2019年优秀扶贫工作报告范文5篇
牢固树立“大扶贫”、“提高扶贫水平”理念,紧紧瞄准贫困群体,科学规划,合理布局,分类指导,那扶贫工作报告该怎么写呢?以下是学习啦小编为大家收集整理的扶贫工作报告的全部内容了,仅供参考,欢迎阅读参考!希望能够帮助到您。
2019年优秀扶贫工作报告范文(一)
一、近几年扶贫开发状况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6。5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展潜力。建立了党委抓基层党建工作职责制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0。46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22。4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4。2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(2012年改造186户,2013年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要持续机关正常运转都十分困难,更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾潜力差,水系配套不足,综合生产潜力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、推荐
1、推荐给予政策支持。推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、推荐给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,推荐加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是推荐加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。推荐在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。推荐在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,推荐加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、推荐给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,推荐能综合思考镇级承受潜力,加大财政转移支付力度,分别给予帮忙支持,化解历史债务。
2019年优秀扶贫工作报告范文(二)
20xx年,我局工会在市总工会、市局工会和桥北林业局党委的正确领导下,在局行政的大力支持下,根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促和谐,全心全意抓民生,将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色,开创了我局扶贫帮困工作的新局面。
一、帮扶方式
1、“一对一“”包扶:一名科级领导干部包扶一名困难职工。
2、项目帮扶:对有必须劳动技能申请创办第二产业的困难职工,发放必须数额的扶贫帮困周转金。
3、一次性救助:对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。
二、主要帮扶措施
1、制定了我局扶贫帮困工作制度,建立了帮扶长效机制。
2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金,成立了扶贫帮困基金领导小组,出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。
3、深入调研,摸清底数。对全局分流职工基本状况、职工子女待业状况、困难职工子女入学状况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查,建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学状况电子档案,做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清;技能特长清、就业需求清。
