基金。其中代偿债净资产主要的核算内容是对净资产的抵押资产进行核算，通常情况下，在我国行政单位对净资产核算的过程之中，往往需要将财政拨款资金与其它资金进行结转，然后再进行核算[5]。此外，资产基金科目的核算内容主要是对行政单位中的预付账款、存货以及无形资产等非货币性资产所占据的金额。
总而言之，在《新行政单位会计制度》的实施之后，对我国行政单位会计核算产生非常重要的影响，主要体现在：可以将政府资产的负债情况进行表现，能够保证会计信息的准确性与全面性，可以对行政单位财务状况进行客观反映。在《新行政单位会计制度》的指引下，可以提高行政单位财务管理水平，可以促进行政单位的长期稳定发展，对推进我国公共财政预算管理的改革具有重大作用。由此可见，《新行政单位会计制度》的实施可以提高我国行政单位财务管理的稳定发展，能够提高资金的使用效率。
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会计制度论文8
医院在人们的日常生活中发挥着不可或缺的重要作用，同时也是国家公共卫生事业的重要组成部分。医院的工作能否顺利进行直接影响着人们的生命和健康安全，在医院的工作中，财务管理是一个非常重要的环节，医院要改善自身的财务管理方式，促进医药行业的稳步发展。本篇文章主要站在新会计制度的角度上对当前医院财务管理中存在的问题进行了剖析，并针对存在的问题，提出了解决问题的看法，希望能够对当前的医院财务管理工作有所启发。
我国政府在20xx年制定并实施了新的会计制度，并在各行各业逐步推行，在新的会计制度实施之后，医院首先要做的就是在新旧会计制度之间做好衔接工作。医院要逐步改變以前的手工记账的方式，摒弃传统的以记账和算账为基础的会计核算制度，实行完善的成本核算、内部控制，建立完善的会计核算制度。医院的管理者要及时摒弃落后的财务管理观念，注重从成本效益角度提升医院的管理方式，促进医药行业健康发展，在履行看病救人的职责的同时，提高医院的竞争能力。
当前医院财务管理中存在的问题
（1）缺乏完善的预算管理制度
当前我国大部分医院在预算管理方面都较为落后，长期以来我国都实行计划经济体制，导致医院的一部分员工的工资和福利都由政府的财政部门支出来负担，这就使得医院的管理者没有经营观念，缺乏危机意识，对于预算管理的重视程度不高。很多医院的预算都是由财务部门直接制定，但是在执行过程中，由于实际情况千变万化，上层管理人员对于执行的情况很难及时进行监督。财务部门编制的预算报表较为单一，在执行过程中很容易受到其他因素的干扰，导致执行难以继续。这样预算的编制方法就出现了问题，预算的实际效果大大减弱，执行过程中也缺乏监督和管理，虽然制定了预算，但是超支的现象仍然屡见不鲜，导致预算失去了应有的作用。
（2）财务人员的专业素质不高
很多医院在招聘从业人员时将招聘要求放的很低，导致医院的财务人员的整体素质不高。但是医院的财务核算具有行业特点，其中涉及到的财务核算较为专业，每天的工作量也很大，需要有专业素质过硬的人才来进行处理。然而很多医院将财务人员划归到后勤人员，将财务人员和后勤人员一起进行培训，这样不分主次的做法导致财务人员没有得到相应的重视。很多医院的观念较为落后，认为财务就是记账和算账，对于财务新规定和新文件也没有给予相应的关注，医院的财务管理中存在很多不足支出，这对医院的发展来说是极为不利的。这些原因都导致医院财务人员理论知识不扎实、管理结构陈旧、学习新知识的意愿不强烈，导致财务管理与医院的实际脱节。
（3）缺乏财务风险意识
很多医院在财务管理上缺乏风险意识，很多医院的管理者认为，只要将钱看好、用好，就不会出现财务风险，这种看法是十分错误的。在我国，公立医院属于差额拨款的单位，相当一部分医院是自主经营，对于大型医院来说，由于有政府拨款，所以经营压力较小。然而即使这样还是存在一部分医院的经营状况不善，导致亏损，而一些小型医院甚至全面亏损。所以对于医院的财务人员来说，要加强风险意识，改变传统的财务管理方式，注重风险控制，才能稳固医院的市场地位。
针对医院财务管理存在问题的解决对策
（1）建立完善的预算管理体系
财务预算在医院的管理当中占有十分重要的地位，医院要加强财务预算管理，只有这样才能促进资源合理流动，才能提高医院管理的效率。医院要通过财务预算实现收入和支出的平衡，同时提高各个部门的工作热情，降低经营成本，提高经营效益。对于预算执行过程中的随意性问题要进行改善，坚决按照制定好的预算执行，改善预算制定的方式，根据不同项目的不同特点，灵活确定采用何种预算方式，将市场因素、社会环境等也纳入到预算管理中来，增强预算的弹性。在预算体系中上级部门和下级部门的预算支出要统一起来，对总体预算额度进行分解，确定各个部门和科室的预算目标，提高员工工作的热情。对于各级部门发生的`支出要进行严格管理，监督资金流向，大额度的资金主要用于医院的主要项目建设。
（2）加强财务人员综合素质的培养
很多医院的财务主管人员对财务的具体操作并不是十分了解，他们的主要职责是确保财务运转正常，所以财务人员需要加强培训，配合领导的工作，因为财务人员主要负责具体的财务事项处理，所以更应该注重专业技能的提高。要按照政府有关文件的要求对财务人员进行培训，提高他们的业务处理能力，同时将财务处理技能与医院这一特殊行业结合起来，提高实践操作能力。财务人员要定期进行知识更新，学习新的财务法规和制度，提高自身的计算机、外语、实践操作等各个方面的能力。
（3）加强财务风险管理的意识
医院的决策质量好坏关系到经营的成败，所以管理者要从长远利益考虑，意识到财务体系中存在的风险，并采取有效的措施进行预防。财务部门要时时刻刻警惕可能发生的风险，对医院的报表项目进行仔细分析。即使是在医院盈利的情况下，也不能放松对风险的防范，财务风险意识要时刻记在脑中。
国家出台新的会计制度，这对于医院来说既是一个机遇也是一个挑战。当前我国的很多医院在财务管理中还存在这样或那样的问题，这些都给医院发展带来了不小的挑战。本篇文章仔细分析了医院的财务管理中需要改善的问题，并针对这些问题提出了具有针对性的解决建议，能够为推动我国的公共卫生事业的发展提供一个新的思路。
[1]陈勇.新制度下医院财务管理思路的探讨[J].中国卫生经济，20xx（11）
[2]李琳.新医院财务制度实施后医院财务管理存在的问题与对策浅析[J].社区医学杂志，20xx（03）
[3]李晶晶.现代医院财务管理信息化建设存在的问题及对策[J].财经界（学术版），20xx（20）
会计制度论文9
一、我国原成本会计制度体系的缺陷
我国原成本会计制度体系是由《国营企业成本管理条例》、〈〈国营工业企业成本核算办法》、《企业会计制度以及《企业会计准则》构成随着企业经营环境的变迁，该制度体系已经不能满足企业成本核算实务的需要,其缺陷和弊端主要有以下几方面：
第一,成本核算方法落后我国于20世纪80年代
颁布的成本管理条例和成本核算办法是在国家推广经济承包责任制的背景下制定的，它确立了定额成本法在企业成本核算方法中的主体地位，而没有提及作业成本法和标准成本法等先进的成本核算方法。
第二,制造费用分配方法过于简单随着机械化程度的提高，企业产品成本结构发生明显变化，制造费用在生产成本中所占的比重日益增大，但原产品成本核算规范体系中所规定的制造费用在不同产品间的分配方法又过于简单，这就直接导致了产品成本的计算结果不够准确
第三，过度依赖会计制度与会计准则对产品成本核算进行规范近年来,随着成本管理条例和成本核算办法的名存实亡成本核算实务中大多依据现行会计制度或会计准则来进行处理由于会计制度和会计准则侧重于规范企业对外提供的财务状况和经营成果的信息，对企业内部管理和对外报告所需要的成本信息只是进行间接规范，所以它不能完全代替成本会计制度或成本会计准则来规范企业产品成本核算实务。
