行政管理专业实习报告
专业实习是行政管理专业教学的重要环节,而且也是实现人才培养目标,提高人才素质的重要手段,下面是小编为大家整理的行政管理专业实习报告,希望大家喜欢。
行政管理专业实习报告篇一
一、实习目的
通过毕业实习,我们可以把理论和实践更好地结合在一起,加深对理论知识的理解,并巩固所学的专业知识,进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力,加强与人沟通交流的能力,为今后走向社会、服务社会做好心理准备和业务准备,做好从一个在校学生过度到社会工作者的蜕变。实习期间,我大致了解了所在单位的运转过程,对于一些岗位的工作职责有了更深入的理解而不是仅仅停留在表面,做事情时学会与人沟通合作,能够利用各种资源来解决问题,丰富自己的实践经验,转变自己的态度,为今后的学习和将从事的工作打下坚实的基础,为即将步入社会做好准备。
二、实习安排
本次实习是在老师的统一部署下进行的,实习时间是2014年2月26日——2014年3月26日共计一个月的时间,我和____同学分在了一个实习小组,一起在______街道办事处度过了难忘的实习时光。整个实习过程我们一直互相帮助,完成了带队老师交给的各项工作任务。
三、实习内容及过程
(一)实习单位及岗位
1、实习单位介绍
此次实习我被分配到______街道办事处,______街道办事处是__区新成立的一个街道办事处,由______管委会改建重组而成,我的岗位在这次实习期间没有固定,经历了党政办、城中村改造办公室、经济发展科、社区服务中心的工作。______街道办事处作为__区新成立的办事处,于2013年9月30日挂牌成立,辖区东到灞河,西邻西铜高速,南依北三环,北至渭河,辖区17个村、7个社区,面积24.47平方公里,人口7万余人,境内分布有陕科大等四所高校,北三环大明宫建材市场、浐灞国家湿地公园等知名企事业单位和旅游景点。结合地区实际,______街道办事处在本辖区内履行下列职责:宣传贯彻落实党和政府的各项方针、政策,根据国家的政策、法令和上级政府的决定,制定在本地区实施的具体方案和办法;制定并组织实施地区经济发展规划,推动、帮助农村和城市社会经济发展;指导和帮助农村村民委员会、
城市居民委员会工作及人民调解工作;负责辖区市容环境卫生、绿化工作,组织农村村民委员会、驻地单位和城乡居民开展爱国卫生运动;监督管理城乡居民区环境保护与环境污染防治;组织农村、驻地单位和城乡居民开展农村村容、城市社区建设,繁荣城乡文化,发展城乡教育、科技、卫生、体育等服务事业;组织开展好群众性的精神文明创建活动以及开展科普活动;搞好待业人员管理、劳动就业推荐,组织防灾救灾、社会救助,做好社会保障工作;反映城乡居民的意见和要求,处理群众来信来访事项;搞好社会治安综合治理,维护地区稳定;完成区委、区政府交办的其他工作。
______街道办2014年将是快速成长的一年,工作主要围绕“抓调研,摸实情”、“抓管理,保运转”、“抓整改,优环境”、“抓项目,增活力”、“抓综治,促稳定”、“抓作风,强队伍”展开,同时推进治“庸”、治“懒”、治“散”、治“浮”、治“奢”等“五治”工作。
2、实习岗位介绍
在______街道办事处,我们先后经历了党政办、城中村改造办公室、经济发展科、社区服务中心的工作。
在党政办,我的工作主要有群众接待、收发物品、录入文件等,最重要的还是学习工作流程,感受他们的工作方式和工作氛围。
在城中村改造办公室,主要了解其职责以及辖区内城中村改造现状。
在经济发展科是我们毕业实习期间呆的最久的科室,虽然隶属于这个科室,但却没有在办公室办公过一天,而是在大明宫建材市场进行第三次全国经济普查的工作,也是收获最多的工作。
在社区服务中心,接触的都是辖区内的群众,这个科室也是负责项目最杂,最接地气的科室,工作人员都很有亲和力,我们主要负责群众接待、信息录入等工作。