4、认真分析,理清思路。透过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究,分别制定出了不一样的帮扶方案,因人制宜采取不一样方式进行帮扶。
5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展状况良好,能够在全局发挥榜样示范作用的单位,奖给班子成员正职现金1000元,副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫,年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之,进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效,包扶领导不得被评为先进,应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。
6.加大了扶贫帮困信息反馈工作,要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题,真实上报年度困难职工脱贫状况。
三、帮扶资料
1、帮思想。即真心与困难职工交朋友,倾真情了解困难职工的思想状况,帮忙困难职工更新观念,转变思想,提高认识,树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。
2、帮创收。即帮忙困难职工在圆满完成工作任务的前提下,利用林区的有利条件搞产业开发,或者透过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。
3、帮信息和技术。用心热情主动地向困难职工带给脱贫致富的信息和技术帮忙,竭诚为他们排扰解难。
4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮忙他们解决资金难题,使其渡过难关。
5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时,要想法设法帮忙其解决子女入学上的困难,保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息,多方寻找就业门路用心帮忙困难职工解决子女就业问题。
6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时,要尽努力给予帮忙,以便使其病有所医。
四、帮扶成效
1、拓宽了帮扶渠道,建立了我局城镇居民最低生活保障机制,使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元,解决了大部分困难职工的温饱问题,使我局困难职工到达了应保尽保。
2、多方筹措资金,使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元,为李万军,温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元,为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林,曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金XX0元,又从市民政局为赵霞云,雷百林,刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元,奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元,为减少女职工妇科病多发的风险,减轻女职工肩负工作与家庭双重压力,在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。
3、制定了“三必访”制度,即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家,庭纷争5起,成立婚丧事理事会12个,帮忙职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖,增强了工会的凝聚力和战斗力。
4、为全局914名在册职工(包括离退休职工)进行了一次全面的健康体检,建立了全局职工健康状况电子档案。
