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会计制度论文

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会计制度论文(汇编15篇)

在社会一步步向前发展的今天,很多情况下我们都会接触到制度,制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。大家知道制度的格式吗?以下是小编帮大家整理的会计制度论文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

会计制度论文1

摘要:随着社会主义现代化经济的不断发展,行政事业单位的业务活动越来越复杂,政府会计改革势在必行。新会计制度从核算模式、会计要素、科目等方面做了诸多创新和突破,行政事业单位在实施新会计制度的过程中必然会遇到许多问题。本文首先梳理了新会计制度的亮点,接着分析了行政事业单位执行新会计制度面临的问题,探讨行政事业单位应当采取的有效策略,助力行政事业单位平稳过渡。

关键词:政府会计;双轨制;行政事业单位;对策

随着政府职能的转变,对会计信息质量的要求不同于以往。财政数据作为国家治理的重要基础,全面真实有效的财政数据正是防范财政风险的关键,政府会计制度改革势在必行。

一、政府会计制度改革的内容

1.构建“双轨制”政府会计核算模式,强化财务会计功能

随着社会经济的发展,经济活动越来越复杂,很多资产负债在收付实现制下不能反映。权责发生制在核算上更加全面,能够有效反映政府提供的公共服务收入、成本。《政府会计制度》在预算会计核算的同时,将权责发生制引入财务会计核算,财务会计与预算会计双轨并行。预算会计与财务会计适当分离且又相互衔接的政府会计核算模式,是适应当前经济发展需要的。

2.加强资产管理,摸清政府家底

《政府会计制度》中关于“固定资产”要素的变动较大,包括扩大固定资产范围,进一步细化固定资产分类,提高固定资产标准,固定资产从“虚提”折旧冲减资产基金(行政单位)、非流动资产基金(事业单位)变为“实提”折旧据用途计入当期费用或者相关资产成本等。行政事业单位固定资产的非经营性特征,容易导致行政事业单位固定资产疏于监管。新会计制度对固定资产管理模式的变化,更能体现财政改革和业务处理的需要。20xx年,财政部下发通知,要求各政府单位落实“过紧日子”要求,摸清单位固定资产存量,合理配置设备。固定资产作为行政事业单位财务管理工作的重要组成部分,加强对固定资产的管理,可谓意义重大。

3.建立标准化政府会计体系,信息可比

《政府会计制度》有机整合了行政事业单位和医院、高等学校等行业事业单位会计制度内容,消除了不同部门之间的壁垒,使得行政事业单位之间的会计信息实现横向可比,改变了以往各单位各自为政的现象,促使行政事业单位财务管理变得科学、规范。标准化政府会计体系的建立,有助于合并单位、部门财务报表和逐级汇总编制部门决算,也有助于政府部门及时发现问题。

4.双管齐下,有效提升政府会计工作效率

预算会计和财务会计并行的模式,既能提供预算执行情况,又能反映出行政事业单位的资产负债情况,能够全面、多角度反映行政事业单位的财务管理情况。新会计制度对资产的细化和对会计科目的调整,使日渐复杂的行政事业单位经济活动能够找到核算的依据。对行政事业单位这类特殊会计主体而言,“双核算”模式将收付实现制和权责发生制两种会计核算基础互补、平行核算的基础上又相互融合,从而综合反映出行政事业单位的运行情况,为行政事业单位绩效评价提供数据支持,有效提升政府会计工作效率。

二、会计制度改革下行政事业单位财务管理问题

1.资产管理难度加大

行政事业单位资产核算面大,有时因为项目多、项目跨期长,往往造成核算困难。新会计制度强化了资产管理,尤其是固定资产的管理,从认定、分类到折旧都有更加详细的规范,同时要求采用双核算模式。另外,行政事业单位还要重新调整修订固定资产的管理责任机制和监管机制。可以说新会计制度的实施,不仅仅是行政事业单位财务部门的工作,而是整个单位管理层面的工作,这对于行政事业单位来讲无疑是增加了工作量和工作复杂性。

2.缺少稳定完善的会计信息化建设支撑

新会计制度施行后,会计信息系统的更新没有马上跟上,导致新旧制度下相关数据不能做到很好的衔接。会计信息系统的核心模块仍然停留在记账、算账上,没有发挥出财务管理的作用。日常核算的会计信息系统与其他系统,如固定资产、国库工资支付等系统之间不能实现互通,想要获得不同的财务数据要切换多个系统才能完成。行政事业单位上下级使用的会计信息系统有些不能兼容,在进行数据汇总上报时要另填表格,造成重复工作,工作效率低下。会计信息化的安全性问题,不同岗位之间的相互牵制和制衡,也是政府会计信息化建设过程中不能忽视的重要问题。

3.缺少一支高素质的财务人员队伍

新会计制度引入了平行记账,对于纳入预算管理的涉及有关现金收支的业务活动,财务会计和预算会计都要进行核算。除此之外,还增加了许多财务会计部分的要求,如固定资产折旧、坏账准备计提等。这对于长期采用收付实现制核算的财务人员是一个新的挑战。除了政策的.学习外,相应的信息化配套也会有所调整,这要求财务人员的综合素质在短时间内迅速提升,而行政事业单位财务人员流动不大,在一定程度上会导致人员思想保守,对新政策的学习接受能力较弱,在一定程度上限制了权责发生制的最终效果,从而影响新会计制度的施行效果。

三、行政事业单位财务管理的优化措施

1.转变发展理念,为财政会计改革提供思想支持

理念是会计改革与发展的指路灯,理念的转变与否影响着会计改革与发展的成效。行政事业单位要紧跟国家的发展思路,理解政府会计改革的意义。“十三五”规划时期政府会计改革与发展全面推进,从无到有,基本搭建起具有中国特色的政府会计准则制度体系(包括基本准则1项、具体准则10项、应用指南2项、统一的政府会计制度1项)并稳步实施,为权责发生制政府综合财务报告改革的深化打下了稳固的制度基础。“十四五”规划征求意见稿也指出要继续深化政府会计改革,健全完善政府会计标准体系并推进全面有效实施。

2.扎实开展业务培训,提升财务人员业务能力

随着经济环境的发展变化,会计改革必将不断深化,这也促使财务人员不断学习新的会计政策和方法。新会计制度中,行政事业单位财务会计部分更加“企业化”,而预算会计部分核算要求更加“明细化”,会计人员现有的知识储备明显不足,综合素质亟待提升。财政部门应针对新会计制度组织开展培训工作,定期组织学习交流,丰富学习形式,调动财务人员学习积极性,把新的政策制度贯彻执行到位。培训不仅限于新会计制度的具体内容,还应着重提升思想站位,让行政事业单位财务人员成为新会计制度的实践者和支持者,发挥主观能动性。财政部门应倾听一线工作者在落实新会计制度过程中遇到的困难和问题,及时给予解决对策,助力新旧制度顺利衔接。随着政府信息化建设的开展,信息化程度越高,网络安全问题更应该得到重视。因此,除了提升财务人员的专业技能外,还应该加强财务人员的职业道德学习,培养其良好的法律意识和安全意识,从专业技能、职业道德、法治意识等方面培养一支多层次、复合型政府会计工作队伍。

3.做好基础工作,建立健全工作机制

《政府会计制度》对各类资产的确认和计量进行了科学的规范,行政事业单位在进行财务核算时要严格按照国家统一会计制度的规定,做好现有资产、负债的清查工作,摸清境内外国有资产基本情况。行政事业单位之间要形成联动机制,各部门人员之间要加强沟通与协调工作,配合政府部门收集完整的基础数据,为政府深化会计改革提供牢固的基础。

4.重视政府会计信息化建设

《政府会计制度》细化了资产项目,优化了会计科目,统一了行政事业单位会计核算方法,这些举措都将促进政府会计信息化建设工作的开展。在当前的大数据信息共享时代,统一的核算方法、详细的细目分类都有助于开发形成稳定、统一的信息化平台,行政事业单位利用相互衔接的交互式会计信息系统,能够极大地提高会计工作效率和资产使用效益。行政事业单位作为用户方,应当提出工作需求,协助会计软件开发人员提升政府会计软件的针对性和适用性。四、结语政府会计制度改革是经济发展之必然,《政府会计制度》的施行是我国政府会计改革迈出的关键一步。稳步推进政府会计改革,需要上下联动、齐心协力,做好新旧制度衔接,才能进一步提高政府会计信息质量,为全面实施绩效管理打好基础,从而提升国家治理能力。

参考文献

1.黄志雄,琚悦琦.权责发生制政府会计改革国际经验比较:认识误区与实践偏差.财经理论与实践,20xx(01).

2.王悦琪.权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径分析.环渤海经济望,20xx(11).