在实习的过程中,我谨遵贺蕾老师教诲——“手要勤、嘴要甜、少说话、多办事”,认真学习了很多文件,熟悉并掌握了多项事务的办事流程,这些与老百姓息息相关的事务,如果不是通过毕业实习,我想对于我来说现在还是很陌生的,再有就是“多办事”,我和____尽心尽力,最后顺利完成领导交给的经济普查任务,所以我觉得毕业实习让我受益匪浅。
总之,我很喜欢自己实习的岗位,也很享受在自己的岗位上完成工作任务。
(二)主要工作内容
1、学习工作流程、感受工作环境。
在实习的前几天,我们在党政办,主要是跟随工作人员学习具体的办事流程,
党政办作为各项文件起草等的科室,维持着整个办事处的正常运转,在这里工作人员人手一本《公文写作大全》,除此之外,有会议等事项还要负责通知各科室并安排妥当会议室。我也有参与其中几次工作。另外,在城中村改造办公室也是一样,学习的同时感受他们工作的氛围。
2、参加经济普查,迎难而上,完成任务。
在______街道办事处实习的日子,起初最排斥,最后受益最深的当属经济普查工作了。
参加经济普查工作着实是因为______街道办事处人手不够,而普查任务又进入攻坚阶段,我们各个科室年轻的同志都被抽调出来参与经济普查的工作,起初把我和____分在一个工作中,我们两个是怀着忐忑的心情彼此“排斥”的,毕竟两人都没有工作经验,但是领导却不会“照顾”到这点,工作任务就是工作任务,必须完成,没有解释的余地。所以我们就硬着头皮开始了日复一日在大明宫建材市场的经济普查工作,工作进程中遇到了不少的困难,但好在我们两个人相互帮助、相互理解,最后都能够把困难阻碍一一化解。为期九天连轴转的经济普查工作让我学到很多东西的同时,也让我明白,生活就是由麻烦叠加着麻烦组成的,而所谓的生活就是解决麻烦的过程,在这个过程中需要不急不躁、有条不紊的心境,这样完成工作才是一件既愉快又有收获的事情。
3、协助办理事务性工作
在社区服务中心呆的时间虽然不长,但我们学到的事务性东西也是最多的,因为和这里打交道的都是最基层的群众,这也就要求这里的工作人员需要有足够的耐心和良好的职业素养。因为劳动保障、计划生育业务办理两个窗口的业务比较多,所以我们接触的各类相关业务的学习机会也更多些,比如:
(1)办理独生子女父母光荣证:
①夫妻双方身份证、户口薄、结(离)婚证原件及复印件
②独生子女出生医学证明(或收养证)原件以及复印件
③夫妻双方一寸免冠照片四张
④独子证申请表3份
(2)办理二孩生育证(填写再生育指标证申请表):
①夫妻及子女户口薄、身份证、结婚证原件及复印件
②离婚协议和离婚证、死亡证明原件及复印件
③夫妻双方填写婚育证明
④填写再生育申请表(二孩生育表)3张
⑤女方与孩子合影2寸三张
(3)小额担保贷款申请:
服务对象:申请人为西安市__区辖区内,男60岁以下,女50岁以下,诚实守信具备一定劳动技能和创业能力的持有劳动保障部门核发的《就业失业登记证的城镇失业登记人员和被征地的农民》
工作流程:
①本人提出贷款申请和创业计划
②参加SIYB创业培训
③居住地社区和街道办事处人力资源和社会保障事务所在其申请表上盖章确认 ④区小贷中心对申请进行评估,对符合条件的贷款
申请材料:基本情况登记表、营业执照、相关许可证、SIYB培训证书、创业计划书、经营场地租赁合同、其他相关材料
受理部门、地点:区就业服务小贷中心,太华路北延伸线团结四社
当然以上只是学习到的部分办事流程,还有诸如如何申请保障性住房,如何办理就业失业登记证等办事流程。
4、其他
实习期间,除了以上工作内容,我们还协助工作人员整理档案、群众接待、收发物品、录入文件等,虽然都是些杂活,但是我相信不管干什么,带着一颗求知的心去学习,总能学到很多知识。比如从群众接待中学到如何应对不同脾气的办事群众,从收发物品中学到这个事情的流程如何,从录入文件中感受到文件的严谨与准确。总之,杂活做好了,也是一件很了不起的事情。
四、实习中发现的问题及建议
在实习期间,虽然自己很喜欢工作单位和工作岗位,工作人员也都在努力做到最好,但是对于具体的事务结构,我还是发现了一些问题,不吐不快,希望能对以后的工作改进有一定的借鉴意义。