5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动,结成“一对一”帮扶对子42对,为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人,发放慰问金17500元,寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险,筑起了抵御风险的第二防线。
6、不断提高困难职工的劳动技能,实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训,累计举办各类培训班20期次,参加培训人员累计达400多人次,使238名分流职工中有112人从事二、三产业,8人一次性安置,118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名,发放帮扶周转金累计达82500多元,帮扶脱贫率到达40%以上。
虽然我局扶贫帮困工作取了必须的成绩,但仍存在一些问题与不足,扶贫帮困的力度还有待进一步提高,扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下,我局的扶贫帮困工作必须会取得新的提高与突破。
2019年优秀扶贫工作报告范文(三)
各位代表:
现在,我代表石安镇人民政府,就石安镇扶贫工作开展情况作如下报告,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见。
一、扶贫工作开展情况
石安镇自开展脱贫攻坚工作以来,在区委、区政府的正确领导下,在区扶贫办的正确指导下,在扶贫集团以及各级人大代表的支持帮助下,根据上级有关扶贫工作要求,结合实际,精准发力,因户施策,扶贫工作有序推进。目前,全镇共有扶贫对象393户1142人,其中2015年脱贫户371户1095人,2016年新识别贫困户21户47人(包括因病致贫13户30人、因残致贫1户2人、因学1户2人、自身发展动力不足2户4人、缺劳力4户9人),2017年新增档外对象1户2人,2017年底拟脱贫21户47人。
(一)落实扶贫工作举措
1.健全组织机构。一是根据人员变动情况,及时调整充实镇脱贫攻坚工作领导小组;二是按照新的区级部门联系情况,及时调整由区规划局副局长为队长,区食药监分局、区烟草专卖局相关人员、镇分管领导、里程村第一书记及镇农服中心负责人为成员的石安镇扶贫工作队;三是在各村成立了以驻村领导为队长的驻村工作队,在里程村下派了扶贫第一书记。
2.搞好宣传发动。一是采取召开村民代表大会、党员大会、院坝会、扶贫专题会以及悬挂宣传标语等多种形式宣讲长效扶贫有关政策,营造了浓厚的长效扶贫氛围。二是各级帮扶干部进村入户走访细谈,讲解扶贫政策、引导观念转变,规划产业发展、促进相互情感,努力为贫困户脱贫解惑释难。
3.量化帮扶责任。一是镇党委政府将脱贫攻坚工作纳入各村年度综合目标考核,压实工作责任。二是扶贫集团、镇村干部共90名帮扶责任人结对帮扶393户贫困户,开展一对一或一对几结对帮扶工作,做到“户户有责任人”,通过入户调查摸底,与贫困户交流谈心,及时完善了帮扶台账、帮扶措施和脱贫方案。
4.跟进帮扶措施。
(1)加大产业扶贫。以产业发展带动贫困户增收脱贫,力争“村有特色产业,户有致富门路”。一是李子产业。为保障贫困户以及贫困村长效增收,2015年利用新一轮退耕还林及里程村整村脱贫项目,发展李子1571亩,作为全镇以及里程村整村脱贫主导产业,其中里程村发展960亩(整村脱贫项目实施600亩),在发展中重点向贫困户倾斜,并成立了里程村李子专业合作社,以“合作社+基地+农户”的模式统一栽植,统一管理。二是蜜蜂产业。利用2016年新一轮退耕还林在里程村打造了蜜源培育基地(蜂恋花谷),在全镇栽植国槐、乌桕、栾树、刺槐等蜜源植物共5800亩,为全镇蜂农及贫困户进一步发展蜜蜂产业提供充足的蜜源资源。三是笋竹产业。在联丰村已有300亩麻竹的基础上,引进重庆上口佳农业开发有限公司(专门从事鲜笋加工)在我镇再订单发展麻竹1000亩,并协调星星套装门厂收购成竹。 四是因户施策。根据贫困户本人意愿和需求,2016年帮助8户贫困户和易返贫户发展土鸡养殖,共发放土鸡88只。帮助24户贫困户和易返贫户发展山羊养殖,发放山羊24只。