第四，与国际成本核算惯例的要求差异较大改革开放尤其是加入WT以后，随着我国对外贸易的迅猛发展，国际社会特别是欧美国家对我国出口产品发起的反倾销调查案急剧增加，且又大多以我国企业败诉而告终,其原因固然是多方面的，但与我国企业产品成本核算与国际惯例差异较大，企业提供的产品成本信息未被反倾销调查机构所普遍认可不无关系。
二、企业产品成本核算制度的创新及作用
为了弥补我国原成本会计制度体系的缺陷，加强企业产品成本核算工作，保证产品成本信息真实完整，促进企业和经济社会的可持续发展，财政部于20xx年8月颁布了〈〈企业产品成本核算制度（试行）)鲥会〔20xx丨17号)，并规定于20xx年1月起在大中型企业试行。
(一)企业产品成本核算制度的创新点
1.对产品进行了重新定义,即产品是指企业日常生产经营活动中持有以备出售的产成品商品，以及企业提供的劳务或服务。
2.将行业划分为制造业农业批发零售业建筑业房地产业采矿业交通运输业信息传输业软件及信息技术服务业文化业以及其他行业共11类,并对各行业如何实施企业产品成本核算制度作出了明确的规定。
3.规定制造业企业可以根据自身特点和条件,利用现代信息技术，采用作业成本法对不能直接归属于成本核算对象的成本进行归集和分配。
4.规定企业可以采用标准成本法对直接材料进行曰常核算，但在期末应将所耗用的直接材料的标准成本调整为实际成本。
5.对制造费用的核算内容作出了规定,即制造费用是指企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用，包括企业生产部门（如生产车间）发生的水电费固定资产折旧无形资产摊销管理人员的职工薪酬劳动保护费国家规定的有关环保费用季节性和修理期间的停工损失等。
6.提出了为满足企业内部管理的需要,还可以多维度多层次地确定多元化的产品成本核算对象多维度，是指以产品的最小生产步骤或作业为基础，按照企业有关部门的生产流程及其相应的成本管理要求，利用现代信息技术，组合出产品维度工序维度车间班组维度生产设备维度客户订单维度变动成本维度和固定成本维度等不同的成本核算对象多层次，是指根据企业成本管理需要，划分为企业管理部门工厂车间和班组等成本管控层次从中可以看出，成本核算制度打破了单纯以产品作为成本核算对象的传统思维，拓展了包括以作业为基础来确定成本核算对象的新思路，并实现了分层次管理成本的新手段。
(二）企业产品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高产品成本信息的质量
会计信息失真是我国经济生活中“久治不愈的顽疾”成本信息是会计信息的重要组成部分，成本信息质量决定了会计信息的质量因此，笔者认为，由于原制度层面上的缺陷所导致产品成本核算方法陈旧产品成本计算结果不准确的问题，是我国会计信息失真的重要原因之一。
企业产品成本核算制度中最大的亮点是引入了作业成本法来核算产品成本作业成本法是一种比较先进的产品成本核算方法由于作业成本法是按照成本动因，并基于受益原则在不同产品间分配制造费用，所以，采用作业成本法能够保证产品成本计算的准确性，进而提高我国成本信息乃至整个会计信息的质量。
2.有利于促进我国成本核算与国际成本核算惯例相趋同
由于目前国际上仍然有不少发达国家拒绝承认中国的市场经济国地位，所以国际上时有进口国调查机构藉产品成本核算问题对我国某些出口产品实施反倾销措施，这在一定程度上影响了我国企业的.国际竞争力企业产品成本核算制度的实施可以有效地规范企业产品成本核算的行为，如合理地解决成本费用的归集和分配问题，以及在产品和产成品成本的核算问题等这些问题的解决可以促进我国成本核算与国际成本核算惯例的接轨和趋同，提高我国出口产品成本计算结果的准确性与合理性，并使我国出口企业提供的成本信息得到国际上的普遍认可，能成为国际反倾销调查机构的“最佳可采证据因此,企业产品成本核算制度的实施,对于谋求中国完全市场经济地位提高我国企业国际竞争力，以及贯彻落实中央提出的“走出去战略方针”具有重要意义。
3.有利于政府价格监管部门对自然垄断行业进行有效的价格监管
我国对煤气水电热力石油电信等自然垄断行业的产品，通常采用成本加成的定价方法，即这些行业产品的价格不是通过市场竞争决定，而是由政府价格监管部门依据各种产品的成本和一定的加成比率来予以确定在成本加成定价法下,产品定价依赖于企业提供的实际成本信息,在信息不对称的情况下,供需双方博弈关系的存在会使得自然垄断企业很可能通过高工资高福利高待遇等手段来推高成本甚至亏损进而要求涨价因此,依据企业产品成本核算制度对自然垄断行业的产品成本的真实性和合理性进行审计，并在此基础上按照产品的实际或标准成本来确定其价格，能够防止政府价格监管部门被自然垄断企业普遍存在的亏损现象所蒙蔽，保证自然垄断行业的产品价格趋于合理,并以此保护社会公众的利益不被损害，以及推动自然垄断企业杜绝乱挤乱摊成本的行为，增强其通过改善管理提高效率等途径来降低成本的积极性和主动性。
4.有利于进一步完善政府采购制度,降低政府采购成本
随着政府采购制度在美国等西方发达国家取得成功,我国也引入了政府采购制度有效的政府采购制度不仅可以降低采购成本提高采购效益，而且还具有调节国民经济保护民族产业促进技术进步等功能。
然而，由于制度不完善等问题的存在，致使在我国的政府采购过程中经常出现成本失控采购价格高于市场价格采购成本居高不下的怪现象颁布和实施企业产品成本核算制度是进一步完善政府采购制度的重要举措在该制度中，明确了哪些支出可以计入成本,哪些支出不能计入成本，以及成本费用的确认计量分配方法等这样，一方面使得各生产相同或类似产品的企业成本口径保持可比，为政府对采购合同的谈判和标的价格的确定提供了一个更加充分的依据；另一方面，也为政府采购审计监督工作的有效运行创造了有利条件。
三、进一步完善我国成本会计制度体系建设的建议
(一)制定成本会计准则
企业产品成本核算制度是我国成本会计制度建设中取得的重大成果，它对于我国成本会计理论研究和实务发展必将起到积极的推动作用然而,从成本会计制度建设的国际惯例来看，制定成本会计准则依然是新时期我国成本会计制度建设的必然选择。
从国际上看，美国日本韩国印度等国家都有成本会计准则尽管这些国家的政治经济法律文化环境与我国有着较大的差异，但其制定成本会计准则的主要目标与我国却是完全一致，即都是为了加强对政府采购军品采购以及自然垄断行业产品的价格管制成本会计准则是我国会计准则体系的重要组成部分，在规范成本会计实务提高企业成本核算和管理水平，以及加强特殊业务的价格管制方面，比成本核算制度具有更大的优势因此，借鉴其他国家的成功经验，加快我国成本会计准则建设的步伐，是我国会计准则与国际会计惯例趋同和等效的大势所趋。
(二）扩大标准成本法的应用范围
标准成本法亦称标准成本制度，是传统的成本控制方法之一这种方法通过制定成本标准，将实际成本与标准成本对比，分析成本差异，寻找产生差异的原因，并进行改进，从而达到控制成本提高企业经济效益的目的它包括制定标准成本计算和分析成本差异处理成本差异三个环节所组成的完整系统标准成本法自20世纪20年代形成以来，在美国等西方企业中得到了广泛的应用自改革开放以来，我国已有越来越多的企业对标准成本法进行应用，国内的许多学者也对标准成本法的应用进行了深入研究和系统总结。
如前所述，引入标准成本法是企业产品成本核算制度的一大创新，但遗憾的是制度中仅规定企业在直接材料的核算中采用标准成本法，这似乎表明准则制定者对标准成本法的应用仍然顾虑重重。
笔者认为，尽管标准成本法对企业成本会计信息化水平和成本会计人员素质的要求较高，但从当前我国大中型企业成本会计核算的实际情况来看，全面应用标准成本法的条件基本成熟因此,为了充分发挥标准成本法在成本控制自然垄断行业产品定价方面的优势,建议我国在成本会计制度建设中，进一步扩大标准成本法的应用范围，即标准成本法不仅在直接材料直接人工制造费用的核算中可以采用，对于期间费用的核算也可以采用适时引入变动成本法对外贸易是拉动我国经济发展的“三驾马车”之一，近年来，受西方国家贸易保护主义抬头所影响，我国的主要出口地尤其是美国及欧盟纷纷以反倾销等方式,对我国某些产品的出口实施限制甚至致命打击据统计，自20xx年起我国平均每年遭受反倾销调查的案件数量，以及平均每年被实施反倾销措施的案件数量均占全球的三分之一左右毫无疑问,频繁的国际反倾销已严重损害我国相关产业利益，影响我国对外贸易乃至整个经济的发展基于此，正视国际反倾销的严峻形势，深入研究我国在反倾销应对中所面临的成本会计制度层面的问题及其解决方案，无疑是当前我国成本会计制度建设中的重大课题。