(一)社区工作
部分办事群众来到街道办办理具体事务的时候,都会得到工作人员“这属于你们社区工作人员的工作范畴,我们这办不了”和“您的这些证件不全,不能办理,还得??”的回复,通过对群众的调查,我也发现这些问题的发生确实是社区工作人员的失职引起的,所以建议加强社区工作人员对群众办理业务所需材料的宣传引导,不推责,让群众办事少走弯路。
(二)工作主动性有待加强
通过观察实习期间工作人员的表现,除了党政办工作人员主动性比较大之外,我认为应该加强基层公务人员的业务培训,保证业务熟练度的同时,提升工作人员的工作主动性,将很多潜在问题扼杀在摇篮里,提高办事效率,更好地践行“为民、务实、清廉、高效”的办事宗旨。
五、实习总结及体会
毕业实习生活,庆幸的是体验了公职人员和老百姓的双重身份,已经有些适应这样的生活,在实习的日子甚至上班下班的路上都会格外注意自己的言行,不知道这算不算是一种“公职人员”的自我约束。当然还有很多感受如下。
(一)暗访督促工作,作风赢得赞誉
毕业实习期间,感受最深的就是期间经历的暗访,均是__区或者是西安市派来的暗访人员,不由得感慨公务员这碗饭现在也“不好”吃,要时刻打起精神为人民服务也是通过实习让我对他们形象认识最大的改观。实习期间,工作人员的耐心和细心深深打动了我,也让我敬佩,不管遇到什么样脾气的办事群众都能笑脸相迎,笑脸相送,谁说不是一种气度了呢?他们每日重复单调繁琐的工作,时间久了容易厌倦。但是工作简单却不能马虎,必须具备坚忍不拔的个性,如果工作出了漏洞,影响的可是人民群众的利益和政府的形象。
(二)对__区的认识更进一步
对我生活了三年的__也有了一个更加清晰、更加深刻的认识,在学习文件中,发现政府对于未来的__有以下规划——“生态__、畅通__、平安__、惠民__、文明__、宜居__”,再也想不出来比这更贴切的词汇去形容对它的期待了,包括从其他文件以及各种数据中了解到的,__区在迅速发展,______街道所辖范围内更是日新月异,这是很鼓舞人心的一点。
(三)年轻队伍展朝气
实习期间,我发现______街道办事处的工作人员平均年龄都比较小,但是也没有影响到工作进展,相反,在这里经历的毕业实习更让人感到轻松,这样的工作环境反而是更加年轻高效的,政府一直努力改变着自己的工作作风和态度。而我们要做的,是不是应该多一些对政府的理解,多一些包容,多一些督促,而不是过多的指责?这样,政府才会获得长久的进步。
(四)提高应用技能,服务电子政务
随着电子政务的普及,对公职人员的要求也会越来越高,包括办公自动化在内
的多种应用软件也显得日益重要。一定要抓住这些,努力学习,日后不管能不能成为公职人员,对于自己的职场生涯总是有百利而无一害的。
(五)基层“节约”得落实
在______街道办的日子,每天都在机关食堂吃饭,对我意识方面再次造成冲击的是,他们的伙食都是再普通不过的家常便饭,从来没有过奢侈的菜品,并且每位工作人员每顿都能基本实现“光盘”,极少有浪费粮食的现象。由此看出,提出的“节约”已然在基层得到了良好的落实。
(六)职场人际关系的处理
实习刚开始时,经历从学校到社会的大环境的转变,身边接触的人也完全换了角色,同学变成同事,相处之道完全不同。在这巨大的转变中,自己也曾经有过彷徨,迷茫,担心无法马上适应新的环境,但是好在工作人员都很随和,到最后我们离开的时候都有些依依不舍。也非常感谢几位工作人员教给我们的东西。
(七)实习促成良好习惯
实习期间,每天都坚持写实习日记,每天都能早到去办公室打扫卫生,每天都能有这样的一个习惯,让我都开始有些佩服自己,因为已经很久没有这样坚持过一件琐碎的小事了,所以,这也算是实习给予我的收获之一。
(八)其他
这是和____同学第二次搭档一起实习,一起度过了很开心的实习时光,一开始我们就约定“两个人也是一个队伍,我们的队伍旗帜屹立不倒”,值得高兴和骄傲的是,我们彼此关照,一起努力,圆满地完成了实习期间的各项任务,留给我们的都是美好的记忆。