(2)落实政策配套。一是对危房改造有困难的贫困户26户79人落实C、D级危房改造项目(其中2015年14户45人,2016年12户34人)。二是对2016年新精准识别的贫困户15户35人,严格按照相关政策分别落实了低保或五保措施。三是将因病致贫患有重病的260人纳入医疗救助,确保脱贫后不因病返贫。四是按照区扶贫办有关要求,2017年上半年落实建卡贫困户精准脱贫保险1142人,加强政策宣传,发放宣传明白卡1200余份。
(3)增添脱贫措施。一是整合水利项目,解决贫困群众饮水困难。脱贫攻坚以来,共修建卫生井108口,集雨池76口。其中2015年修建卫生井81口、集雨池31口,惠及人口1000余人;2017年上半年新建卫生井27口、集雨池45口,惠及9个村贫困人口 58户188人。二是创造就业增收机会。通过大户或工程建设(承包)方提供短期劳务岗位、政府公益性岗位向贫困户倾斜、向招工企业推荐贫困人员等,增加贫困户的劳务收益。三是加大走访慰问力度。帮扶责任人每月不少于一次到贫困户家中开展走访帮扶,给贫困户送温暖,2015年以来,对贫困户开展帮扶慰问,共投入资金35.82万元。
4.对标查疑补正。一是积极开展精准扶贫精准脱贫“回头看”工作,共梳理存在的问题5项,整改问题5项。二是开展贫困户档外对象普查工作。严格按照档外对象识别标准、范围和程序,共识别档外对象1户2人。三是对脱贫户开展入户调查,筛选出易返贫户9户29人,根据本人意愿和家庭实际情况制定了防返贫措施。四是通过调查核实,清理购房等“四类人员”3户8人;稳定脱贫标注15户42人。
自开展扶贫工作以来,全镇共整合市、区级扶贫资金以及水利、退耕还林、C、D级危房改造等各类项目资金1462.74万元,硬化贫困村组级公路6.6公里,新挖产业公路5公里,发展李子、枇杷、麻竹等产业1951亩,扶持贫困户喂养蜜蜂、山羊、鸡鸭等2579群(头、只),发展乌桕、栾树、国槐等蜜源植物5800亩,修建卫生井108口、集雨池76口,整治山坪塘102口,改造贫困户C、D级危房26户,生态扶贫搬迁安置47户,走访慰问贫困户9500余人次,投入资金35.82万元。
(二)取得初步脱贫成效
1.通过贫困人口自身努力,政府、社会各界的有效帮扶,全镇375户1174名已脱贫人口基本实现了“两不愁三保障”,长效增收措施不断完善,脱贫成效不断巩固。
2.通过“一对一”走访帮扶以及全面落实医疗救助、教育资助、C、D级危房改造、低保兜底等配套政策,向贫困户宣传扶贫政策,送信息、送知识、慰问等,在思想上鼓励他们,经济上帮助他们,思路上引导他们,为他们发展增收出点子、找路子,扶贫工作逐渐得到贫困户的认可。
3.贫困户家庭收入明显提高,饮水、住房、医疗 、交通等各方面条件不断改善,没有一例因贫困而缀学发生,通过一系列产业发展措施,贫困户产业发展能力有了显著提升,解决了贫困户稳定增收难的问题。
各位代表,全镇扶贫工作在镇党委的领导下,通过镇村干部、广大代表和社会各界的共同努力,取得了显著成绩,但也存在不容忽视的问题,一是帮扶措施不够精准,有的帮扶措施没有结合贫困户实际情况,更没有充分听取贫困户真实意愿,贫困户产业基础薄弱,缺乏稳定的产业增收措施,巩固脱贫后劲不足,导致贫困户稳定脱贫信心不足。二是帮扶走访不到位,有的帮扶干部思想不重视,认为贫困户已脱贫,帮扶任务已经完成,走访流于形式,有的甚至认为走访就一定要送钱物,否则怕贫困户不理解不认可,平时不愿意去走访帮扶,有的在帮扶对象调整后还未到贫困户家中走访,导致贫困户对帮扶效果不认可。三是有的贫困户对脱贫政策有误解,自身发展动力不足,存在“等、靠、要”的思想,对帮扶发展的产业不加强管理,有的已远远超过脱贫标准,实现稳定脱贫,却仍不愿意承认脱贫,想继续享受国家的扶贫政策。
二、下一步工作打算
各位代表,打好脱贫攻坚战,是我们的政治承诺,是我们的历史担当,也是我们致力群众共享发展成果、确保稳定生活的工作责任。我们将在区委、区政府的领导下,以严的态度、实的作风,进一步落实工作举措、进一步加大工作力度,尽心尽力推进贫困户真脱贫、不返贫。
(一)强化扶贫工作认识
按照上级有关扶贫政策,继续保持“八个不变”的总体要求,开展扶贫工作,加强扶贫走访,帮扶责任人每月不少于一次到贫困户家中指导帮扶贫困户发展脱贫增收产业。加强全家外出贫困户电话联系,多为贫困户解决实际困难,与贫困群众进行思想沟通,强化政策宣传,真心实意帮扶,促使贫困户思想转变、认识提升,由“要我脱贫”变成“我要脱贫”,让扶贫工作全面得到贫困户认可。
(二)落实脱贫帮扶措施
围绕我镇2017年扶贫工作目标任务,充分利用区级扶贫资金和扶贫集团帮扶资金,按照方案进一步跟进落实帮扶措施,加大帮扶力度,进一步整合用好建委、水务、交委、农委等部门相关项目,重点解决贫困户住房、饮水、出行、吃穿、稳定增收等困难,着力实现贫困户“两不愁三保障”。