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4.周欣,张琛,朱雪华.推进行政事业单位政府会计制度改革的思考与实践.管理观察,20xx(03).

5.肖红英.政府会计改革研究述评与未来展望.会计之友,20xx(03).

会计制度论文2

高校会计制度是保证高校财务管理等各项工作顺利实施的重要基础和保证,高校会计制度的变化必然引起高校财务管理工作的改变。近年来随着我国高等教育体制改革进程的不断加快,传统的会计制度已经难以发挥其在高校财务管理工作中的作用。因此国家在20xx年、20xx年、20xx年等对高校会计制度进行了相应的修正,以有效解决目前高校财务管理工作中存在的问题,因此高校必须要在此基础上实现财务管理工作的创新。

1.新高校会计制度对高校财务管理的积极影响

1.1提高了高校会计制度的执行力度近年来,我国对公共财政体制进行了大量的改革,很多内容都涉及高校财务管理工作,但是原有的会计制度与很多改革的内容还存在很多的不和谐之处,使得高校财务管理工作难以顺利实施。新高校会计制度在很大程度上适应了公共财政体制的要求,例如,增加了"财政应返还额度”可以在很大程度上有效核算高校年终应收财政下年返还的资金额度,这能够保证高校财政资金使用的科学性,增强资金的透明度,有助于促进高校会计制度的顺利实施。

1.2能够准确反映高校资产的实际使用情况长期以来,固定资产在高校总资产中占据较大的比重,但是旧的会计制度难以有效反映这些资产的实际价值,也难以对固定资产的维修预算进行评估,同时也缺乏必要的折旧管理,导致高校的很多固定资产被限制,进而难以有效反映高校资产的真实情况。但是,新会计制度的实施增加了对高校固定资产的折旧管理,要求根据高校的`实际情况制定折旧方法和年限,并新增了“累计折旧”““累计摊销”““待处理财产损益”等科目。同时,新高校会计制度该规定高校除了图书以及文物等,可采用平均年限法或者预计固定资产的成本等方法来进行折旧处理,这样一来,就提高对高校资产价值核算的准确性,能够有效反映高校资产的真实状况。

1.3拓宽了高校资金的来源我国高校的经费大多主要来自于国家财政的拨款,随着我国高校规模的不断扩大,财政拨款已经难以满足高校发展的需要,在这一过程中,旧的会计制度已经远远落后于高校的发展速度,一旦高校的偿债能力受到限制,将会随时面临破产的危险。新高校会计制度增加了"结余收入”等科目,使得高校的资金结构变得更加清晰,加强了财务人员对于"收”"支”、“存”的认识,能够促使高校分开设立独立的财政资金结余、预算外资金结余以及其他明细账户,这在很大程度上提高了高校财务管理的能力。

2.高校财务管理工作的创新策略

2.1创新财务管理的内容从高校新会计制度的变化中可以看出,其增加了很多新的内容和项目,高校采取工作要想实现创新必须首先要对高校财务管理的内容进行创新。一方面,要创新筹资渠道管理,目前高校的筹资方式已经由依赖国家财政拨款转变为多渠道的筹资方式,因此要按照与时俱进的原则,对资金的筹资管理方式进行创新。另一方面,要创新投资管理方式,要通过科学的管理,保证高校投资的合理性,提高高校资金的使用效益,以降低高校投资的风险。

2.2严格进行高校财务的预算管理工作在新高校会计制度下,高校必须要转变财务管理工作的重心,预算是新高校会计制度所要求的财务管理的关键工作。所以,高校在进行财务管理的过程中,要加强预算管理。其一,要严格按照国家以及新会计制度下的《预算法》实施预算编制工作;其二,在进行资金支出预算的过程中要适可而止,避免出现过大的赤字预算;其三,高校要加强对预算管理的执行力度,并强化监管,保证财务预算管理工作的顺利实施。

2.3提高财务管理人员的综合素质新会计制度明确提出要提高高校财务管理人员素质的要求,高校财务人员尤其是管理人员的综合素质有待于进一步提高。在新会计制度下,高校必须要对其财务人员进行集中培训,转变其原有的财务管理观念,甚至要建设专门性的高素质和专业化的财务管理人员队伍,提升高校财务管理工作的效率和有效性。

2.4加强对高校财务管理工作的监督力度在新会计制度下,高校的财务管理工作效率必须要进行有效提升,要提升财务管理的透明度,才能真正保证新会计制度的顺利实施,高校必须要加强对财务管理工作的监督管理力度,进行财务管理方法和相关制度的创新,保证财务管理工作的有序进行。加强高校对财务管理工作的控制,对于有效整合高校现有的资源和提升高校资金的使用效率具有极大的帮助。

3.总结

新高校会计制度的修正对于提高会计制度的执行力度、准确反映高校资产状况、增加高校资金来源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下,高校的财务管理工作必须要借此机会进行创新,应该从创新财务管理的内容、严格进行预算管理、提高财务人员的综合素质、加强相关监督等方面实现高校财务管理工作的创新。

会计制度论文3

事实表明,现阶段,在我国的基层卫生院中,财务管理工作中的管理制度以及运行机制都做出了相应的调整,原因便是对新会计制度的大力推行。此举非常有利于我国的基层卫生院借此机会来弥补一些制度上的漏洞,具体来说,这些漏洞主要表现为:相关从业者对过去的会计制度、管理制度等有疏忽,并且其财务报表无法清晰、明确地表明其所属基层卫生院关于固定资产的实际状况等等。由此可知,为更好地实现我国基层卫生院的财务管理,大力推行、实施新会计制度是非常必要的。此外,考虑到经济基础决定上层建筑,财务管理工作是基层卫生院稳健、良好的发展的基础,所以充分全面地落实新会计制度是关键。

一、对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理的意义

意义一:对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理,可以使医务工作者能够更加积极地投入到自己的工作之中。具体来说即为:为了使基层卫生院对所有工作人员以及单位工作的整个流程,更加有效、深入地实施相应的目标责任管理制度,那么对基层卫生院的各个运营环节做出科学的、全方位的规划与管理便是十分必要的。于此,还要基于基层卫生院的经营与发展目标,来使其对财务的预算、整体绩效的考核以及成本的规划形成正规、完备的体系,进而使目标得以实现。举例来说,例如在基础的医疗药物完成差价为零的经营任务中,怎样对不同部门和科室做出对应的年度工作目标的考核,以及如何对各个部门、科室的业绩做出科学、合理的评定,如何对各个部门和科室完成任务的具体情况做出切实监督等等,便可经由新会计制度的相关举措探究到原因,明确责任,使单位整体工作得以顺利进行,使全体员工得到正能量,激发其工作积极性,进而使基层卫生院的.公益服务水准与管理能力得到大幅度的提高。意义二:可以使基层卫生院的管理更具高效性、决策更具科学性,具体来说即为:基层卫生院在中国的医疗卫生服务中处于基础地位,通过公益性的医疗服务相关活动的进行情况可知,若要使基层卫生院取得成功的经营成果、实现未来的良好发展,便需要基于新会计制度来使基层卫生院的管理工作得到提升与完善。在对新会计制度的执行中,规定基层卫生院的经营与管理是属于公益服务领域内的,例如基层卫生院在购买新仪器与新装备之时,应该怎样做出引进前的预算估测以及引进后的资产评估,从而使基层卫生院的财务管理部门得到切实、合理的财务信息,并以此作为根据,进而令基层卫生院的公益医疗服务得到尽可能的实现。意义三:基层卫生院在新会计制度的执行下,其自身管理水平得到了相应提升,特别是经过财务形式可以对相关的管理工作做出有效、科学的测试与评估,并且使其社会收益与经济所得都有所提高。举例来说,像是核算基层卫生院关于固定资产的收益率时,可以经由代入资产的折旧率、病床的周转率、医疗服务的效益率等等核算,从而完成整体基层卫生院在运营过程中成本与效益的计量与分析,使其更具动态性与全面性,进而使成本的核算与管理目标得以实现。关于其意义,由上文总结可知。