我是学管理的,在书本上学过很多套经典管理理论,似乎通俗易懂,但从未付诸实践过,实习期间,我拓宽了视野,增长了见识,体验到社会竞争的残酷,而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验,为将来自己走上工作岗位做好准备
六、致谢
最后,要表达我的感谢。感谢____老师的辛苦联络;感谢__区党政办刘科长的分配让我们来到______街道办事处度过一段难忘的时光;感谢______街道办领导老师们的安顿;感谢领导信任“逼”我们去做经济普查工作;感谢______街道办食堂的厨师大叔,每天都让我吃饭吃得舒心;感谢那么多陌生人对我们这些初入职场新人们的温柔对待;更要感谢____同学的关照,一起度过了本以为难熬却不曾想到如此快乐的毕业实习时光;当然,也要感谢自己,经历过实习,所有的成长也只有自己能够体会。
毕业实习结束后,也预示着毕业季将要开启,有不舍,也有畅然,希望伴随这段行程结束的,是另一段美好时光的开端。
行政管理专业实习报告篇二
一、实习目的
在企事业单位的办公室学习处理日常的行政事务,熟悉整个企事业单位工作的过程。
二、实习公司简介
该公司主要经营五金交电、电子产品、仪器仪表、汽摩配件、计算机软硬件、通信器材、办公用品、日用百货、服装服饰、化妆品、厨具用品、洗涤清洁用品的销售,商务信息咨询,会务服务,展览展示,企业形象策划。
三、实习内容
(一)信息整理及传达在一般的企业里,办公室是一个综合 管理部门,实质上为其他专业性部门服务,所以行政管理的工作比较杂。在办公室里最多的事物就是文件的整理,每天都有不同的文件从总经理那里分配下来,也需要我们办公室来进行整理再向各个部门传达。并且我们每天都要对这些文件进行电子和纸质存档,很需要细心和耐心。整理文件看似小事,也有很多学问。数量浩瀚,排序,装订,拆图钉,编码都能学到很多实际操作中宝贵的经验。
(二)会议安排文件整理可以说是办公室最基本的工作,在这之外我们行政管理人员还要安排公司的大小会议。对于上海渊鸽商贸有限公司这样的小型公司来说,会议不是特别的多,一般一周两次,周五开会进行一周总结,然后周日开会对一周工作进行安排。这种例行的会议不要我们安排。我们主要是负责公司的大型会议的时间安排、地点安排、会议通知、会场布置以及与总经理秘书商量安排会议流程。在我实习的这一段时间里,只碰上一次这样的会议。安排一次公司的全体大会,从地点、时间到人员以及流程等很多方面都需要行政管理人员有周详的考虑的妥善的安排。
(三)离职退休管理我在上海渊鸽商贸公司实习的时间,正好处于经济形势比较冷淡的时期,所有没有机会参与公司的人事招聘工作。但是由于经济危机的原因,公司受到了很大的影响,所以进行了小规模的裁员。在这方面,我们管理人员因为平时就担任着人力档案的管理,所以如果有人员离职我们也相应承担离职退休管理工作。员工的档案对于他们来说是最为重要的东西,所以我们对于档案的管理和填写都十分的谨慎。一般填写的工作办公室领导没有交给实习生来做,我们在这方面只是做一些辅助性的工作。
(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人员还承担着公司的一些娱乐活动的安排。由于我实习的时候是在年末,所以有幸参与了公司组织的年末旅游活动。公司在年末的时候为了奖励员工,使之来年为公司做出更大的贡 献,会组织去附近的城市旅游。这次旅游活动,行政管理人员首先要对员工进行统计,参加公司旅游的人数,旅游地点调查,旅游经费管理及分配,人员安全问题考虑。看起来非常简单的一次旅游活动,确包含了我们行政管理人员的诸多考虑和安排。
四、实习体会
1、学无止境在没来公司之前,还对自己抱有很高的期望,以为自己很快就能上手工作,没想到实践和理论是两码事。更何况,我发现在学校学习的一些知识在公司的实践操作中已经落伍了。公司的工作人员都很勤奋,上班时兢兢业业,下班后还给自己充电。作为即将踏入社会的一员,我要有时刻学习的准备。实习后,我感到自己要学的东西太多了。还有不到半年的时间,大学美好的生活就过去了,我要好好珍惜这短暂的时光,抓紧时间学习。