(三)落实整改形成机制
切实抓好 “帮扶措施不够精准”问题整改,针对部分脱贫户、贫困户产业发展薄弱以及因病因学等致贫原因造成的易返贫情况,充分开展摸底调查,详实了解家庭实际情况和本人意愿,共同商定行之有效的长效措施,使贫困户有稳定增收渠道,确保脱贫户不返贫,贫困户按期脱贫,增强贫困户稳定脱贫信心,真正形成扶贫工作长效机制。
各位代表,镇人大代表听取和审议全镇脱贫攻坚工作情况,充分体现了人大代表对脱贫攻坚工作的高度重视和关心支持。在今后的工作中,我们将更加自觉地接受镇人大的监督指导,坚决贯彻执行中央、市、区扶贫脱贫攻坚工作部署,进一步增强责任感和紧迫感,不断提高工作质量和水平,加快贫困群众脱贫致富步伐,切实打好脱贫攻坚战。
2019年优秀扶贫工作报告范文(四)
自开展脱贫攻坚工作以来,勐腊县交通运输局作为基础性、先导性行业,抢抓机遇,积极作为,举全局之力、用非常之举,使出“移山”之力倾心筑路,加大农村扶贫公路建设力度,夯实精准扶贫基石,助力各族群众脱贫致富,为全县脱贫攻坚发挥了交通先行和保障作用。
“五个一点”保障扶贫路建设资金
勐腊县交通运输局始终聚焦脱贫出列目标任务,以农村公路建设为主战场,坚持整体推进与精准到村相结合,以全面完善安防设施为辅,加快全县和贫困乡镇、村交通基础设施建设,促进经济社会跨越发展,全面打赢脱贫攻坚战。成立勐腊县交通脱贫攻坚指挥部,统筹负责全县交通脱贫项目建设的组织、指导、协调、督办等工作。研究制定《勐腊县交通脱贫攻坚工作方案》《勐腊县交通脱贫摘帽“百日攻坚暨冬季冲刺”行动工作方案》等方案,明确交通扶贫具体任务,实施路径,为交通扶贫提供坚强组织保障。
抓住国家脱贫攻坚、加大农村基础设施投入带来的重大机遇,积极争取项目、抓住发展的政策机遇,加快全县农村公路建设,提高农村公路路面等级,整体提高勐腊县农村公路网的服务水平,把公路修到农民群众家门口,促进农民脱贫致富奔小康步伐。把农村公路建设项目与扶贫项目有机结合起来,集中财力物力完善农村公路基础设施。在公路建设资金筹集上,按照交通规划,结合实际情况,以最少的钱,修最好的路。采取国家投、财政补、政策扶、企业融、银行贷“五个一点”的方式,引导各类资金多元投入,为公路建设提供了资金保障。
“四级监管”确保扶贫路建设质量
农村公路建设是关系到全县脱贫攻坚一项先导性工作,为保障计划项目及时开工、尽快建成、发挥效益,勐腊县交通运输局,持续加大全县农村公路建设监管力度,坚持责任包抓。成立了农村公路建设质量检查小组和监督检查小组,设置项目建设驻地推进组,深入施工一线“零距离”督导,保证了工程建设的顺利推进。实行旁站式监管,工程技术人员现场蹲点、跟班作业,对每一个建设工程都实行“一对一”专业业化管理,做到全天候、全过程、全方位监管。落实淘汰制考评,对施工管理不严、建设质量不优的施工单位,实行末位淘汰。
把质量放在与加快建设同等重要的位置,按照“质量+进度=效益”的原则,一手抓加快要速度,一手抓质量求效益,全面落实项目法人、设计、监理、施工单位的质量责任,建立健全“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系;充分发挥建设单位全程监督、乡村干部跟踪监督、监理人员现场监督、群众及社会随时监督的“四级监督”作用,做到农村公路建设一条、达标一条。
在抓好道路质监督同时,勐腊县交通运输局不断加强资金管理和监管,做到专户管理、专款专用、封闭运行,坚决杜绝挤占、挪用等现象发生。加强对建设单位、施工单位、监理单位的财务监管,切实加强工程建设中廉政建设,严格实行“双合同”暨工程合同、廉政合同制和工程廉政档案制度,提高建设、施工、监理等单位的廉政意识,真正把农村公路建成政府放心、群众满意的阳光工程。
勐腊县交通运输局通过苦干实干促进度,严把关,保质量,确保农村公路建设质量合格率达100%。
“三位一体”创新机制养护好扶贫路
在建好农村公路同时,勐腊县交通运输局进一步巩固扶贫公路建设成果,保障人民群众安全出行,把农村公路建好、管好、养好、运营好,持续提高农村公路的质量和安全水平。通过改制,组建了专业养护队伍,严格落实农村公路属地管理、专群众结合、划段包干的管养模式,形成了政府出资、领导包片、乡镇负责、全民参与的“三位一体”责任体系,实现县道经养护率100%,村道经常养护率78%。在临崖、池塘、深沟、急弯陡坡路段,设置完善警示标志、示警片、示警桩、道口标桩、桥梁维护护栏等防护设施,切实消除安全隐患,营造了“通畅、安全、规范、整洁”的交通环境。