二、基层卫生院的财务管理工作对新会计制度的具体实施

内容一:在新会计制度中,基层卫生院关于预算的管理工作需要满足一些规范化的要求。具体可以分为两个层次来进行分析:第一个层次即为核算、确定基层卫生院的相应收入与支出,对于不足、缺失的方面,可以得到相应的、高时效性的补充。第二个层次即为从地方实际上的管理着眼,以基层卫生院做出收支核定为基准,再以收入定支出、差额补助。若要使基层卫生院在实施财务制度方面的管理可以与各个部门和科室的真实工作任务相融合,并且能够执行对应的关于预算的管理过程,例如预算制度中的收入与支出管理、使工作项目避免偏废,确定、保证达到突显重点、收支平衡的效果,就必须要使预算管理得到彻底的落实。内容二:目前,日常的管理工作于基层卫生院中,已经变得越来越繁复,故而强化医院自身管理对于风险的提防与把控便变得十分必要。笔者通过自身的真实工作经验,提出以下建议:在基层卫生院中需对自身的控制体系加以完善,使财务分析工作中的综合指标体系得以建设、健全,将基层卫生院管理工作中的财务、非财务、偿还债务能力、规划发展、资产与收益等指标加以专业划分,从而使指标的体系得以完备。内容三:新会计制度明确规定了要实行财务权责制度。要在资产的后期计算测量中结合权责,以使资产核算方面的工作更加规范化,举例来说:在计算财政的返还额度时,若要收取财政返还,便必须以得到资金、资产权利一方的认可同意为前提。此外,若固定资产由基层卫生院自身资金与财政资金组成,那么在新会计制度下,便将其归为折旧核算,再经由科目———“管理费用”来核算无形资产。除此之外,在基层卫生院的相关收治结构中,还要求以详细的归类为依据,来做出更为明确、细致的分类,详细来说即为:可经由分账形式来对药物的收支做出计算等。

三、新会计制度下基层卫生院的财务管理对策

对策一:使财务管理实现信息化、创新化。现如今计算机技术已经被应用于各行各业,为跟上时代步伐与发展需要,基层卫生院也应在自身的管理中实现信息化管理,此举可使基层卫生院的常规管理和财务管理相融合,从而使基层卫生院财务管理工作的涉及面得以拓展、财务管理的工作效率得以提升。对策二:使相关的规章制度得以健全,进而使基层卫生院的财务管理工作更为规范化。对财务造成风险,主要是由于自身的财务管理制度不够健全,举例来说,比如财务收入与支出失去控制,以及账额不符等等。故而,基层卫生院应该建立健全自身的财务管理体制,使其深入到相关从业者的日常工作之中,培养相关从业者的职业道德,在财务工作中严格遵守相关的规章制度,以及法律、法规等等,并建立适用于自身的,关于资本、预算、成本、收入、支出等方面的管理制度,使财务工作的执行更为标准化,相关的财务信息更为精确化。对策三:使组织得到统一,加强财务管理工作的战略地位。医院应切实完成新会计制度下的管理规定,加强对基层卫生院中财务管理于整体管理中的重视,对于相关的财务工作者也要施以专业化的管理,例如使基层卫生院的财务管理实现集中和统一,以及实施总会计师责任制。对策四:强化宣传,使全员工作者形成高度的风险预防意识。对于医疗服务工作中的风险,不仅是财务工作者,院内的每一个医务工作者都应该予以防范。故而应该根据院内员工工作的制度以及财务工作的管理制度,来加强宣传。

综上所述,通过总结可知,当今我国基层卫生院的财务管理存在着一些不足之处,亟待修正,而新会计制度中的相关要求与规定,对于完善、改善这些缺陷是十分有利、有效的。笔者结合自身的实际工作经验、行业现状以及相关的规章制度提出了以上关于在新会计制度下基层卫生院财务管理的对策,以供相关从业者参考。

会计制度论文4

新时期,行政事业单位不管是外部环境还是内部管理,都发生了很大的变化,就现行的行政事业单位会计制度而言,它已经不能满足行政事业单位经济核算、预算控制、信息纰漏以及成本核算的各个方面的需求,中国要想实现可持续发展,就必须改革现行的制度,只有这样,才能保证行政事业单位的正常运营。结合自身实际,笔者在分析现行行政事业单位会计制度存在的一系列问题的基础上,给出了相应的解决措施,希望能给相关部门带来一定的借鉴。

一、现行行政事业单位会计制度在执行中存在的问题

(一) 滞后于我国财政预算体制改革

目前,我国财政预算体制经历了诸多改革,随之而来的,公共财政体制不断得到完善,它深入到了人们生产以及生活的各个方面,比如国库集中支付、政府采购以及相关的部门预算等。现行行政事业单位会计制度在执行的过程中存在一系列问题,其中最重要的问题就是不能满足新形势下财政和预算管理的需要,严重滞后于我国财政预算体制改革。

(二) 采用收付实现制后会计核算出现的问题

收付实现制是目前行政事业单位经常采用的一种会计核算制度,只有极少数的单位结合了权责发生制,这使得行政事业单位除财务收支业务以外的其他活动信息没有得到有效的揭露,久而久之,就会严重影响企业的发展。笔者指出,采用收付实现制以后会计核算常常出现的问题包括以下几种:首先,现行的行政事业单位会计制度并不能有效、完整的反映资产以及负债的实际价值。不管是固定资产、无形资产、负债还是对外投资,都没能表现出其真实的价值;其次,就现行行政事业单位会计制度而言,缺乏有关成本核算方面的规定,这严重影响了行政事业单位的成本控制以及成本管理;最后,每一个行政事业单位都必须建立会计报表,以反映企业的财务状况、经营成果以及现金流量,只是现行的会计制度并不能完整的反映。

(三) 不能满足行政事业单位体制改革的需要

随着中国经济社会的高速发展,行政事业单位体制改革正不断深入,在很多单位,行政事业单位体制改革已然取得了阶段性的成果。新形势下,行政事业单位与主管部门的`资金关系正朝多元化方向发展,在社会上,会有更多的资金允许进入行政事业单位,正是这种行政事业单位资金来源的多元化,使得行政事业单位会不断出现新的业务,为此,我国必须对行政事业单位会计制度进行修订。

(四) 基建会计游离于财务会计核算之外

基建会计是指应用于基本建设领域建设单位的一种专业会计,它是会计的重要组成部份。值得重视的是,目前我国行政事业单位基建项目的会计核算还没有有效的与整个会计核算融合在一起,这严重影响了行政事业单位会计报表信息的完整性,既不利于行政事业单位对基建项目的财务管理以及监督,也不利于我国预算体制的改革。

二、改进现行行政事业单位会计制度的相关思路

结合自身实际,笔者指出,相关的思路包括以下几点:首先,相关行政事业单位要积极配合我国预算以及国库制度等的改革,要在明确财务规则修订的基础上,最大限度满足行政事业单位预算资金以及财务管理的需要,只有这样,才能最大限度的实现行政事业单位的健康、可持续发展;其次,在使用收付实现制的同时,要适当的引入权责发生制。这能够加强对行政事业单位资产以及负债的管理,也能够很好的反映行政事业单位的经营成果、财务状况;再次,要能够有效的改革行政事业单位财务报告体系,做到在积极调整会计报表内容的同时,借鉴国内外先进经验,积极稳妥的推进修订后的行政事业单位会计制度的使用。

三、完善行政事业单位会计制度的相关措施

(一)就行政事业单位会计核算方面而言

完善会计制度的相关措施包括以下几个收付实现制方面,从这些方面出发,既有利于促进行政事业单位的全面发展,也有利于中国的腾飞。首先,要积极改进行政事业单位会计核算基础。传统行政事业单位会计制度下,人们通常采用的是收付实现制,新时期,人们指出要及时的引入权责发生制,要不断改变收付实现制统帅全局的局面,要能够实现收入、费用以及成本的准确确认,要使收入成本有一个很好的配比,这有利于提高财务信息的真实性以及可靠性。其次,要不断完善固定资产的核算方法。固定资产的核算是会计工作的重中之重,要完善相关的核算方法,就必须增设“在建工程”以及“待处理财产损益”等会计科目,相反的,要取消比如“固定基金”以及“专用基金——修购基金”等会计科目,当然,还有其他必须增设的科目,比如“累计折旧”、“固定资产减值准备”等;最后,做好有关基金的改革工作。专用基金,简单的说,就是净资产,只是这种净资产受到了某些因素的限制,本文指出,应将计提修购基金列入结余分配中去。

(二)就会计监督方面而言

一直以来,人们都在研究,保障会计制度有效执行的前提是什么?相关研究表明,它是强有力的会计控制制度,如果没有有效的会计控制制度,只能是阻碍行政事业单位的发展,当然,在会计控制中,必不可少的还有内部控制制度。针对内部会计制度的完善,人们提出了以下几点切实可行的措施,希望能给相关工作者一定的借鉴。首先,内部控制必须遵循会计法的要求,只有结合本单位、本公司的业务性质特征,才能明确各有关工作者的职责,才能做到提高业务效率的同时做到责任到人,最终真正发挥对行政事业单位正常运转控制和控制作用;其次,要从法律的角度出发,依法明确会计凭证、会计账簿财务报告的处理程序,在我们的生活中,我们常常会遇到一些违法法律法规的会计行为,这些行为如果得不到很好的控制,就会阻碍相关单位以及国家经济的发展;最后,要制定切实可行的内部牵制制度。不管你是什么性质的单位,在具体工作中都必须坚持不相容职务相分离的原则,只有这样才,才能杜绝日常工作中我们常常遇到的走人情、靠关系等一系列问题。

(三)就法律规范方面而言

法律是保障会计制度有效运行的前提,要想真正意义上的发挥法律的作用,相关行政事业单位还要重视一下几点问题:首先,要采取切实可行的措施保证会计人员的合法权益,以真正意义上的发挥会计的监督职能。会计人员在行政事业单位发展中有至关重要的地位,那么,要怎样保证会计人员的权益呢?