国际反倾销调查中所需要的产品成本信息通常是基于变动成本法，即直接材料直接人工和变动制造费用计入产品成本，而对于固定制造费用则直接计入当期损益但我国企业产品成本核算制度中规定的产品成本核算仍然采用的是制造成本法，即产品成本中通常包括直接材料直接人工和制造费用项目其中制造费用不但包括变动制造费用，也包括固定制造费用由此不难看出，只有引入变动成本法的成本会计制度或成本会计准则，才能真正实现我国会计规范的国际趋同和等效，并使我国成本会计核算实务能够直接生成国际反倾销调查所需的产品成本信息，从而彻底摆脱我国企业在反倾销应对中所处的不利地位。
当然，引入变动成本法是一项牵一发而动全身的系统工程,需要有关方面的协调和配合，这就要求准则制定者既要知难而进,又不能操之过急，方能实现我国成本会计制度建设的又一次飞跃。
会计制度论文10
新《制度》的修订要点，《财政总预算会计制度》是协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计之间业务关系的基础性制度，现行制度颁布于1997年，本次修订旨在适应新《预算法》、全面深化预算管理制度改革、建立现代财政制度的基本要求，为推进政府综合财务报告制度建设提供基础性的制度保障。
(一)补充完善政府资产负债的核算内容
为全面提升政府财务信息质量，推进政府综合财务报告制度建设，新《制度》为“既要准确反映预算执行情况，也要全面反映与预算收支变动密切相关的政府资产负债等财务状况”。为此，一方面，新《制度》改进了会计核算方法。采用“双分录”会计核算方法，即对同时存在收入成支出及资产或负债变化的业务，对其收入、支出内容采用收付实现制为基础的会计核算，对其资产、负债内容采用权责发生制为基础的会计核算。另一方面，新《制度》补充完善丫反映政府资产负债的会计科目和会计报表。一是为更加准确完整地核算反映政府、财政的资产情况，共设置资产类科目15个，较原《制度》增加4个。增设“股权投资”、“应收股利”等9个会计科目，删除“基建拨款”、“财政周转金”等5个科目。二是为全面反映政府、财政的负债情况，共设置负债类科目11个，较原《制度》增加7个。增设“应付短期政府债券”、“应付长期政府债券”、“借入款项”等10个会计科目，删除“借入财政周转金”等3个科目。三是完善净资产核算内容，修改部分净资产类会计科目名称，设置9个科目，较原《制度》增加4个。增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目。四是完善会计报表体系和报表格式，总会计报表由7张会计报表和附注构成，改进r资产负债表和收入支出表的结构和项目。
(二）统一规范重要收支业务的核算方式
新《制度》对原《财政总预算会计制度》及《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》等15个制度、办法及临时性通知进行了统一、规范和更新，完善了部分重要财政收支的核算内容。一是规范国库现金管理核算。增设“国库现金管理存款”科目，专门核算国库现金管理存放在商业银行的款项，与日常国库存款分别反映，并为建立财政库底目标余额制度奠定基础。二是规范地方政府债券转贷和主权外债转贷核算。增设“应收地方政府债券转贷款”、“应收主权外债转贷款”、“应付地方政府债券转贷款”、“应付主权外债转贷款”科目，分别核算本级财政转贷地方政府债券、主权外债资金形成的债权资产和负债。三是规范财政对外借款核算。取消“暂付款”科目，增设“借出款项”、“其他应收款”科目，分别反映财政对外借款情况和其他日常业务往来核算业务形成的债权。四是规范年终国库集中支付结余核算。取消“暂存款”科目，增设“应付国库集中支付结余”科目用于核算反映政府、财政部门釆用权责发生制列支但预算单位尚未使用的国库集中支付结余资金，增设“其他应付款”科目用于核算其他口常业务往来形成的债务。是规范财政代管资金核算。增设“应付代管资金”科目，核算政府、财政部门代为管理的、使用权属于代管主体的资金。六是规范政策性负债核算。增设“应付政策性负债”科目，专门核算因政策明确要求承担支出责任的事项而形成的应付未付款项。七是细化债务收支的核算内容。设置相应的明细科目区分一般政府债务收支和专项政府债务收支分别核算，年终分别转入一般公共预算结转结余和政府性基金预算结转结余科目。
(三）删除与人民银行经理国库相关的表述
一是新《制度》第4条规定，“协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系”是总预算会计的一项主要工作任务，而原《制度》对此的表述是“协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系，共同做好预算执行的核算、反映和监督工作”。二是新《制度》第35条规定，“各项收入账务处理发生错误时，应当按照相关规定及时通知有关单位共同更正”，删除了原《制度》“在发现错误的月份按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》及其他有关规定及时通知有关单位共同更正”的表述。三是新《制度》第44条“组织征收部门和网家金库进行年度对账”，删除了原《制度》对此的详细说明，即“年度终了后，按照国库制度的规定，支出应设罝0天的库款报解整理期。各经收处12月31日前所收款项均应在库款报解整理期内报达支库，列入当年决算。同时，各级国库要按年度决算对账办法编制收入对账单，分送统计财政部门、征收机关核对签章。保证财政收入数字对人民银行经理国库的影鴯。
(1）对国库会计核算工作提出新的要求
一是“双分录”会计核算方法要求进一步完善国库会计核算制度。目前我国预算编制基础和实际收支的确认和报告主要釆用收付实现制，“双分录”记账将使权责发生制原则在政府会计核算中得以广泛应用。国库会计作为政府会计核算体系的重要分支，目前主要以收付实现制为基础反映预算执行情况，是否需要参照新《制度》“双分录”会计核算方法进行相应的调整，同时记录反映政府资产负债等财务状况的变动情况，是一个迫切需要研究的问题。二是众多会计科目的变动要求国库“3T”系统进行相应调整。国库TCBS、TIPS和TMIS中的会计账户、会计科目及系统参数，均与财政总预算会计科目具有密切的关联关系，需要根据新《制度》关于会计科目的变动情况进行相应调整。三是重要收支业务处理方式的变化使国库统计分析工作面临新问题。如，财政部门基于原《制度》中“暂付款”、“暂存款”两个科目的与专户、预算单位往来及国库集中支付结余等业务处理，是引起国库支出统计与财政支出数据差异的重要因素，新《制度》将其取消并代之以“借出款项”、“其他应收款”和“借入款项”、“其他应付款”、“应付国库集中支付结余”，这将使旨在减小国库支出统计与财政支出数据差异的工作更为复杂。
(2）引导国库部门研究关注政府综合财务报告
建立权责发生制政府综合财务报告制度是三中全会的重要内容和新《预算法》的明确要求，国务院20xx年底批转广财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，修订《财政总预算会计制度》是其中的一项重要任务。因此，无论总预算会计制度核算目标的重新定位，还是会计核算方法的变化及大1：相关会计科H的调整，都始终围绕“为编制政府综合财务报告服务”这一主线展开。在此之前，财政部于20xx年底已经启动了权责发生制政府综合财务报告试编工作，同时，国内已有三支民间研究团队完成了对权责发生制政府综合财务报告核心报表--政府资产负债表的编制工作，并基于此得出了一系列关于我国政府财务状况、债务风险等重大宏观经济问题的'有益结论。人民银行国库作为参与政府财务管理的重要部门，应该对政府综合财务报告的编制与应用情况高度关注，并拥有独到的理解和分析判断D