2、平心静气,认真严谨其实这一点体会,是很多其他职业,甚至是做人都应该努力的方向。现代的社会瞬息万变,而要想在这样一个瞬息万变的社会保持平心静气,认真严谨的作风是非常不容易的。包括我这次实习的单位,也不是每 个人面对任何突发情况都能够做到这一点。但是作为一个毕业后志在从事物流行业的大学生来说,就应该从在校的时候开始培养自己这方面的素质。平心静气,认真严谨不是一朝一夕可以养成的,也不是等到即将毕业的时候上几堂礼仪方面的选修课就可以具备的认知性的素质。而应该从日常与人相处开始做起,让平心静气,认真严谨成为我们为人的一部分,而不是简单的技能。
3、良好的人际关系是成功的开始人际关系是现今不少在校大学生刚踏出社会遇到的一大难题。其实不但是大学生,很多已经工作很多年的人也被人及关机这个问题所困扰。现在市面上也出了很多讲述如何处理好人际关系的书。在学校的时候我也借了一些这方面的书看,但是收获不是很大,可能是"纸上谈来终觉浅"的原因吧。其实在学校我的人际关系还可以,但是我很清楚以后工作了同事关系肯定不像现在同学关系这么单纯,肯定会比较复杂。在工作中常与前辈们聊聊天不仅可以放松一下神经,而且可以学到不少工作以外的事情,尽管许多情况我们不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社会实践的目的了。
结语:实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历,他使我们在实践中了解社会,让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,也打开了视野,长了见识,为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础,实习是我们把学到的理论知识应用在实践中的一次尝试。
行政管理专业实习报告篇三
一、实习单位:荆州市民政局民间组织管理科
二、实习目的:
此次实习重点在于使学生了解民办社会服务组织发展、行政管理机构动作和从业人员现状,研究其在参与社会工作和构建和谐社会中的作用,分析存在的问题,尤其是在人才、岗位、队伍建设方面的问题,并提出政策性建议。
预演和准备就业工作。通过实习,让学生找出自身状况与社会实际需要的差距,并在以后的学习期间及时补充相关知识,为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备,从而缩短从校园走向社会的心理转型期。
三、实习内容:大二下学期刚开始,,便听闻一段实习的日子,想想自己在大学里的那些日子,心中总也平静不了。大学近半,走出校门,我都不敢以自豪的口吻说出“其实我是大学生”这样的话。很害怕打着“理论联系实际”的旗号去实习,这次时间这么仓促。也学不到什么东西,就算能学到点课本之外的东西,也不会多到哪儿去!
才发现书读多了,竟有了几分欺世盗名之嫌,总觉得自己已经是大学生了,拉不下面子,有时候就是这样:面子不让人做合法的事,于是人们遵从;理智不让人做非法的事,可偏偏有人越雷池。学历毕竟输给了经历。
培养“三实”型人才,是我校的育人目标。听得多了,也渐渐对招聘启事多了几分关注,从中发现,其实要求高学历的单位毕竟只是少数,更多的单位要求的是社会经历。而今,一无学历,二无经历,成了大学生普遍的心病,如此一来,大学生终于可以有一历——“病历”了。有时候,很希望自己不是大学生,于书本接触多了,以后再一遇到问题就会去找书,若是没有那些书本知识,我们都会被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界,我们是太幸运的一群了,但我们却失去了创造力,失去了自我。现在的我,像是给实习逼上了绝路。也不知别人对实习怀有怎样的想法,就我而言,是诚惶诚恐战战兢兢艰难熬到了第六周。