本文指出,必须以法治作为经济工作的支柱以及经济活动的准则,就财务部门而言,可以建立相关的会计人员举报制度,可以设立举报中心,对于被举报的人员,也要积极的去调查,在查清真相之后给予他人一定的惩戒;其次,要切实加大执法力度。行政事业单位外部工作必须受到一定的监督以及管理。就国家机关、审计单位而言,应加大对行政事业单位的监督力度,通过严格的法律制度等不断加强行政事业单位的法律意识。

会计制度论文5

当前预算会计工作出现很多新的情况和问题,改革预算会计制度已成为当前财政部门、预算管理单位必须探讨的课题:阵着社会主义市场经济体制的进一步发展,事业单位逐渐走向市场充分利用自身的优势,采取种种形式和极组织创收,从而对会汁核算工作也提出了更葙要求:而现行的预算会计制度己不能适应新的技算需要,突出表现在:资金管理上,由于预算内外分割.使预算外资金管理脱节:会计核算上,采取收付记帐法,不能准确反映经济活动中责权归属情况;预算管理上,划分全额拨款、差额拨款、自收自支三种形式,不利于促进单位的自我发展:资产管理上,未实行折旧制度,不能如实反映资产报耗程度;会计报表不完善,无法反映单位资金活动的全貌.因此,必须对现行的预算会计制度进行全面改革。

预算会计制度的改革,涉及到方方面面,就事业单位的预算会计制度而言,笔者认为,它着重从以下几个方面入手:

1.实行收支统一管理。

事业单位的收入分为两大部分,一部分是财政拨歆,另一部分是单位利用各种形式组织创收取得的收入,事业单位的支出,是包括为保证完成事业公益活动及为组织创收而开支的各种费用.因此,力了侣使单位将创收收与财政拨软统一使用,尽量用于事业发展、就需要将预算内外资金合并在一起1实行收支统一管理,建立总体平衡模式:>按照这种模式.事业单位的会计就可以取消一些科目,将一些科目归并。如:反映收入类的只需设拨入经费事业收入、其他收入”三个:反映支出类的科目只设一个.即事业支出”。

2.规范会计核算。

在记帐方法上,改收付记枨法为借贷记帐法,以便真实地反映单位资金活动的全过程,准确分析单位财务活动状况,有利于进一步规范核算形式,取消全药拨款、差额拨款、自收自支三种核算方式,将三种预算苷理的会计科目归并在一起,设立通闱会计科目,制定统一的会计核算形式。

3.改革报表制度。

拫据事业单位的收支待存及会计核算要求,参照企业会计制度,卓业串.位的会计报表可设置'‘资产负偾表”''收支结余情况表”“事业支出明细表”等三类主表.同时设立"人员基数及事业成果表”__资产情况表’'“往来明细表”等叱类附表。以上三关王要报表可以分别从不同侧面反映事业单位的财务状况、资金活动结果和开支的规模与结构。

4.规范财政资金的供应方式。

由于全演拨款、差额抜敫、自收自支的事业单位会计核算形式已经统~>所以财政资金的供应方式也可以相对规范一些。具体供应方式为:对于确无经济收人或收入较少的事业单位,采取保证正常经费,适当给一定专项经费促其发展的形式;对于有较稳定的经常性收入的事业单位,采取给一定专项经费,指定用干设施改造、改善创收条件,同时相应配备一定的有偿资金,增加扶持力度,促其加快发展的形式;对于有较多的`经常性收入,基本或足够保证其正常经费开支的单位,财政不再核拨经费,但可提供一定的有偿资金,解决其临时的资金周转困难,增强其自我发展能力。

5.改进收支蕾理,明确结余分配。

由于这种收支统管会计核算形式已将原来的三种预算管理形式综合在一起,所以在收支苷理上,必须制订通用的事业单位财务制度,以便进行规菹化管理。通用财务制度,在收入方面包括收入的原则、范围、方式等;支出方面包掊支出的范围、标准及其他有关基本要求。在结余分配上,要充分发挥财政的杠杆调节作用,在保证单位创收积极性的前提下,对那些收益较好的事业单位直接参与分配,集中部分资金.作为社会事业发展的扶持萋金,推动社会事业全面发展。

6.建立固定资产折旧制度。

为准确反映事业单位固定资产的实际价值,并在更新固定资产时能提供一定的资金来源,必须在有条件的事业单位建立基本折旧制度=建立基本折旧制度,有利于加强单位的固定资产管理,特别是在各种创收活动中,通过一定形式计提折旧,有利于国有资产的保值增值。

7.理顺财政部门对事业单位、及车业单位内部的收支管理。

事业单位内部收人的收支统管是实现整个单位收支统眘的基础3因此,首先要解决单泣内部收分散、多头管理的间题,摆正单位财务部门与其他部门的关系。要明确财务部门是代表单位管理资金的唯一部门,单位的所有收入都应归口财务部门统一核算、统一管理,单位各个部门的收支活动都须受财务部门的检査监督=同时,要解决财政部门对事业单位的检査监督。同时,要解决财政部门对事业单位收入管理中存在的收入管理与支出管理脱节的间题.理顺分工关系,通过票据管理和财政专户绪存进行归口管理。

上面对事业单位预算会计制度改革看法还是粗线条的,实际工作中还有许多问题需要探索,在具体准则和制度的设计上还存在大量的问题需要研究,如事业单位成本核算、固定资产折旧的计提及在会计上如何核算、如何贯彻资产保值原则,划分资本性支出与经;营性支出取则的适用情况.以及在制度改革时新旧制度如何衔接等等,都还需要作进—步的具体研究。

会计制度论文6

随着我国不断推进与深化的财政体制改革,事业单位对我国经济发展有重要促进作用的单位,其业务职能与业务范畴等都发生了重大的变化,在如今社会发展的新形势下,事业单位原有的会计制度已经不能再适应多样化的需求,因而需要不断的创新与改革。新的创新内容直接影响到事业单位会计工作高效的开展,所以事业单位对于新会计制度必须要进行充分的学习与掌握,基于此,本文就事业单位财务会计制度的改革与创新进行分析与研究。

一、事业单位财务会计制度的改革与创新

(一)事业单位体制改革的基本要求

财务会计制度是事业单位体制改革的重要组成部分,做好财务会计制度的改革和创新工作,提高财务会计处理的工作效率,是建立健全事业单位体制,推动事业单位有序发展的重要保证。现如今,为了适应我国社会经济快速发展的需要,各事业单位都在如火如荼的开展一系列的体制改革、财务创新等活动。加强对事业单位的财务会计制度的改革,创新传统的会计核算理念和方法,加快会计核算与经济发展环境两者的适应性,积极的引进先进的会计处理流程,是推动事业单位体制改革,满足改革需要的基本要求。

(二)优化财务管理模式的有效途径

会计核算、会计处理是财务管理的重要内容,加快财务会计制度的创新和改革有利于优化事业单位的'财务管理模式,提高事业单位经营活动的管理和运行效率。会计核算是对单位日常经营活动和业务的反应,包括资金管理、预算控制等内容。新形势下创新事业单位的财务会计制度要求明确各职能部门的工作目标,使其参与到财务会计处理中来,相互协调配合完成财务会计核算的任务。另外,创新财务会计制度,加大对财务工作的监督管理,能够保证资金使用的安全性、规范性,提高资金的运营效率,从而进一步的优化财务管理模式。

二、事业单位财务会计制度的改革与创新

(一)完善事业单位会计体系、配合复式预算

想要进行事业单位会计改革,要建立一个针对于复式预算的会计体系。按照资金的来源去向,应分别编制国有资本预算、公共预算、社会保险预算。细化会计数据,做到会计数据从多口径进行对比分析,扩大会计分析的广度和深度。立足实际,做到事业单位会计与国库、财政预算的统一,完善口径合一。明确资金来源去向,对资金流动进行追踪管理,严格控制资金的申报与划拨制度。确立资产负债表、收入支出表、现金流量表的编制标准、编制期间。

(二)改进事业单位会计制度、防范会计风险

首先、事业单位在会计核算上应适当引人权责发生制,可根据本单位实际保留收付实现制。针对不同的项目采取不同的制度,两者并行。有利于单位及时了解本单位债权、债务分配,合理分配资源,节省开支。对于经营性的事业单位也能完整的体现经营信息、及时了解经营成果。使会计数据更具合理性。