(3）不利于经理国库制度的有效贯彻
新《制度》删除r原《制度》肯定、支持人民银行经理国库的相关表述，将对人民银行经理国库制度的有效贯彻产生影响。一是淡化了国库会计参与预算执行的作用，掩盖了国库会计对预算执行的核算、反映和监督职能。核算、反映和监督是人民银行经理国库的三大基本职能，新《制度》取消“共同做好预算执的核算、反映和监督工作”的表述，实际上是对国库会计核算、反映和监督预算执行的职能视而不见或拒绝承认，是对《预算法》规定的人民银行经理国库制度的背离。二是限制了《国家金库实施细则》指导作用的充分发挥，《国家金库条例》及其《实施细则》是人民银行经理国库的重要制度依据，新<制度》以“相关规定”代替“《国家金库实施细则》及其他有关规定”,显然不利于《国家金库实施细则》充分发挥其对相关业务处理的指导作用。三是弱化了国库制度的适用性。新《制度》将根据网库制度规定的年终处理办法和对账办法删除，使相关的国库制度形同虚设，且不利于相关工作的及时高效开展。
（四）相关对策建议
(1）及时研究调整国库会计核算制度
一是研究国库会计如何参照新《制度》“双分录”会计核算方法进行相应调整，以便在掌握预算执行情况的同时，对政府资产负债等财务状况的变动情况有所了解。二是结合新《制度》的修订情况，对国库“3T”系统的会计账户、会计科目、系统参数做相应的增、删、改调整。三是考虑在国库TCBS和TMIS系统中增设与新《制度》中“借入款项”、“借出款项”等对应的过渡性会计科目，逐步缩小国库支出统计与财政支出数据之间的差异。
(2）研究关注政府综合财务报告的相关情况
一是学习了解政府综合财务报告的国际经验和做法，摸清政府综合财务报告的编制方法和研究要点，为加强对其的应用分析奠定基础；二是深入分析以政府资产负债表为核心的政府综合财务报告的宏观意义，如对政府宏观调控及宏观经济管理工具的相关影响；三是加强对政府综合财务报告具体应用的研究，如运用政府综合财务报告开展对各级政府财务状况分析、地方政府绩效评价及信用评级等。
(3）进一步加强对预算执行情况的监督和反映
一是充分利用人民银行支付系统、国库信息化建设优势，优化改造国库资金集中收付流程，更好发挥国库事中监督职能；二是拓展国库统计分析研究领域，努力深化对国库支出规模、结构、进度的分析研究，从支出角度反映预算执行及财政支出绩效；三是适时适度将国库履行“出纳”监督职责的典型案例和国库的分析研究成果向社会公众展示，提升央行经理国库的社会影响力。
会计制度论文11
一、引言
近年来，新财务会计制度的实施对医院内财务管理工作的开展造成了较为明显的影响，因此就要求医院内各部门必须在思想及实际的操作方面做出有效的改变。因此，可以说，新财务会计制度推行，促使医院内部财务管理工作更加规范化发展。这就要求医院在整个过程当中，应当针对内部的现存财务问题进行深度分析，并充分结合医院发站情况实施整改工作，由此来不断的完善医院内部的财务管理。这样医院内部机构将变得更为协调，从而营造出一个良好的医疗环境。
二、新财务会计制度对医院财务管理工作的影响分析
1.有利影响
新财务会计制度的实施，所带的有利影响主要体现在以下方面：（1）有效的改善了财务管理的目标，切实实施新财务会计制度后，医院方面的财务管理及预算工作才真正具备的较为完善的理论指导方向，从而真正由此实现财务管理最大化的效果。在某些医院的财务报告当中，所推行的新制度就直接指出了较为细致化的管理准则，真正为财务部门进行财务信息的披露方面，提供了极大的便利性。（2）有效的改善了具体的财务核算方法，目前所采用的全新财务会计制度当中，医院方面的财务核算都是以权责发生制为主要前提。因此，这就极大的改善了以往权责发生制和收付实现制同步实施局势，并且极大增加了金融计量与确认的缓解，促使医院财务核算工作得以不断完善发展。（3）促使财务报表统一，当前绝大多数医院在进行财务报表的编制工作中，都存在着明显的缺失及不一致的地方，这都对财务管理工作的质量造成了直接影响。而新的财务会计制度，则要求会计报表必须进行统一编制，只有这样才能有效改善医院财务管理形式，最终极大的提升其工作效率。
2.不利影响
所造成的不利于影响，主要体现在以下方面：（1）缺乏相应的预算管理体系，受到制度方面的因素影响，大多数医院内部均缺乏完善的内部预算机制。因此致使医院越来越依赖于政财，从而致使管理能力弱化。之所以产生此类问题，主要是由于財务管理不重视、财务预算不足所致。因此，这就难以切实有效的'把握医院财政情况，极大的降低了财务预算的水平。（2）财务人员素质偏低，以往的医院财务管理中，因为缺乏相应严格化要求，致使财务管理者的业务素质普遍难以符合要求。具体而言，相关财务管理者的知识储备不足，其管理理念不够现金，严重有效工作效率的提升。（3）风险管控意识不足，目前绝大多数医院内财务管理人员均未深刻认识到风险管控重要性，觉得只需具备合理的资金，便可有效的规避风险产生的可能性。然而实质而言，这种想法对财务工作开展来说，极为不利，必然将大大增加财务风险，最终影响医院发展。
三、新财务会计制度下医院财务管理完善策略
1.转变思想观念
要想切实加强医院内财务管理工作水平，就要求内部领导必须对此起到高度重视。要转变其对于财务管理工作的认识，促使其全面贯彻落实新财务会计制度，并在此基础上采取多元化的财务管理方式。同时，还应当医院的内部不断强化对财务管理的宣传工作，要促使其内部真正形成一种良好发展氛围，以此促使全体人员能够深刻认识到财务管理的重要性，并主动参与到财务管理当中。财务管理人员方面，也应当积极主动的学习先进性管理经营，切实从医院角度出发，并且要立足于医院当前经营发展情况，明确未来财务管理工作走向，针对相关数据进行集中分析与处理。最后，应由此构建出完善的财务管理制度，大力促进医院会计核算及资金管理，最终保障医院经济活动始终处于控制范围当中。
2.成本控制不断完善
在医院财务管理当中，成本控制非常重要，其能够真正有效的突显医院医疗技术水平，极大的展示医院本身竞争力。因此，要求其应当切实获得医院管理人员的重视。一般情况下，医院在实施医疗卫生及科教活动时，应当准备充足自己，这是医院稳定运行的基础。因为一旦无法控制成本，则其综合及盈利必然将受到严重影响。并且还需针对其中多项成本费用加以控制分析，采取系统化方式及手段，明确医院本身发展情况的同时，深入发掘医院潜力，有效控制器不必用成本消耗。
3.完善风险控制
财务风险直接贯穿了医院运营的全部过程，其在多个环节都有明显的体现。当前引发医院财务风险的因素较为复杂，具体可将其划分为内部和外部两方面因素，内部包含医院内部控制、医疗卫生水平及资金状况等，外部包含相应的医疗政策。在当今医院财务管理当中，针对财务风险的管理，主要体现在两个方面，一是需完善其风险防控体系，构建风险预警机制，促使其适应新财务会计规范要求。二是加强风险意识，促使其充分结合相应政策规范，有效明确会计处理目标，由此不断增强财务风险意识，真正将财务风险贯彻到日常管理当中。
四、结语
综上所述，新财务会计制度的推行，极大地完善了当前医院财务管理工作的模式，促使其财务管理水平获得显著提升。因此，要求医院方面必须充分重视新财务会计制度，要积极的贯彻和落实该制度，以此来实现医院的持续、稳定发展，
参考文献：
[1]李甜. 新财务会计制度对医院财务管理的影响分析[J]. 财会学习，20xx，（08）：72.
[2]秦博. 新财务会计制度对医院财务管理产生的影响分析[J]. 财经界（学术版），20xx，（20）：262.