按照脱贫攻坚标准和要求,认真对县域内行政村道路进行仔细排查,查找问题,对象明乡龙谷、倚邦、安乐、温泉4个行政村弹石路面进行提质改造。共投入1040.89万元对52个贫困行政村安防设施进行完善。投资198.6万元,在勐腊县辖区内农村公路设置交通警告、禁令、指示、标志标牌1882块。共清理塌方37.1万立方,抢通路段200余处。有效提升了农村公路安全保障能力,大大提高沿线群众的出行安全条件。
自开展脱贫攻坚以来,全县管养农村公路总里程2328.424公里。县道养护优良中路率84%,乡道经常养护优良率67%,村道绿化率54%。勐腊县交通运输局,将一条条助力扶贫的致富之路、发展之路,建成令人民群众交口称赞的“放心路”让农村公路成效不断惠及更广大乡村农民群众。
“两个优先”倾心规划建设好扶贫路
勐腊县是国家级贫困县,有3个贫困乡,27个贫困村。为了打通贫困群众的致富路,勐腊县交通运输局领导班子自2014年开展交通扶贫以来,不断提高政治站位,在公路规划及组织实施过程中,做到了“两个优先”暨在制定路网规划时,优先规划布局贫困乡和贫困村的道路;优先组织实施贫困乡和贫困村道路。结合全县农村经济发展水平和脱贫攻坚实际需求,科学制定《勐腊县农村公路建设十三五规划》,按照先急后缓、先通后畅的原则,优先建设出口路、经济路,解决贫困村寨群众出行难、运输难的问题。把农村公路按主干道、次干道、村组道进行分类,并结合区域经济发展的实际,支持重点道路优先建设,达到优化路网结构、合理配置资源的目的。坚持实事求是,因地制宜,落后贫困山区村寨先解决出行难的问题,确保达到联乡、联村、联网的目的。
勐腊县交通局,围绕着贫困乡镇退出交通指标,想方设法开展交通扶贫。对深度贫困乡镇的道路规划、建设、管养等问题专题研究,整合各类资源在项目上给予重点关注、重点倾斜。2017年,勐伴镇实现了自然村道路硬化率达100%。2018年瑶区乡实现自然村道路硬化率100%。2019年至2020将实现象明乡及易武镇自然村道路硬化率100%。自脱贫攻坚工作开展以来,勐腊县交通运输局实施完成“村村通”砂石路面改造工程576.6公里,通达工程305.5公里,行政村公路通畅工程573.9公里及农场通沥青(水泥)路工程152.3公里。全县52个行政村道路已全部实现了硬化,并在危险路段均设有警示设施及标志标牌,新建公路均增加了生命防护工程,行政村道路硬化率达到100%。529个自然村公路硬化率达72%。目前,全县农村公路改造工程建设项目约750公里,2018在建项目291公里,2019年计划开工建设312公里,剩余未开工建设项目到2020年全部实施完成。
勐伴镇回落村纳丁小组有20户96人。2017年以前,该村小组进出村寨得依靠渡船摆渡。渡船不仅安全隐患大,而且要交摆渡钱。出入次数多的人家,一年下来,仅摆渡费支出就达纳2000多元。交通成了制约该村小组发展的主要因素。勐腊县交通局,深入村寨走访调研后,把为纳丁村小组架桥修路摆在交通扶贫的头等在事抓。整合道路项目资金,投资411.93万元,修建勐伴镇纳丁村公路5.18公里,投资117万修建勐伴镇纳丁村全长48.58米的平板桥。解决了村民多年来,出入村寨困难的难题。
瑶区乡新山村委会南赛河小组,一直是个远近闻名的贫困村。一直以来,南赛河村只有一条泥土路与外界相连,村民出行经常晴天一身灰、雨天一身泥,生活环境尤为恶劣。勐腊县交通运输局先后筹集投资金568万元,为村寨修通了一条7.9公里的通村水泥路和580米的生产道路,解决了村民的出行难问题。公路建成后,受益的不仅是南赛河村小组,也带动了邻村的群众销售自己生产的农特产品,实现了经济收入的快速增长。
如今的南赛河,一条条通村达户的村道水泥路,如同银色的玉带般蜿蜒向前,串起这个瑶族村寨的户户人家,也串起了瑶族群众的幸福生活。
截止目前,勐腊县通车里程达3516.6公里,其中,高速公路160.7公里、省道117公里、县道381.7公里、乡道1239.9公里、村道1359.3公里、专用道13.6公里。县域内每百平方公里拥有公路达50公里,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横贯穿南北东西,连接昆曼国际通道的交通网络。2014年以来,实施完成农村公路建设385.9公里道路硬化。目前,全县52个行政村道路已全部实现了硬化,并在危险路段均设有警示设施及标牌,新建公路均增加了生命防护工程。已经全部实现行政村到乡镇通硬化道路,且危险路段有防护措施的交通行业脱贫指标。目前,勐腊县运输市场经营业户2051户,客运站及客运站点8个,客运线路63条。全县10个乡镇,通班车镇数10个,通达率100%,建制村52个,通班车建制村48个,通达率达92.3%。