其次、事业单位要严把风险关。要合理制定固定资产、债权债务管理制度,防范负债风险。对固定资产做到卡物账相符,规定盘点期间。规范固定资产收入、折旧、报废、盘盈、盘亏的会计核算方法和计价标准。对债权要及时进行评级、做好坏账准备和呆账处理。

最后、完善制定适合本单位的会计管理制度。明确责任人分工

(三)提高事业单位会计人员的素质和水平

事业单位会计人员普遍存在业务水平低的问题,要解决这一问题应通过录用、培训两方面入手。首先、应改进会计人员录用渠道,事业单位的会计人员应通过专门的财务会计考试,确保具备基本的会计专业素质,严格遵守会计职业规范。其次、应加强日常培训,组织人员参与培训,教授最新会计制度,做到与时俱进。最后、应加强日常考核,对从事单位会计工作的人员,应统一组织业务考试,考核其对最新会计技术的掌握情况,并形成淘汰机制,剥离不合格人员。通过良好的竞争环境,保证会计队伍人员平均高素质。

同时,事业单位的会计人员也可以通过聘用制来录取,在社会上录用专业高等的会计管理人员,这对会计信息的公正性、准确性都是一个良好的保证。对聘用的会计从业人员也要严格遵循回避制度,保证会计人员在行政上不从属与任何一个部门,直接面向单位党组。聘用制的会计人员在专业水平上也远远地高于单位内部职工,在一定程度上节约了行政成本。

(四)强化债务和资产管理的处理

债务、资产管理是财务会计处理的重要组成部分。然而现阶段,我国事业单位的会计制度所涉及到的主要是资金的收支、分配和使用等相关内容,关于债务、资产等方面的管理仍有待进一步强化。资产、负债是企业在过去的经营交易活动和事项中形成的,预期给企业带来经济利益的流入和流出。创新事业单位的财务会计制度,明确资产、负债的会计业务处理,能够健全事业单位的会计核算制度,促进企业经济效益的实现。比如说对于资产的管理,事业单位可以建立一套权责明确的体系,将资产按照某一标准进行分类,明确不同类别资产的会计核算和折旧方法。又比如说对于负债管理,为了降低负债对事业单位经营的风险,避免负债对事业单位发展的制约,可以对单位负债、财务状况进行全面评估,计划相应的偿还制度等等。

(五)落实财务报告公开、加强公众参与

事业单位的财务报到在向上级主管部门汇报的同时面向全社会公开,通过报刊、网络等多种渠道公示。必须保证向不同对象报送的会计数据的统一性,严禁内外两套账的现象。在公布会计报告之后可召开听证座谈会,邀请社会各界人士和与单位业务往来频繁的部门人员参与讨论,听取与会人员对单位近期工作情况的建议,接受群众的意见和批评。

三、结束语

综上所述,事业单位的会计制度改革作为政府改革的重要组成部分,在很多方面还需要广泛借国内外经验,影响也是显而易见的,使会计工作更加规范化,促进了会计工作的效率,使会计工作更加适应事业单位的经济发展。

会计制度论文7

基于国库集中支付下的财政国库管理制度从拨付方式和财政资金账户设置等方面突破了传统国有会计管理制度,即新兴制度以国库集中支付为资金拨付的主要形式,将国库单一的账户体系作为前提。财政管理制度的突破与革新为我国预算会计制度的改革带来了新的挑战,因此本文对基于国库集中支付下的中国预算会计制度的改革研究具有重要的现实意义。

一、国库集中支付的制度与预算会计的关系

国库集中收付制度主要包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度两部分,国库集中支付制度下政府设置账户体系的代理部门为财政部门,即财政部门将所有的财政性资金纳入到国库的单一账户体系中进行直接管理,因此该制度又可以称为国库单一账户制度。

国库单一账户体系中包含国库单一账户和预算外资金财政专户两大部分,其中国库单一账户下又包括预算收入和预算支出,预算外资金财政专户包括预算外收入和外支出两部分,这些预算项目与预算会计体系密切相关。中国预算会计系统的应用贯穿于财政国库管理制度中的拨款、监测和付款等过程,即对相关交易过程进行实时记录,从而提高管理的信度和效度。由此可见,在当下财政环境下财政和会计之间是互相包容,互相融合以及互相发展的和谐关系[1]。

二、国库集中支付制度下我国预算会计存在的问题

国库集中支付制度的执行使财政资金流动发生了较大的变化,因此对我国预算会计系统的需求点也发生了一定程度的转变,在该制度体系下,我国预算会计存在的问题如下:在现有制度下,我国预算会计体系中包含着一定的内外概念,传统的预算会计体系与财政在工作落实过程中存在明显的区别,即财政负责的主要工作是承诺,而审核工作主要由会计完成,因此当下预算会计审核工作的适用过程仅限于对财政资金的拨款上,即预算内的资金流动状况可以通过会计系统如实的反映出来,而在财政运行的实际过程中,很多资金都不能完全按照预算数额和流程运转,这些资金是预算会计所照顾不到的,因此无法反映出总体资金流向。

三、国库集中支付下中国预算会计制度改革策略

(一)优化预算会计系统结构,完善预算会计体系

预算会计系统结构的优化以及预算会计体系的完善要以当下会计环境的变动方向为依据,在充分了解环境特点的基础上,改善当前会计体系中存在的与当前财政预算管理制度不相符的内容,例如重新规划会计系统与财政的职责等。其次,要对新兴制度下出现的新型业务分别作出规范的补充规定,例如划分预算会计系统结构时,在贯彻国库集中支付制度的同时,要以业务特点为依据,加强对资金流动的全面分析。会计系统结构可以按照控制程序开展分级优化,保证不同组织机构的职责划分清晰且明确,同时也要加强系统结构的整体性建设,提升集中统一管理水平[2]。

完善预算会计体系的具体策略是提高不同业务间的和谐程度,例如可以在行政、事业单位的会计核算体系中引入固定资产构建业务核算项,从而使各单位的.资产使用情况得到准确的反映。即将可以联系在一起的业务类型进行规整和统一,从而提高核算的便捷性和全面性。

(二)按需扩大总的预算会计核算领域

现阶段,我国实施的预算会计制度的核算范畴较为狭隘,对构建集中性预算会计系统形成较大的约束,因此只有按需扩大总的预算会计核算领域,才能够确保集中性预算会计体系得以顺利构建,具体的扩大策略如下:1.核算范畴向机构层交易延伸,分析并掌握政府及相关部门涉及到的经济资源实况;2.核算业务内容要求全面彻底,突破现有体系层级,增强不同业务交易核算的可靠性;3.当预算会计体系按照当下财政环境完成修复和优化以后,要迅速统一会计相关科目,从而保证相关体系制度贯彻的基础性;4.加强预算会计体系的信息化建设,提高不同部门数据信息的及时传递,并使每一项交易项目的款项及时的输入到总的预算会计核算系统当中[3]。

除了上述主要策略以外,为了保证总的预算会计核算领域的有效性和全面性,也可以按照经济支付特点,例如负责额数、偿债额数、不同政府部门的支付情况等进行逐一核算。然而,从我国预算会计制度的发展现状来看,只有保证改革的全面性和深度,才能够适应当下财政支付环境,掌握资金流向的变动规律[4]。

四、结论

综上所述,通过分析国库集中支付的制度与预算会计的关系,说明了预算会计与财政在当下的财政制度环境中是互相关联,互相发展和互相融合的共生关系,因此侧面说明了改革中国预算会计制度的必要性,在其基础上总结了国库集中支付制度下我国预算会计存在的问题,并探讨了国库集中支付下中国预算会计制度改革策略。

参考文献:

[1]赵灿灿.济宁市国库集中支付制度与会计集中核算制度改革问题研究[D].山东大学,20xx.

[2]罗莹.国库集中收付制度下我国预算会计改革研究[D].沈阳大学,20xx.

[3]何靖.国库集中支付制度下的中国工程物理研究院预算管理探讨[D].西南财经大学,20xx.

[4]王淑杰.探究国库集中支付下中国预算会计制度改革[J].商,20xx,14:167.