荆州市民政局位于沙市区碧波路,正对着美丽的便河,河边垂柳飘摇,飘来了河面的水汽,要来了丝丝的微风,河面横跨一道九孔拱桥,似要将两岸的绿色连成一片,为单调的湖面景色添了些许情调。市民政局前,几排并不算高达的树抢了风头,园艺还算精致的民政局从大体上看尽显淡雅风情。晴日里,窗外总是一片清鲜的绿色,丛中点缀着三两点不知名的似花似树的紫。实习期间,降雨格外丰富,晴日里清晰可见的九孔拱桥也隐退在那如烟似雾的雨幕里。诗画般的精致总能让身处浮躁中的人也可以得到片刻的宁静,这正好让我们能以旁观者的心态来看待所见之事。
但想到实习地点是历史文化浓厚的荆州,不免平静了些许(或许大学就是一个还算可以让人平心静气沉下来,积累点东西的时刻;至于经历,以后还有时间弥补的)。姑且能让人引以为豪的就数那段三国纷争了。借着文化的底蕴,或多或少将所要实习的民政局神化了,将远离大学生活的民政工作看得与我们距离甚远。当不再像以往一样怀着思乡之情,重新踏上这片熟悉而又陌生的土地,复杂的感受无疑言状。
我们实习的单位是民政局民间组织管理局(科)。什么?以前只知道民政局是办理结离婚登记、救灾救难的地方,哪有什么民间组织管理科啊,闻所未闻。
步入荆州市民政局大厅,《荆州市民政局工作职责》映入眼帘,方知道民政局除了国内外婚姻登记外、农村居民最低生活保障、城乡贫困群众医疗救助、农村特困户救助和救灾救济、流浪乞讨人员救助管理、社会救济等职责外,还要做好抚恤优待、退役士兵安置、村民自治、社区建设、社会服务、殡葬管理、福利彩票和行政区划、地名管理、行政区域界限管理,以及实习中即将面临的民间组织管理等活动。总之,民政局的存在就是为了解决涉及民生的有关问题。
初入民政局,比较顺利的找到了单位指导老师——何幼臣科长,在她的指导下总算开始了实习工作,因为事先交代过要将自己当作职业人看待,所以丝毫不敢怠慢。虽然何科长是民政局位数不多的女科长之一,但她身上所表现初的亲和力让人怎么也想不到她竟身居正科长的要职。从她身上,似乎看到了更多文科工作人员的个性特征:性格温和,意志坚强;积极主动,有耐心;工作严谨,责任心强;有较强的时间管理能力;具备一定的中文写作能力。
这半个月的实习,给我的总体感受:
(1)事情来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。而行政人员除了要完成日常型的事务处理工作外,还要应付诸如来客的接待陪同、会议的筹备、参加展示会,或者受命进行项目申报,调查某个事件等。这些突发事件都有时间要求,行政人员往往要把突发实践办好又不能耽误日常工作。
(2)工作内容繁杂。似乎每天都有那么点事儿,但就是一天下来,却不知到自己究竟都做了些什么事儿。或许行政人员的工作体会都是,虽然整天忙忙碌碌的,但在向上级回报工作时,却发现没什么可汇报的。因为行政人员每天需要处理的工作都非常琐碎,根本无法汇报,总不能对上级说:“本周共接了87个电话,复印了34次资料,接待的8次客人,发了23封信……”不了解行政工作性质的人总觉得行政工作人员工作不得力好或工作不饱满。这些偏见又会给行政工作人员造成很大的心理障碍,严重影响行政工作人员的积极向和主动性。
实习期间,恰逢民间组织管理局对各社会团体、民办非、农村专业经济协会进行年检工作,于是得以了解民间组织的建设状况。实习得知,我国最早的民间组织发起于19世纪早期,如中国同盟会等。改革开放以后,中国逐步实行社会主义市场经济,以市场为导向的经济体制改革极大地推动了中国社团组织的兴起和发展。
第一,市场经济的基本要求是企业必须成为拥有自主经营权的独立法人,政府和企业必须分开,企业应当对自己的盈亏负完全的法律责任。在这种新的经济体制下,一方面,企业的自主权极大地增加;
另一方面,市场经济增大了企业的风险机制,企业必须改变计划经济条件下盈亏依赖于政府,赢和亏一个样的风险机制。这种风险机制势必滋生企业的自我保护意识,发展起企业的自我保护机制。这两个方面结合起来,就有可能使得某些行业和同业组织成立在相当程度上独立于政府的行业性社团组织。