会计制度论文12
摘 要：随着国民经济结构转型，国际间大宗商品定价权上升为国家战略的重要性日趋显现，期货市场迎来了转型和发展的难得机遇。作为期货交易市场中介机构的期货经纪公司会计环境现状怎样，能否为期货经纪公司在这一历史时期发展中发挥重要作用。笔者试图通过理顺期货经纪公司现有会计制度，对眼下制约期货经纪公司发展的一些会计障碍提出政策建议。
关键词：期货公司 会计核算
前言
成熟的期货市场具有两大功能，风险防范和价格发现。基于此，目前期货价格已经成为世界主要金融产品和大宗商品价格的风向标，成为维护国家金融和经济安全的重要工具。在我国， “十二五”规划纲要指出“推进期货和金融衍生品市场发展”，20xx年全国证券期货监管工作会议上，郭树清主席提出“抓紧建设原油等大宗商品期货市场，逐步增强我国在国际市场上的定价能力”。外在需求为期货市场发展提供了难得的发展机会。
作为期货交易重要通道的期货经纪公司（简称期货公司），在伴随期货行业二十余年的发展后，会计环境是否可以承载期货公司在这一历史机遇跨越式发展需要？笔者试图通过剖析期货公司执行的会计制度，找出制约眼下期货公司会计环境优化的制度障碍，提出适宜的政策建议。
一、 期货公司会计制度执行的现状
涉及期货公司会计制度包括财政部1997年《商品期货交易财务管理暂行规定》， 20xx年《商品期货业务会计处理暂行规定》，以及证监会20xx年《期货公司风险监管指标管理试行办法》，20xx年《期货经纪公司年度报告参考内容与格式》。上述规章制度构成了我国目前期货行业的会计制度体系。
眼下金融行业普遍执行的是20xx年财政部出台的《金融企业会计制度》。该制度在第二条明确规定了“本制度适用于中华人民共和国境内依法成立的各类金融企业（简称金融企业），包括银行、保险公司、证券公司、信托投资公司、期货公司等。”但由于制度修订之初，期货行业所占金融行业市场份额极低，该制度对期货公司针对性不强。并且，由于该制度仅要求在上市的金融企业范围内实施，鼓励其他股份制金融企业实施，对期货公司是否执行并未做强制要求。
二、期货公司会计核算存在的问题
从上述现状分析，迅速发展的期货行业与滞后的行业会计制度显得非常不适应。从某种程度上说，期货行业会计制度的滞后一定程度上影响了行业的发展。笔者结合行业发展现状，归纳了制约期货行业发展会计制度的主要方面：
（一） 会计核算制度不完整
目前期货公司执行的会计制度均是针对商品期货交易。随着近年期货行业蓬勃发展，期货市场在国民经济发展的重要性突显，尤其是以股指期货为代表的金融期货平稳推出，证券公司为期货公司提供中间介绍业务、期货投资咨询业务出台，逐渐丰富的期货公司经营业务与狭窄的会计业务指导制度显得不相适应，建立完整的期货公司会计制度成为迫在眉睫的任务。
（二） 会计制度指导性不强
上述两项会计制度的拟定均是基于早期期货行业处于清理整顿阶段为前提的。为避免文字累赘，此处暂不对期货行业发展历程进行回顾。该两项制度为统一期货业务的确认与计量标准，明确费用的归集具有指导意义，尤其是对规范早期我国商品期货交易财务行为，优化期货市场财务环境发挥了积极的作用。但期货行业的治理整顿工作早已结束，随着保证金监控中心建立、证监会“五位一体”监管模式有效运行，期货行业逐步走上规范发展的道路。笔者认为，目前单纯以防范风险为目的的期货公司会计核算制度已制约期货行业发展，应尽快修订原制度中存在的突出问题，尽快出台符合期货行业发展现状，对期货公司会计业务针对性强、指导性强的会计制度。
三、修订会计制度的政策建议
（一）建立完整的期货公司会计制度
期货公司已不单单以商品期货交易为唯一业务，不单单以商品期货交易手续费收入为唯一收入来源。完整的期货公司会计制度应规范包括商品期货、金融期货等期货交易类别，也应涵盖期货公司中间介绍业务、期货投资咨询业务等业务类型。建议在广泛征求行业意见，参考其他成熟金融企业会计制度的基础上，拟定期货公司会计制度，继而促进期货市场快速发展，更好服务实体经济。
笔者拟以股指期货为例明说明扩充现有制度的重要性。随着20xx年4月中金所推出我国第一支金融期货—股指期货，便终结了我国期货市场只有商品期货的时代。从国际市场上看，金融期货合约交易额占期货交易额绝大多数，20xx年我国金融期货交易额也已达到期货市场交易额的三分之一。可见，金融期货是期货交易的重要类别。对会计核算而言，由于目前中国金融交易所实施的是有别于其他交易所的分级会员结算制度和结算担保金制度，对于不同级别的会员采取差异化的交易资格管理。因此，在会计核算方面也应该采取有别于商品期货会计核算方法。
（二） 规范现有会计制度
在规范现有会计制度方面，笔者将《商品期货交易财务管理暂行规定》、《商品期货业务会计处理暂行规定》两项会计制度与20xx年出台的`《金融企业会计制度》、20xx年出台的《企业会计准则》进行比对，在收集整理行业意见的基础上，提出如下建议：
1. 规范期货会员资格费会计核算。《商品期货交易财务管理暂行规定》第二十二条“期货经纪机构向期货交易所缴纳的会员资格费，作长期投资处理。……在基本交易席位之外增加席位而缴纳的席位占用费，作为其他应收款管理”。第二十三条“……由于期货交易所谓非盈利会员制法人，作为期货交易所会员的期货经纪机构从期货交易所收回的投资，不得超过原缴纳会员资格费的金额。”《期货经纪公司商品期货业务会计处理暂行规定》一（七）：在“长期股权投资”科目下设置“期货会员资格投资”明细科目，核算为取得会员资格而以交纳会员资格费的形式对交易所的投资。可见，上述文件将期货会员资格费作为一项期货经纪公司的长期投资。那么，《企业会计准则》是怎么规范长期股权投资的呢，经查，《企业会计准则第2号-长期股权投资》指出，投资是指“企业为了获得收益或实现资本增值向被投资单位投放资金的经济行为。……长期股权投资准则仅规范长期权益性投资。”
可见，就《企业会计准则》而言，本文所提及“期货会员资格投资”并非长期股权投资，甚至谈不上是一项投资。因此，笔者建议，鉴于期货会员资格投资是期货行业独有行为，为了区分长期股权投资会计科目核算内容，建议在期货经纪公司会计核算制度中，一级会计科目单独设立“期货会员资格投资”，将期货经纪机构向期货交易所缴纳的会员资格费，以及在基本交易席位之外增加席位而缴纳的席位占用费，均纳入其中核算。
2. 规范期货风险准备金会计核算。期货风险准备金也是期货行业独有的会计概念，《商品期货交易财务管理暂行规定》第三章第三十四条规定“期货公司可以按照手续费收入减去应付期货交易所手续费的净收入的5%提取交易损失准备金,……,当交易损失准备金达到相当于期货经纪机构注册资本的10倍时，不再提取，……,交易损失准备金作为一项长期负债，应单独核算，专门用于弥补期货公司自行承担的因自身管理不严、错单交易等造成的客户交易损失”。
笔者认为，将期货风险准备金列支在长期负债项下，主要基于在制订政策之时，即1997年前后，正是基于期货市场过去存在的一系列问题，国家有关部门开展期货市场整顿治理的阶段。不难理解制度制订者将期货风险准备金这一用于弥补客户发生穿仓损失的费用作为“预计负债”列支于长期负债项下。经过数年的规范治理，整顿期货市场工作取得了新的成效，证监会“五位一体”的监管体系也促使期货经纪公司有效规避风险，近年来期货公司出现客户穿仓损失事件是少之又少。加之近年来越来越多的期货公司增加注册资本，风险准备金提取上限必将是极大金额。这样一来，期货风险准备金作为长期负债科目的观念是否应该有所改变，答案应该是肯定的。笔者认为，从实质重于形式的会计观点来看，将风险准备金放在所有者权益项下更显合理。可以将风险准备金的使用范围进行约定，比如风险准备金不能用于转增资本、不能用于弥补亏损，仅专项用于弥补客户穿仓损失支出。
3. 规范期货利息收入的会计核算。近年来，随着券商入股、证监会分类评级要求，期货公司纷纷追加注册资本，利息收入已经成为期货经纪公司重要的收入来源。《期货经纪公司商品期货业务会计处理暂行规定》对期货公司利息收入确认没有明确表述，而在该规定会计报表示范格式中，利润表营业收入包括手续费收入和其他业务收入，营业支出包括营业税金及附加、营业费用、财务费用和其他业务支出。可见，该规定将期货公司第二大收入的资金利息收入的处理，列入“财务费用”科目，作为红字冲抵处理。这样以来，不仅金额极小的真正发生的财务费用被“淹没”了，而且利息收入也无法真实体现。笔者建议，参照中国证监会期货公司风险监管报表格式，将利息收入作为营业收入的二级科目，与手续费收入并列。而财务费用会计科目仅仅核算公司发生的财务费用支出。
参考文献：
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[3]葛家澍. 财务会计理论方法准则探讨.北京：中国财政经济出版社，20xx.