会计制度论文8

摘要:教育支出长期以来都是我国财政支出的重要内容之一。伴随着高校规模不断扩大,校内的经济业务也逐渐繁杂。自20xx年1月1日正式开始实施新《政府会计制度》(以下简称“新政府会计制度”)以来,各个高校纷纷积极响应政策号召,对本校当前的预算绩效管理工作进行了严肃的自查自纠。高校要想落实好新会计制度的预算管理要求,就必须深入剖析目前在预算管理方面所面临的困境和难题,转变传统的管理模式和理念,针对这些问题寻找积极有效的应对措施,逐步改进和优化预算管理措施。本文以新会计制度下高校预算管理工作如何寻求突破这一命题展开讨论和分析。

关键词:新政府会计制度;高校预算绩效;管理措施

引言

近几年,教育部针对高校预算绩效管理工作存在的问题,作出在高校实施预算绩效管理的重要指示。所谓高校预算绩效管理,是指为了对国家财政资源进行高效配置,进一步提高预算管理水平,合理进行预算管理的规划工作。目前,各个高校正在不断探索实现“双基础”“双功能”“双报告”新体制的发展路径。通过对高校财务会计各个要素的重新梳理与整理,可以清晰得出各个方面的数据,为核算成本提供制度保障,充分反映出高校预算绩效的执行状况。这不仅明显提升了高校预算绩效管理水平,并且能够提高高校资金的使用效益,实现资源的优化配置以及高校的高质量发展。

一、新政府会计制度对高校预算管理产生的影响

(一)完善了预算管理的框架体系。在新政府会计制度的实施过程中,必将对原有的高校管理体系产生极大的影响。预算管理体系作为高校经济活动的前端体系,也势必发生变革。在将新政府会计制度作为重要依据的前提下,高校预算绩效管理工作必须尽快调整和改进,严格落实“双体系”的管理框架。所谓“双体系”框架指的是,在同一会计核算机制内同时实现预算会计和财务会计的职能,通过双体系之间的对应衔接从而实现平行记账的目的。“双体系”框架的有效落实意味着要通过对高校的收支预算进行管理,只能安排资金的流入与流出账户。这样的方式可以倒逼高校主动将其他收支预算纳入体系中,在制度层面上规范了资金配置与预算管理工作,可以有效避免出现各种资金问题。这一变革从根本上转变了高校原有的预算管理框架体系,预算编制的工作内容更加详细,也为后续的执行与考核工作提供了精确的数据依据。

(二)构建了高校预算项目库。目前,许多高校采用的预算管理模式是先资金、后项目的配置顺序。这一管理模式与新会计制度所要求的预算数据准确真实这一原则相违背。而努力推进新政府会计制度,有利于构建完善的高校预算项目库。在进行高校预算管理改革时,应当努力构筑互动式的财务管理体系,实现预算管理的信息系统同政府会计的核算系统的信息对接。高校构建预算项目库后,可以将其同步到预算管理的信息系统当中。财务部门实时对预算项目进行全程动态监管、有效追踪,便于进行预算管理的监督管理,把控好预算绩效管理工作的执行进度。

(三)提升预算绩效考核结果的有效性。在新政府会计制度下,高校主要采用权责发生制的方法来对经济项目的成本进行核算。这一方法将各类经济项目进行了严格合理的区分,便于后期进行核算工作。其中主要包括:管理费用、活动费用、工资福利、商品服务支出、各项补贴等。财务部门通过对预算项目的全程动态监控,实时追踪经济业务的资金使用进度。通过对预算项目的管理和监控,可以保证资金数据的准确性,为后续预算绩效管理工作打下坚实基础,保障绩效考核结果的真实有效。

(四)推进高校预算管理的信息化建设。信息化建设对于高校的预算绩效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部门还没有真正认识到这一点。而相对落后的信息化建设工作已无法满足新政府会计制度环境下对预算绩效管理工作的改革要求。同时,新政府会计制度也明确要求,高校紧跟时代发展进程,在信息化时代借助现代化的信息技术来助力开展预算绩效管理工作,及时对会计信息系统进行调整和升级。因此,在推进高校预算绩效管理的改革过程中,也同时推进了高校的信息化建设工作。

二、新政府会计制度下高校预算绩效管理存在的问题

(一)缺乏对预算管理的正确认识。高校预算绩效管理工作需要校内全体教职工的深入了解与参与。要提升教职工对预算管理的重视程度,充分了解新政府会计制度的主要改革内容和重点工作,与实际情况相结合,将其应用到日常的预算管理工作当中去。只有全体教职工都高度重视预算绩效的管理工作,才能更有效地发挥新政府会计制度的积极作用。然而,目前很多高校的教职工缺乏对预算绩效管理的正确认识,并没有意识到这项工作与自身存在着怎样的关系。这一现实情况导致教职工对预算绩效管理工作缺乏积极的配合。再加上高校的财务部门本身还没有充分完成预算绩效管理的改革工作,导致在日常的预算管理工作中很容易出现各种错误。教职工对新政府会计制度的认识不足,严重阻碍了改革工作的落实推进。

(二)缺乏科学的预算编制。新政府会计制度的执行落实,不能仅仅依靠高校财务部门的力量。高校还必须充分调动起其他部门的工作积极性,围绕预算管理工作进行通力合作、协调配合,共同发挥好新政府会计制度的有效作用。但就目前的预算编制情况而言,高校各个部门的配合工作仍存在很大漏洞,在财务部门进行预算编制工作时很容易出现纰漏,并且依然采用的是传统的资料和方法,并不能充分掌握高校实时的资金运用状况。这样就会造成最终的预算编制与实际情况存在很大差异。因此,缺乏科学、高效的预算编制方法,不利于发挥高校预算管理的积极作用。这一问题极大地阻碍了高校预算绩效管理的工作效率。

(三)预算管理工作缺乏执行力。新的预算绩效管理制度如何得到有效落实是极为关键的一个问题。只有严格按照预算管理制度和会计制度的要求来开展工作,才能够最大化地实现预算管理工作改革的积极作用。然而,当前很多高校都缺乏较强的管理力度,在预算绩效管理的执行过程中态度松懈,执行力较弱。在一些高校内部,由于预算管理机制尚不健全,当项目预算与实际支出存在差异时,工作人员无法进行严格的管控,从而导致预算的编制非常不稳定,同时也失去了对执行环节的约束力。

(四)预算绩效管理的监督体系上尚不完善。若要保证预算绩效管理体系的有效运转,不仅需要较强的.执行力来强化落实,还需要完善的监督体系提供更加坚实的保障。只有在坚实的监督体系指导下,才能使预算绩效管理工作得以有效发挥作用。但是,由于部分高校的执行部门缺乏针对预算管理项目的工作调配能力,导致部门之间缺乏有力约束,在工作运转过程中无法构建起完善的监督体系。同时,在持续推进新政府会计制度的工作中,缺乏明确的管理要求和规定,也没有设置合理的奖惩机制,责任追究机制建设不完善,在这些因素的影响下,工作人员的积极性也逐渐削弱,影响了预算绩效管理工作的快速推进。

三、新政府会计制度下高校优化预算绩效管理的策略

(一)建立健全预算绩效管理信息系统。高校开展预算绩效管理改革工作的任务目标就是要在新政府会计制度的指导下,改革校内预算绩效管理模式,形成完备的预算管理流程。其中,主要以预算的申报、编制、拨款、执行、分析、考核等几大项内容为主。首先,高校要充分利用好现代信息技术,保证预算绩效管理系统可以在互联网中实现各类预算业务的申报和调整功能,并依据不同业务的性质和管理需求设置好具有规范性的标准模板。其次,在进行预算绩效管理工作时,要明确各个项目的相关负责人,加强财务部门与业务部门之间的交流互通,共同协作完成预算绩效的管理工作。通过采取以上措施,可以切实保证各个项目的信息能够实现实时共享,便于进行跨时间、跨维度的追踪考察,最大化地发挥现代信息技术在预算绩效管理工作中的积极作用,这就从根本上解决了以往信息系统各自独立、缺乏实时数据沟通、流程复杂等问题,在细化预算编制的基础上,实现了会计核算和预算绩效管理工作的融合。

(二)构建全新的预算管理框架体系。各个高校要根据实际情况,立足于新政府会计制度的要求来进行差异化的处理,努力构建具备“双维度”的预算绩效管理框架体系。比如,业务部门要以业务活动的实际需求作为基础进行业务预算的申报。财务部门也要综合考虑高校的筹资规模、投资计划等多方面的因素来开展预算编制工作。与此同时,高校将全部收支纳入到预算的范畴中,并对其内容进行细化分类,再将预算收入和预算支出的资金项目进行严格区分,预留一定比例的资金来应对突发事件。通过构建合理的预算细化机制,将会计核算和预算绩效考核的要求进行综合考虑,有利于预算编制的内容丰富化,资金指标细节化,从多个维度来推进预算绩效管理框架体系的构建。