铺筑质量更高,速度更快,路面更宽的道路是新时代赋于勐腊县交通运输局的新使命。今后,勐腊县交通运输局将围绕着提升改造,继续推进远关高速公路、勐腊县城至望天树景区旅游专线、机场高速、象仑公路改扩建等工作。计划2019年开工建设农村公路311.6公里,争取到2020年勐腊县农村公路全部硬化,加快推进“四好农村公路建设”,全面推行路长制。通过实施“EPC”打包项目,全面提速勐腊县农村公路建设及开工速度,力争在“十三五”期间完成勐腊县自然村公路硬化的目标。为勐腊县边疆各族群众,架起发展的桥梁,铺筑脱贫致富的道路。
2019年优秀扶贫工作报告范文(五)
我县的社会扶贫工作严格按照市扶贫办的总体部署,坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与的工作思路,以新农村建设为契机,动员社会各界、各阶层力量积极参与帮助贫困村的开发建设,取得了明显成效。共筹集社会扶贫资金831万元,其中部门绑捆资金318万元,汶川地震捐资513万元(捐资中的400万捐赠给地震受灾区,另外113万元用于我县受灾区恢复重建工作)。完成特困村公路建设7条45公里,新建囤水田353亩,新建维修水利设施1300处,维修校舍1处,举办实用技术培训班7期,培训950人(次)。
一、广泛宣传,深入发动
扶贫开发工作是一项重要的社会系统工程,它不仅是一项重要的经济工作,也是一项重要的政治任务,需要动员和组织全社会的力量来参与推动此项工作。特别是去年的汶川大地震,由于贫困地区地势偏僻,交通闭塞,房屋结构落后,因此,损失较为为严重,群众生产生活十分困难。为调动全社会参与帮扶贫困群众的积极性,我们采取了多种方式进行宣传发动。一是充分利用电视、报刊等媒体广泛播放贫困群众的生产生活情况,唤起社会各界对贫困群众的同情;二是广泛及时宣传在抗震救灾中帮扶贫困群众的先进事迹,用先进典型来感召群众参与;三是县委、县政府要求各单位将参与社会扶贫作为加强对内部职工教育的重要内容,要求每个部门定期分批安排职工到贫困地区进行帮扶,并将帮扶成效与工作业绩挂钩。
二、领导重视,责任落实
为切实加强社会扶贫工作的领导,动员全社会参与、关心、支持贫困地区经济建设。自2XX年以来,县委、县政府每年都以两办的名义联合下文,要求加强社会扶贫工作,并实行扶持政策一定五年不变。县委还建立了县级领导联系特困村制度,明确了每个县级领导和部门所联系的贫困村具体的帮扶内容,特别在今年抗震及灾后重建期间,每个领导与部门多次深入联系村,帮助研究制定具体的救灾措施,协调解决重建所需的物资,确保全县没发生一起因地震造成的纠纷。
三、加强督促,公开公示
为确保社会扶贫工作取得成效,县委、县政府将各单位及其职工的捐资情况纳入了年终的目标考核。在捐资过程中,绝大多数单位及干部职工反应积极,但有少数单位及个人因认识不到位以及其它方面的原因,没有按时捐款,对此,县扶贫办协调县督查室在党政网上发出《督办通知》,要求未捐资的单位限期完成捐资任务。同时,建立资金使用监督机制,对单位和个人的扶贫捐资,一律存入扶贫专户,资金的使用原则由县扶贫办提方案,交县扶贫领导小组集体审定。资金的筹集情况以及资金的使用情况在《大足报》上公示,接受社会各界的监督;对安排到特困村的社会扶贫资金,严格按项目管理程序报批,执行扶贫资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理,建立健全社会扶贫资金专帐、项目台帐制。对一些重点建设项目,还邀请县纪检、监察部门实施全程跟踪监督,县审计部门定期审计,确保扶贫资金的规范使用。
今年社会扶贫工作虽取得了一定成绩,但也存在的一些问题。一是极少数单位和个人对扶贫工作认识不足,在思想上没有引起足够重视;二是社会扶贫筹资主要来源于县直部门和街、镇、乡单位、职工及工商企业,居民捐资较少,筹资渠道不宽;三是社会扶贫力量仍然较为薄弱,扶贫面有限。
我们将着重抓好以下三个方面的工作,确保社会扶贫工作成效。
1、积极做好筹集社会扶贫资金的各项工作,并不断拓展筹资渠道,力争资金筹集额有新突破。
2、加强调研,合理安排今年筹集的社会扶贫资金,充分发挥社会扶贫资金的效益。
3、在县级联系领导和部门的帮助下,多形式、多渠道整合各类资金,在1-2个特困村建立笋竹或优质黑山羊专业合作社,推动特困村产业化建设,提高农业产业结构调整水平,在1-2个特困村建立高产示范农田。