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[9]吴素萍 孔祥兵.对完善现行期货会计制度的思考.中国期货，20xx（4）
会计制度论文13
摘要：本文以东营市医院财务管理发展为例，研究了目前新《医院会计制度》下财务管理实施中存在的问题，并对问题产生的原因进行了分析，针对具体问题对相应的解决措施进行了探讨，以期促进医院财务管理水平的提高，为医院的健康、长足发展提供理论依据。
关键词：医院财务管理；新《医院会计制度》；问题；解决措施
为确保医院管理工作的顺利开展，国家出台了新《医院会计制度》。而随着新政策的提出及发展，对各级医院的财务管理工作提出了更高的要求。以笔者工作地东营的某医院为例，其在医院财务管理工作中存在许多问题，政府及医院管理者必须将财务管理中存在的问题落实解决，使其适应医改政策的实施，切实推动医疗体制改革，促进医院的健康发展。
一、医院财务管理的重要性及内容
（1）内部控制对医院经营的重要性。内部控制是医院财务管理的重要内容，其是医院为实现预期目标或保持稳定运行所制定的规章、制度及措施等，具体来说，即医院通过制定控制措施、程序及方法来实现医院会计信息的可靠性、医院财产的安全性以及医院经营的高效性。内部控制可以帮助医院管理者建立合理有效的组织形式，对医院财务的安全性进行有效保护，设置相关监督机构以防范问题发生，使医院克服风险保持稳定的发展。其次，可以使医院实现合法运营，在法律法规的条框内进行经营，且保证会计信息的'真实有效。最后，可以防止人的主观意识影响整个医院的发展，并有助于防范经济犯罪，提高各级工作人员的意识。
（2）医院财务管理内容分析。医院财务管理的主要内容包括为医院筹集资金、编制医院的预算、对医院的投资做出决策、对医院财产进行有效管理、进行财务决算及分析财务报表等。其中筹集资金指通过从各方筹集资金以对医院进行更好的建设，编制医院预算指对医院的收入及支出进行预算编制；对医院做出投资决策是指要在保证财产安全及医疗服务的前提下进行投资；财务决算指对医院阶段的收支结余转账、冲账及会计报表等进行总结；分析财务报表则指全面分析医院资产的保值、资产流动性及其他资产信息等。
二、新《医院会计制度》下财务管理存在的问题分析
（1）医院管理及财务管理现状（以东营市为例）。针对旧制度下医院财务管理中存在的问题，我国在20xx年初实行了新《医院会计制度》及财务管理制度。新医院会计制度的实行对医院的财务管理提出了更高的要求，也产生了非常积极的作用。以笔者所在的东营市为例，新会计制度的实施对医院的管理和发展起到了积极作用。新会计制度为医院的成本核算提供了准则，使医院成本信息更加全面、准确，进而使得医疗器材成本降低，提高了医院的竞争能力；其次，使医院的信息更加透明化，保证了医院财务管理的公正和公开；最后，使医院会计表体系更加完善。总之，新会计制度的实行大大提高了医院的财务管理水平。然而，虽然医院的财务管理水平有了很大提高，但在医院的实际工作中仍存在许多弊端。
（2）医院财务管理方面存在的问题。根据东营市医院财务管理的发展现状，目前医院财务管理主要存在以下问题：虽然在新《医院会计制度》的实行下，医院的财务管理规范化程度提高，但财务管理依然具有盲目性，缺乏科学、系统的管理，导致支出资金浪费情况时有发生；财务管理成本核算等制度依然不完善，使得财务管理人员的成本意识较为薄弱；财务管理人员自身素质和专业水平存在很大问题，无法有序收集有用的成本信息，导致医院财务管理工作效率低下；公立与非公立医院财务会计运营之间的差异拉大了两者之间的距离。东营市的公立医院，如胜利油田中心医院自新《医院会计制度》施行后，其财务管理状况有了明显改善，医院管理层对加强财务管理以提高内控力的意识大大增强，建立了相应的财务管理制度及监督制度，但也只是从制度上约束财务管理中的行为，并不能从根本上解决财务管理的问题，财务管理人员在工作时依然对成本意识较弱，成本核算制度也仍不完善。相比公立医院来说，其他私立医院的财务管理工作问题更多，如东营市某私立医院，其规模本身不大，科室也不多，财务管理人员不专业、财务制度不健全，有些私立医院甚至没有建立财务管理制度导致财务状况不明确，不但给自身的运营带来了困难，更无法让病人感到放心。
（3）东营市医院财务管理问题的原因分析。导致以上问题发生的原因主要有：医院管理层对加强内部控制力的意识较为薄弱，没有对财务管理引起足够的重视；新《医院会计制度》实行后，各级单位没有落到实处，依然按自己的旧办法进行财务管理工作；缺乏系统完善的监督机制，导致医院财管运行缺乏有效监督；财务管理人员整体素质不强，一定程度上影响了财管工作的高效开展。
三、加强医院财务管理的对策
（1）提高医院领导层内部控制的意识。只要完善内部控制制度，才能建立良好的内控管理体系，保证医院执行力度。因此，必须提高医院管理层内部管理的意识，根据医院的实际情况制定相应的内部控制政策，使医院的运行有据可循。提高管理层控制意识，建立健全内控制度，加强管理层对财务管理的控制，督促各部门间依照制度办事，进一步完善医院内部建设。
（2）严格实施新《医院会计制度》，保障财务管理顺利实施。新《医院会计制度》颁布后，要切实实施新制度，财务管理工作必须按照制度规定来开展，任何人、任何事不能偏离会计制度。新会计制度对医院财务管理各方面都考虑细致、全面，依照制度进行财务管理工作，有利于提高医院的成本控制能力、资金的使用效率，有利于提高医院的经济效益和社会效益。
（3）加强对财务管理的监管。加强对财务管理部门的控制和监督，建立完整的财务管理监督机制，不仅部门内部要定期自查，纪检部门还要定期外查。如，对各项财务经营活动的财务明细要定期进行监督和检查，定期审查经济合同和协议，及时纠正违法乱纪操作，维持良好的财务纪律，保证财务管理工作稳定运行。
（4）提高财务管理人员的整体素质。财务管理工作人员是财务管理工作的基层实行者，也是财务管理制度的落实者。应定期做好财务工作人员的培训工作，提高其思想水平和业务技能水平，全面提高财管人员综合素质。其次，对日常遇到的问题应该集中讨论，避免失误操作给医院带来负面影响。
四、结语
医院是人民群众幸福生活的重要保障，财务管理是医院管理的重中之重。本文结合东营市新《医院会计制度》实施中的医院财务管理现状，对目前财务管理存在的一些问题进行了分析，并找出了导致问题的原因，针对具体问题，探讨了加强财务管理工作的相关措施，以期为医院财务管理工作提供借鉴。切实抓好财务管理工作，建立完善财务管理制度和监督制度，提高医院内控力，提高工作人员综合素质，使财务管理规范化、科学化，方可保证医院稳定发展的实现，推动医院的健康持续发展。
参考文献
1.黑东东.医院内部控制方法研究.中央民族大学，20xx.
2.袁玉昀.新财务会计制度对医院成本核算的影响研究.财经界（学术版），20xx(20).
3.李喜敬.浅析新医院会计制度下的财务管理模式.财经界（学术版），20xx(05).