(三)搭建预算项目库。对于高校的预算绩效管理工作而言,搭建预算项目库势在必行。项目库主要承担的职能,就是将高校的资金、业务、单位和社会相互联系起来。高校要根据其实际情况合理设置预算项目库。首先,高校要进行论证筛选,生成备选的预算项目库,用以指导未来的资金支出方向。其次,高校要仔细评估资金项目绩效,合理规划预算项目,避免出现风险较大或效益过低的预算项目,以此来优化收支预算的结构。最后,财务部门在进行年度预算编制的过程中,在预算项目库的帮助下,避免预算项目的重复填报,减轻工作量,提高工作效率。通过搭建预算项目库,不仅可以实现预算管理的规划化,还能实现对预算项目的全程监管。

(四)充分发挥预算绩效考核的作用。为改善目前普遍存在的“重支出、轻管理”的状况,高校有必要建立预算绩效考核体系。财务部门在设置考核指标时可以重点考虑资金收入、财政拨款、自筹资金的增长率,以及收支预算、政府采购的执行率等重点内容,结合多个维度的因素,并采用平衡计分来进行绩效考核。通过对预算项目进行绩效考核,可以充分实现对预算项目的综合把控,为年度预算编制提供重要、精确的数据参考,帮助高校建立更加合理的预算管理制度,提高预算绩效管理水平,切实将新政府会计制度的要求落实到位。结束语综上所述,在新政府会计制度的指导下,高校要根据自身实际对其财务管理和预算管理水平进行深刻的反思和改革,抓住改革的契机,进一步强化教职工对预算管理工作的认识,加强各个部门之间的沟通协作,建立更加完善的信息系统,搭建管理框架体系,利用现代信息基础搭建预算项目库,全面推进预算绩效管理工作的改革与完善,通过预算绩效考核强化监督问责管理机制。通过采取以上有力措施,不仅有利于提高高校预算资金的使用效益,合理控制收支,更便于对其资源和项目进行优化配置,促进其高质量可持续发展。

参考文献:

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[2]周文婕.新《政府会计制度》对高校预算绩效评价影响探究[J].当代会计,20xx,(12):90-92

[3]刘运佳.基于新会计制度的高校全过程预算绩效管理探索[J].质量与市场,20xx,(12):131-133+137

会计制度论文9

一、引言

目前,环境问题已经成为我国经济发展的制约因素,已经危及人们的健康和生活质量,成为经济和社会发展亟待解决问题。完善的环境会计制度是推动企业重视环境保护、实施环境会计的保障。我国20xx年在南京大学举办了首届环境会计专题研讨会,时至今日,环境会计还没有实质性进展。美国是世界上较早开展环境会计的国家,在环境会计制度建设方面,有许多经验值得借鉴。本文通过对美国环境会计制度的分析,结合我国国情,围绕我国环境会计制度的构建,提出具体的对策与建议。

二、美国环境会计制度及其特点

1.美国环境会计制度的背景

由于环境污染事件不断发生和公众环境保护意识的提高,美国政府从1969年开始陆续通过了一系列环保法律。1970年美国政府成立了美国环境保护局(UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency,以下简称USEPA),负责环境法规制度的完善和相关案件的处理。为此,USEPA与美国化学技术者协会明确提出了环境会计的目标,用经济手段推动环境保护。

2.美国环境会计制度的特点

(1)政府注视环境会计的发展

上世纪70年代,USEPA对环境保护事件的巨额罚款使环境支出等事项纳入会计的核算范围。1995年USEPA发行了环境会计入门,作为环境会计的指南,从概念上阐明了环境会计的含义,在环境会计信息披露、环境负债和环境成本计量以及分配等方面提出了规范性的要求,对该国乃至世界其他国家的环境会计的开展,具有一定的引领作用[1]。

(2)明确的环境会计准则

1975年,美国财务会计准则委员会(FASB)制定了《财务报表第5号准则》,规范了责任方的环境成本处理的恢复以及索赔标准,量化了环境成本的确认、损失额的'计算等[2]。美国的《环境会计和报告的立场公告》等相关规章制度中明确表明了环境会计科目设置。1996年美国注册会计师协会(AICPA)公布了《环境修复负债》,对相关的环境会计负债的确认、计量以及披露提供了重要依据。

(3)规范的环境会计信息披露制度

美国着重对企业环境成本与环境负债等环境会计信息的披露,美国证券交易委员会通过第92号会计公报规范了环境负债与环境成本的计量与披露。从最早环境信息披露作为企业社会责任报告的一部分,到上世纪80年代中期体现在公司年度报表中、上世纪90年代独立的环境年度报告,其环境信息披露制度的影响越来越广。

(4)健全的环境会计审计制度

美国审计总署于1978年下设了自然资源利用与保护司,从环保资金的使用情况和效果方面进行环境审计。对能源、土地、垃圾处理项目确认和补助金分配情况进行严格的环境绩效审计。与此同时,美国环保部还制定了环境审计指南,将对环境审计工作进行进一步规范和指导[3]。

三、我国环境会计制度的现状及存在的问题

我国的环境会计理论研究和应用研究之所以停滞不前,究其原因,主要有以下几个方面:

1.政府重视程度不够

我国相关法律法规不健全,对环保的执法力度不强,长期以来,以GDP论英雄,环境保护没有引起地方政府的足够重视,尚未制定具有规范性、可操作性的环境会计制度。

2.环境会计核算制度不完善

我国现行的会计制度中,与环保费用相关的会计体系不够完善,对环境资产、环境费用、环境效益还没有明确的确认标准和计算方法[4],模糊的环境会计要素和不完善的核算体系,某种程度上加剧了企业无偿占有或忽视资源的利用。

3.环境会计信息披露制度不健全

与发达国家相比,我国在环境会计信息披露领域的研究较为滞后。企业对环境会计信息披露认识不高。我国企业的环境报告大多在财务报表附表中,对企业发生的环境保护成本和费用等信息披露较少。

4.环境会计审计制度不成熟

上世纪80年代我国开始环境审计试点,至今仍处于摸索阶段。会计审计主要是对环保资金、环保项目进行审计。环境绩效评价不具体,而且环境绩效涉及较少。我国新颁布的《环境保护法》对开展审计具有一定的指导作用,但环境会计准则、环境会计报告准则方面等并未有涉及。

四、对我国的启示

1.提高政府的重视程度

目前国家环保部的职责更多的侧重于重大环境问题的统筹协调和监督管理、以及环境污染防治的监督管理,缺少对环境会计的关注,应借鉴美国的经验,加强环境会计理论研究和应用研究,有效地推进环境会计制度的构建。

2.完善环境会计核算制度

应及早修订和完善会计法律法规,将环境会计列入会计制度之中,健全会计准则,将环境会计要素归入企业会计报表中,明确环境成本,环境负债的确认、损失金额的计算等,为企业进行环境会计核算提供保障,尤其应对企业经营过程中所消耗的自然资源、环境污染治理成本与收益进行核算。

3.健全环境会计审计制度

制定环境会计报表准则,规范环境效益和环境成本的具体内容和计量方法,为环境会计审计创造前提条件。应将环境绩效审计应用于环保资金项目、环保政策审计等,全面深化环境会计审计。

五、结语

随着全球性环境问题和资源短缺问题日益严峻,加强环境会计制度建设迫在眉睫。立足我国国情,借鉴美国的经验,提高政府的执行力、完善环境会计核算、规范环境会计信息披露和健全环境会计审计等的制度化建设,是我国推进环境会计的重要途径。

会计制度论文10

摘要:在我国新的财务制度不断改革和完善的过程中,医疗卫生体制也越来越健全。其中,医院成本管理在医院管理过程中具有非常重要的地位,而成本核算又是成本管理的核心内容。因此,在新财务会计制度的管理下,必须根据实际情况制定精细化、规范化和科学化的成本核算改进策略,从而较好的实现医院成本控制目标。基于此,本文着重论述新财务会计制度下医院成本核算的意义和具体实践策略。

关键词:医院;成本核算;会计制度

在新财务会计制度不断完善的背景下,医疗卫生体制的改革也越来越深入,各个医院之间的竞争日趋激励,从而促使医院的成本核算工作越来越受到医院管理者的重视。当前各个医院在不断发展的过程中都迫切需要加强成本核算管理来提高整体竞争力。因此,探究新财务会计制度下的医院成本核算方法具有非常重要的现实意义。

一、新财务会计制度对于医院成本核算的意义

在“新两制”颁布之后,医院成本核算的重要性越来越突出。其中,在新财务会计制度中,明确规定了成本核算过程中必须遵循的原则,以及具体的成本核算对象。因此,在新财务会计制度下进行医院成本核算,能够有效提高医院成本控制的效率,提高医院竞争力。在新财务会计制度下,能够有效提高医院成本核算的效率。其中,主要原因是在新财务会计制度中,明确增加了成本核算的内容,如:提出了相关的权责发生制度、编制,以及调整了部分费用的提取和计算、构建了相关资金报表,加大了财务报表的审计力度,从而在一定程度上增加对医院会计的约束力。上述一系列的制度对完善医院财务制度,提高医院成本核算效率具有非常显著的作用。在新财务会计制度中,对医院药品管理及成本核算的不足之处进行了改进,促使药品的收支核算更加科学化、更加合理化,能够最大限度提高医院药品成本控制的效率。