第二,随着市场经济体制改革的推进,原有的高度一元化的组织体系也逐渐化解,并非每个人都像从前那样被纳入政府直接统辖的单位组织中,在体制外开始出现了各种新的社会群体,例如,大量的私营企业主、从事各种经营活动的“个体户”以及庞大的打工族,他们不属于体制内的某个企业或事业单位,但却有各自的共同利益需求,也形成了一定的群体认同理念。为了寻找归属感,他们希望有一些能够代表他们利益、表达他们愿望、甚至能够参与政事、影响决策的组织出现,个体劳动者协会、企业家联合会等都属于利益代表性质的社团组织也就应运而生。
第三,随着市场经济的的推进,所有制结构发生了巨大变化,多种所有制并存的局面开始出现。由于中国实行社会主义的政治经济制度,公有制仍然识国民经济的基础,不同所有制形式的企业的实际地位和作用有着显著的差别,个人私有企业的风险程度大大高于国有企业。
国有企业和非国有企业为了寻求一个公平的竞争环境,需要有代表自己利益的同行组织。特别是民营企业明为了增强其市场竞争力,必须在行业中实行合作和互助,沟通信息,彼此连结,希望通过行业协会的自律管理和自我服务求得公平的竞争环境,促进企业的发展。
第四、公民自主自治和自愿服务精神为社团组织的发展奠定的文化基础,在经济市场化和社会多元化的进程中,公民参与的热情也越来越高,公民自由、民主和自愿服务的意识逐步培养何觉醒起来。随着经济和社会的改革,自上而下的人为行政限制越来越少,公民通过各种形式参与经济、社会乃至政治过程的机会越来越多,从而为中国社团组织的发展奠定了文化基础。
虽然民间组织有较大的发展,但目前还不够完善。主要存在以下几方面的缺陷:
(一)协会团体对党政机关的依赖性强。在现行体制下,谁是社团的业务主管单位,它拥有什么样的权力,对社团的实力有相当大的影响。那些背靠大树的社团可以借助主管部门的行政权力捞取各种好处,而在社团发挥余热的离退休干部何主管部门的兼职人员是这一切成为现实。他们可以借助自己在主管部门的职位和关系,帮助社团谋取各种利益。因此,许多社团都在挖空心思的网罗各种离退休干部和兼职干部。当社团过分依赖这种官方联系,智慧鼓励不同形式的“庇护”关系的而发展,而忽视社会的联系,社团的存在也将成为官僚权力的延伸。
(二)协会缺乏资金支持。政府的财政拨款,在改革转制的条件下已经大大压缩;会员缴纳的会费,由于社团并不能为很好的为会员服务,呆滞拖欠会费的情况经常发生;依靠举办展览会、提供咨询服务取得的收入极为有限;有些经营性收入实体在依法纳税侯使得原本并不充裕的资金更加紧张。
(三)组织无目标化倾向严重。有些社会团体注销若干年之后,有突然来申报再次申报成立事宜。从这可知,由于协会的主要领导大多由退居二线的领导或业务主管的副职或中层领导人兼任,协会工作人员年龄老化和“脚踩两只船”的处境使其不能对协会工作形成长远的打算;一些专职人员由于没有相应的保障,也不愿把协会工作当作自己理想的职业,指示暂时干干,无所作为。
个社会团体、民办非以及专业经济协会是给予共同的价值理念而自愿组合起来在政府领导何支持下成立的。作为政府与个人、企业联系的纽带,政府处理好与民间组织的关系,有利于政府在与公众的互动中树立良好的政府形象。在很大一部分社团处于“休眠”的状态下,民间组织的作用没有得到有效的发挥。
因而,坚持以市场为导向,坚持企业家办会,让企业家进入社团的领导层,有利于政府与企业的对话,降低沟通成本,此时的企业诉求页更容易被采纳。另外,政府应鼓励人才投入到民间组织的建设和管理当中去,服务性行业的优势就是能吸收大量的劳动力,培养一批从事民间组织管理工作的专门人才,有可以缓解我国劳动力就业难的状况。我国民间组织的建设和发展还任重道远。
五、实习小结:在民间组织管理局为期两周的实习似乎过于短暂,正如我们所接触的对象一样,民间组织、各社会团体是联系政府和社会的桥梁和纽带,这短短的实习期是我们将理论和实际连接的纽带,为我们以后走出校门,进入社会提供了很好的锻炼机会。
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