会计制度论文14
20xx年1月1日，新《行政单位会计制度》实施，新制度较旧制度有很大的突破和创新，明晰了核算目标、引入了权责发生制、广泛运用“双分录”、对固定资产和无形资产计提折旧和摊销、将基建账并入大账等等，这些改革都提高了会计信息质量，有利于财政预算公开的进一步深化。
国际货币基金组织在《财政透明度良好做法守则—原则宣言》中指出，“优良政府管理对于实现宏观经济稳定和高质量增长具有重要的意义，而财政透明度又是优良政府管理的一个关键方面。”随着法制治国和反腐倡廉的推进，财政预算必然完全公开。现行的财政预算公开的程度与国际标准、公民的期望存在着很多的差距，原因是多方面的，但在行政单位会计制度上也确实存在着一些问题导致行政单位不愿公开财务报表。20xx年1月1日，新《行政单位会计制度》对行政单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等方面作出改进，有效的改善了这一状况。
一、明晰会计核算目标、引入权责发生制、广泛运用“双分录”核算
原《行政单位会计制度》下，行政单位会计核算侧重于反映单位预算收支信息，但对行政单位的财务状况信息反映不足，新《行政单位会计制度》明晰了核算目标，要兼顾行政单位预算管理和财务管理的双重需求，既反映预算单位的预算执行，也反映财务状况，使得行政单位会计信息全面而真实。
新《行政单位会计制度》采用收付实现制与权责发生制双基础模式，对收入和支出核算采用收付实现制基础，对资产、负债、净资产核算，采用权责发生制。原《行政单位会计制度》完全使用收付实现制为核算基础，无法真实的反映单位的财政收支结余、无法真实的反映单位的资产负债、无法真实的核算当期费用支出。例如，对于长期项目的'资金跨年度拨付时，其中应付未付的资金就形成年终结余，但实际上，这些资金是项目必须资金，并非结余资金，如不加以划分，会造成下一年度预算资金增加的假象，影响预算的准确性;而拖欠的各项应付未付款项，不进行记录，形成了单位的“隐形债务”，无法反映单位运营中实际存在的困难;同时针对非货币性费用不在当期反映，像固定资产不逐年计提折旧，待使用期限满后，一次性列支当期费用，没有真实、准确的对当期发生的耗费支出记录，也会造成收支的不合理性。新《行政单位会计制度》引入权责发生制，进行“双分录”核算法，既按收付实现制基础核算收支，也全面核算资产、负债，有效的解决了收付实现制在核算资产负债方面存在的问题，准确核算固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应付账款、长期应付款等非货币性资产和部分负债。
二、规范暂付、暂存款，完善资产、负债的核算
在资产管理方面，在原《行政单位会计制度》理念下，行政单位会计核算的中心是收、支预算执行情况，疏忽于资产管理内容，很多应入账的资产未入账，尤其是一些无形资产、低值易耗品等等，同时对固定资产不计提折旧，不考虑固定资产实际的使用价值，造成财务报表资产金额庞大，其实际可以使用的资产有限。新《行政单位会计制度》规范了资产内容，对“暂付款”重新分类，增设“无形资产”、“在建工程”、“待处理财产损溢”、“受托代理资产”等科目，全面核算单位的资产。同时对固定资产和无形资产计提折旧和摊销，冲减相关净资产，在不影响准确反映预算支出的同时，真实的反映资金的消耗水平和资产的真实价值。
原《行政单位会计制度》只执行基本建设投资会计制度，基建账数据完全流离于单位会计“大账”之外。新《行政单位会计制度》规定，行政单位对于基建投资，在按照基建会计核算规定单独建账核算的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计大账中的“在建工程”。
在负债管理方面，在原《行政单位会计制度》下，很多单位都将“暂存款”作为负债核算的万金油，将一些无法说清或不愿说清的负债性往来统统挤在 “暂存款”中，成为了藏污纳垢的死角。新《行政单位会计制度》根据负债的对象、性质、原因和偿还时间的长短重新进行了划分，并且对“应付账款”、“长期应付款”采用双分录核算，除了反映款项的实际收支，也要反映负债的发生和偿还情况，时刻提醒领导层负债风险。
同时，基于资产、负债核算的规范和双分录的使用，净资产的核算更加精细化，增加“资产基金”和“待偿债净资产”，用于核算非货币性子很惨在净资产中占用的金额和因发生因付账款、长期应付款而相应冲减的净资产金额，从结余和固定资产中区分出来。
三、精细化管理收入、支出，完善财务报表体系和结构
原《行政单位会计制度》对行政单位收支的核算过于简单。新《行政单位会计制度》对收入和支出虽然总分类科目保持不变，但对明细分类核算进行了全面改进，将“财政拨款收入”分设为“基本支出拨款”和“项目支出拨款”等二级科目，将“基本支出拨款”分为“人员经费”和“公用经费”等三级科目，同时还要按《政府收支分类科目》支出功能分类。经费支出，首先按资金性质分为财政拨款支出和其他资金支出，设置相应的二级科目;其次将财政拨款支出分为基本支出和项目支出，将其他资金支出也分为基本支出和项目支出，设置相应的三级科目;再次将基本支出按《政府收支分类科目》支出功能分类，将项目支出按具体项目分类，设置相应的四级科目。有公共财政预算拨款、政府性基金预算拨款等两种或两种以上财政拨款的行政单位，还应当按照财政拨款的种类分别进行明细核算，使行政单位收入和支出的核算更加规范。
改进了资产负债表的结构，取消了原制度资产负债表中的收入和支出项目。在收入支出表中增加了反映单位结转结余调整变动的项目。增加财政拨款收入支出表，专门反映单位在某一会计期间财政拨款收入、支出、结转及结余情况的报表。
财政预算公开是构建阳光政府、保障公民知情权的应有之义，是无法回避的课题。虽然原《行政单位会计制度》存在会计信息的不准确并不是无法完全预算公开的罪魁，却也是进一步推进预算公开的阻碍，新《行政单位会计制度》的执行，提高了会计信息的真实性、准确性和完整性，在一定意义上消除了行政单位领导人公开预算的顾虑，也确保了预算信息公开阅读者明晰预算内容，同时也真正提高了行政单位财政资金利用效率，是对行政单位经济管理活动发展的必然趋势。
会计制度论文15
摘要：针对医院的管理工作，财务管理是其中非常重要的一个部分，财务管理和医院各项工作的关系非常密切，财务管理工作效率直接影响到医院的发展情况，实行新财务会计制度之后，我国医院的财务管理工作也发生很大的变化，要想改善财务管理模式，将新财务会计制度的作用充分的发挥出来，这也是医院发展过程中需要解决的问题。本文主要针对新财务会计制度对于当今医院财务管理产生的影响进行论述，希望可以起到积极的借鉴，促进我国医院财务管理更好的发展。
关键词：新财务会计制度；医院；财务管理
我国在２０１２年开始正式施行新财务会计制度，改变了医院的财务管理工作，使财务的透明度得到提高，使医院的财务分析，开始具备比较可靠的信息依据，与此同时，实施新财务会计制度，对于医院的财务管理工作来说也是一种挑战，需要将新旧制度之间的差异进行把握，使医院财务管理工作可以得到健康的发展。医院管理工作中重要的组成部分就是财务管理，工作效率和质量直接影响到医院的经济利益，新财务会计制度对于医院财务管理的影响需要得到加强，使医院可以得到可持续的发展。
一、概述医院财务会计制度
比较医院旧的会计制度，新财务会计制度涉及到十分广泛的内容，明确了会计的核算方式，并且非常细致的规定了医院成本和费用等各种会计要素的核算原则和方法，一传统的核算为基础，使其发生根本的转变。利用新财务会计制度，对于相关的事物进行规定，使会计核算项目得到增加，使会计核算工作可以使用医院的实际运行情况。制定新财务会计制度，需要进一步明确其适用范围，充分考量了城市的社区卫生服务中心，实施新财务会计制度，影响到医院财务管理工作的开展，积极的推动力医院的现代化和专业化，因此需要加大了力度研究新此案无会计制度对于医院财务管理产生影响，使其自身的作用得到充分的发挥。
二、医院财务管理的现状
在医院中，医院财务管理主要负责资金的筹集和资金的使用分配等活动，医院财务管理是医院工作当中的纽带，对于医院的发展具有直接的关系。当前我国很多医院的财务管理并没有得到重视，还是存在很多的问题：利用的此案无管理方法比较保守，这样一来医院的财务管理就会比较盲目，没有得到科学的管理，与此同时，在支出方面，还会出现资金浪费的情况。在财务管理过程中，其成本核算不够科学，这样医院的工作人员就无法形成很强的成本意识关奶奶，无法科学实施医院财务工作，由于医院财务人员素质有待提高，医院没有及时获得具有价值的成本信息。采取公立财务会计处理方式和非公立的财务会计处理方式是具有很大不同的，这样一来，医疗机构的实际经济状况和财务业绩信息也会具有很大的不同，导致两种医院产生越来越大的差距。
三、浅析新财务会计制度对医院财务管理的影响
（一）促进医院建立财务管理体制
利用新财务会计制度，将所有人和管理者自身的职权得到有效的明确，针对医院财务活动的领导，他们不再是主管院长或者总会计师，他们成为了医院负责人和总会计师，利用这样的规定，使医院负责人在医院财务管理过程中的责任得到明确，总会计师的地位得到强调，是不可或缺的，完善了医院的法人治理结构，使决策者和执行者以及监督者三者可以相互监督和制衡，使其机制得到完善。新财务会计制度得到实施，医院的财务管理规划就会得到重视，建立科学的财务管理规划，需要将医院的财务历史资料进行整合，以历史资料为基础和依据，从而分析其财务，以分析结构为依据，从而明确医院未来的财务预测，制定出医院的财务计划，那么相关的财务决策也就是一种有效的依据，设置了具体的财务分析指标，对于医院的财务分析进行明确的规定，其过程需要具备科学性，得到规范，针对医院的财务实现，其过程管理需要得到规范，而医院财务不能只是单纯的管理其结果。利用新财务管理制度，使医院的财务管理和绩效评价实现挂钩，可以适当的财务奖励或者惩罚的制度，医院可以实行业绩评价，对于各个方位的权力和责任进行明确，以实际工作内容为依据，对其相关的岗位进行合理的安排，以岗位职责为基础和依据，从而对岗位权限进行确定，以岗位需求为基础，从而对需要的人员进行安排，建立出约束机制和激励机制。
（二）促进医院成本管理的加强
重视医院的成本管理工作，利用新财务管理制度，医院治理开始转变为法人治理结构，医院的成本管理决定着医院的发展性和竞争力。医院质量和技术服务水平影响到医院的成本管理，如果医院的成本管理比较好，那么医院的医疗活动或者科研活动，可以不断补充需要利用的资源，也会有效的提高医疗质量和技术服务水平，医疗质量和服务比较好，那么这个医院的收入和可持续发展性也会比较好，反之，这个医院就会出现亏损，自身的可持续发展性和竞争力也会不断丧失，利用新财务管理制度，需要医院对成本管理给予重视。实施新财务管理制度，明确要求了一眼的成本核算和管理，这就需要医院将其成本管理系统进行完善，以管理职能为基础，建立出有关成本复制的机构，并且要安排一定的工作人员，将需要履行的职责和权限进行承担，使成本管理的目的需要得到明确，对于成本管理的职责和权限也需要确定，对于相关的工作程序也要给予规定，将成本发生的过程进行记录，从而可以充分利用医院的资源，杜绝出现成本浪费的情况，可以充分利用医院的资源，使不必要的浪费可以减少，是医疗成本得到有效的降低。新制度对于成本管理提出了更多的要求，医院对于成本的分析和控制需要得到加强，分析成本指的就是对其成本指标进行分析，对于成本的完成情况和计划情况进行分析，除此以外，还需要利用关联分析，比较上一年和今年的实际成本和责任成本进行比较，还要和同行业进行比较，通过分析爱和比较，可以将成本计划和执行当中存在的问题，并且提出解决的方案，将成本变动的规律进行掌握，从而可以找到降低成本的有效方法。
（三）完善风险管理体制
利用新财务管理制度，可以有效的完善医院的风险管理系统，利用新财务会计政策，严格要求了医院财务管理的成本核算和规划管理，利用相关的制度规定，可以针对财务控制和此案无监督给予一定的规定，针对风险管理，需要进行有效的预算，控制和监督需要得到加强，进行准确的分析，可以很好的控制医院此案无管理的风险控制，利用新财务会计制度，可以有助于完善风险管理系统。利用新财务会计管理制度，可以使员工的财务风险意识得到强化，利用新制度，那么医院就要具备风险管理指标，确定出风险管理指标，在每个财务管理的环节都具有风险管理的意识，极大的加强医院财务部分人员的风险意识，医院的决策层和财务管理层需要将风险控制意识进行提高，这样才会对风险给予良好的控制和管理。新财务会计制度得到实施，需要将医院资产的负债信息进行全面、真实的反映，对于现金流量表需要适当的增加，无论是资产的管理，还是固定资产以及无形资产，需要按照相关的规定，在相关的表格当中进行全面的体现，明确医院的财务关系和资产负债信息，使医院的财务风险进行减少。
（四）加强医院财务管理
新财务会计制度对于我国各地的医院进行相关的规定，制定出财务管理制度，使医院财务管理人员的素质得到提高，对于医院的财务管理也给予规范，提高医院财务管理力度。当前医院的发展资金不够充足，以新财务会计制度为基础，加强医疗机构的自身发展，在国家政策的范围当中，采取正当的收入，对于医院的业务经营给予保证。利用新财务会计制度，对于医院的公益性活动会给予保护，与此同时，还会促进医疗卫生事业更好的'发展，对于医院资产和国家资产的增值给予保证。出台各种新财务会计制度，进一步更新了医院的会计理念，将新财务会计制度的优越性和潜能充分的体现出来，在不断的实践当中，将自身存在的缺陷和不足进行完善。实施新财务会计制度，促进医院的财务管理，对于医院的会计制度进行熟悉，从而对于医院财务的管理需要得到加强，使医院的经济效益得到提高。
（五）加强医院的预算管理工作
利用新财务会计制度，对于医院的财务管理具有很大的影响，其中还包括对于医院预算管理方面进行加强，对于收支和超支不补以及定向补助等各个方面进行核定，提出具体的管理办法，使其可以得到贯彻落实，可以进一步规范医院的管理工作，使医院的管理水平得到提高，构建出激励和约束的制度，并且提出明确的要求。针对绩效考核，主要在以下三个方面体现：针对医院经营运作业进行评价，科室工作业绩的评价，对于工作个人的业绩评价。利用新财务会计制度，可以完善医院构建的会计报表体系，可以发挥出积极的作用，明确的表达出资金补助和支出情况，这样制定成本报表的时候，就会具有科学合理的依据。
四、新财务会计制度影响对于医院财务管理的建议
（一）实现科技化的财务管理
随着我国科技技术的不断发展，我国医院也逐渐提升了财务管理技术，针对医院近的会计信息管理，需要将电算化进行引入，这也是科技发展的主要趋势。在医院财务管理过程中，电算化指数需要得到加强，这样一来，会计管理工作就无法得到顺利的开展，医院财务部门有效的引入会计电算化，可以针对企业的财务现状，给予准确的数据分析，比较工人分析方式，电算化更加简便，数据信息的安全性也会得到保证。
（二）医院财务管理要做到有法可依
医院的财务管理并不是独立存在的，专业的法律和法规会给予一定的约束，从而对其进行管理，财务管理的重点就是会计核算，会受到来自《会计法》的约束，将其财务功能很好的实现。要想利用比较精准的会计计算，将企业的决策进行实现，那么财务管理就要做到有法可依。医院需要建立财务管理制度，主要的工作内容就是清查医院财务管理的内部财产，牵制内部经济，实现岗位的交换等等。建立这些制度，那么医院财务管理规范化就会具备发展基础，使企业管理可以具有规划的发展。会计核算在财务管理当中属于完善的机制，科学合理的策划企业的经济活动，相关的执行部门会管理和控制具体的活动，在企业的发展过程中，这样的管理体系占据着关键枢纽的地位。
（三）建立医院财务分析预警机制
新财务会计制度在影像的过程中，使医院的财务管理得到提高，需要识别、规避财务管理过程中可能出现的风险，建立出具体的医院财务分析预警机制，可以使医院的财务风险进行降低。监测医院财务风险预警指标，医院的财务指标可以直接将医院的财务危机情况反映出来。相关的工作人员设定财务指标范围，可以有效的监控各个财务危机。结束语：通过以上综合的论述，当前社会经济不断的发展，医疗服务质量也在不断提升，利用传统的财务管理模式已经不能适应当前的发展需求，利用医院新财务会计管理制度，可以构建出合理的管理机制，使预算的管理力度得到提升，除此以外，还可以提升医院财务管理工作的效率，使医院财务风险具有很强的防范意识。
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