二、新财务会计制度下医院实施成本核算的具体方法

(一)构建完善的成本核算组织体系,为提高成本核算效率奠定基础

在医疗卫生体制不断改革的背景下,要求医院财务管理工作更加科学化、精细化和规范化。其中,医院成本核算作为财务管理工作的核算内容,为了有效提高医院成本核算效率,便需要构建科学完善的成本核算组织体系。具体包括:其一,成立成本核算领导小组。成本核算领导小组主要是以院长为组长,财务部门管理者为副组长,而其他部门的管理者则为小组成员。该小组在日常工作中主要负责制定医院发展过程中关于成本核算的具体操作流程。这对医院强化成本核算具有非常重要的作用;其二,设立成本核算工作小组。该小组主要是以医院财务管理部门的负责人为组长、下级科室的管理者为副组长,其他成本核算和会计人员分别为小组成员。工作小组在日常发展中,主要负责管理整个医院内部的人力资源成本、管理成本和医疗成本的核算工作,并且还需要根据实际情况制定各类的财务报表和成本核算分析报表,从而为医院管理者制定科学合理的决策提供准确可靠的数据资料;其三,成立信息技术小组。信息技术小组则主要是由负责整个医院信息中心的人员共同担任。该小组在日常工作中主要负责医院成本核算系统的管理和维护,并且还需要管理医院的HIS系统、LIS系统、固定资产管理系统、薪酬考核系统等,从而真正保障医院内部各个管理系统的资源共享,切实保障药品销售价格的合理性;其四,需要成立综合考核小组。该小组的成员主要包括医务人员和护理人员。其成员在医院发展中主要负责核算各个医务人员的业务,并且需要认真统计各个科室工作人员的工作量和考勤状况,并且需要根据实际情况制定完善的.报表,从而为提高成本核算效率奠定创造良好的条件。

(二)提高人员成本意识和综合素质,充分发挥医院成本核算的优势

当前新财务会计制度尚且处于初步实施的阶段中,所以当前医院大部分人员对成本核算的重要性认识不到位,尚未树立良好的成本控制意识。因此,在医院不断发展的过程中,为了有效提高医院成本核算效率,首先便需要医院工作人员树立起良好的成本核算意识。只有这样才能够保障医院成本核算工作更好的开展;其次,医院工作人员还需要不断增强工作业务技能,不断学习新财务制度下的成本核算内容,从而最大限度发挥医院成本核算的优势,有效提升医院成本管理的水平。

(三)构建完善的医院内部监管制度,强化成本核算监督

在新财务会计制度下,明确提出了应加强成本核算监督。其中,要求医院财务管理部门不仅需要全面监督成本预算、收支和负债情况,而且还需要根据实际情况构建完善的内部监控体系,从而真正实现各项成本的全面监控。同时,还应该要求财务管理人员必须明确医院对外投资的范围,从而促使固有资产能够保值,甚至增值,不断加大医院对各项财务的监管力度,从而有效提升医院成本核算的效率。

(四)构建完善的财务评价体系,更好的满足医院成本核算工作的基本需求

在医院不断发展的过程中,管理者应该不断加强对成本核算和成本控制的结果进行综合评价。其中,在评价的过程中应该主要以成本核算的内容、对象和成本分配方式为主要标准。同时,医院管理者还应该根据各个科室的实际情况,以及各个岗位的实际需求,构建科学完善的财务评价体系,从而满足医院在不断发展过程中的成本核算需求,为保障成本核算的高效化提供有力的条件。

三、结论

总而言之,在现代社会不断发展的过程中,各个医院之间的竞争日趋激励,医院要想在这样的环境中处于优势地位,便需要不断提高自身的竞争力,提高自己的管理水平。因此,这便需要医院管理者充分重视成本核算问题,依据医院各项财务管理制度和医院各个科室的实际情况构建科学完善的成本核算体系,强化医院成本核算,有效提高医院财务管理水平,加大医院成本控制力度。

参考文献:

[1]孙一民.论医院成本核算在新会计法下的改变以及解决办法[J].时代金融,20xx(18).

[2]谢丹丹.关于新医院会计制度下成本核算的思考[J].中国管理信息化,20xx(18):21-22.

[3]韦健王晓飞蔡晓锋.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践[J].中国医院管理,20xx,32(4):48-49.

会计制度论文11

摘要:在当前市场经济背景下,医疗卫生行业面临着新的发展形势,为了顺应时代发展潮流,强化医院的管理能力,我国财政部于20xx年1月颁布了新的《医院财务制度》和《医院会计制度》,对于医院的财务管理工作造成了较大的影响,在这种情况下,如何顺应新财务会计制度的相关要求,强化财务管理工作,是医院需要重点关注的问题。本文从新财务会计制度对医院财务管理的影响出发,对强化医院财务管理的有效措施进行了讨论和阐述。

关键词:新财务会计制度;医院;财务管理;措施

新财务会计制度的颁布和实施,能够对医院的运行和发展进行更好的调节,提升其财务管理水平,不过也带来了一些新的问题,使得医院现有的财务管理工作受到了很大的影响。如何在新财务会计制度的背景下,提升医院的财务管理水平,是需要医院领导和财务管理人员重点关注的问题。

一、新财务会计制度的影响

新财务会计制度的推行,对于医院的财务管理工作造成了巨大的影响,也暴露出一些问题,需要财务管理人员的重视。

(一)积极影响

一是改变财务管理目标。在新财务会计制度实施后,医院的财务统筹以及会计预算有了完善的理论指导,能够实现财务管理效果的最大化。例如,对于医院的财务报表,新制度给出了具体的准则,为财务部门披露相关财务信息提供了便利;二是改变财务核算方式。在新的财务会计制度中,医院的财务核算工作必须以权责发生制为基本前提,改变了传统权责发生制与收付实现制并行的局面,增加了金融工具计量、确认等环节,推动了医院财务核算的健全和完善;三是统一财务报表。现阶段,许多医院在会计报表的编制上,存在着缺失或者不一致的情况,影响了财务管理工作的效率。而新的财务会计制度要求财务会计报表必须统一编制,实现了医院财务管理的彻底改变,能够有效提升工作效率。

(二)存在问题

1、预算管理体系缺失

一直以来,受制度等因素的束缚,多数医院并没有完善的内部预算机制,使得医院对于财政有着极强的依赖性,削弱了市场竞争意识,导致管理能力的弱化。之所以出现这种问题,主要是由于对财务管理工作不够重视,缺乏财政预算的热情,无法对医院的财政预算状况进行整体把握,降低了财务预算水平。

2、人员整体素质不高

在医院财务管理中,对于财务人员缺乏严格的要求,使得财务管理工作者普遍存在着业务素质偏低的问题,无法满足预期的要求。具体来讲,财务管理人员缺乏专业的知识储备,缺乏先进的管理理念,影响了工作效率的提高。同时,医院人事管控中往往会忽视财务人员的感受,将其划分到后勤部门,使得财务人员关注财务账目的处理而没有注重自身专业能力的强化,影响了医院财务管理水平的提高。

3、缺乏风险管控意识

当前,许多医院的财务管理人员都没有认识到风险管控的重要性,认为只要合理使用资金,就能够完全规避风险发生的可能性。但是实际上,这种思想对于财务管理工作是非常不利的,尤其是对于一些规模较小的医院,将会面临更多的财务风险,影响医院的稳定发展。

二、新财务会计制度下医院财务管理强化措施

(一)转变思想认识

医院财务管理工作要想得到有效强化,首先需要得到领导阶层的重视,转变其对于财务管理的认识,对新的财务会计制度进行全面贯彻和落实,采用多元化的财务管理手段;其次,应该在医院内部加强财务管理的宣传,在医院内部形成一种良好的氛围,使得全体职工都能够认识到财务管理工作的重要性,主动参与到财务管理工作中;然后,财务管理人员应该积极学习先进的管理经验,从医院发展的实际出发,对新的财务会计制度进行贯彻和落实。同时,应该立足当前医院的运营情况,对其在未来一段时间内财务管理工作的走向进行明确,对相关数据进行集中分析和处理,统一到财务核算中。应该构建完善健全的财务管理制度,推动医院的会计核算以及资金管理,实现财务管理的规范化、全面化和统一化,确保医院的所有经济活动都能够处于可控范围内。

(二)完善成本控制

成本控制是医院财务管理中一个非常重要的组成部分,能够有效凸显医院的技术质量和医疗水平,展现医院自身的竞争实力,应该得到医院管理层的重视。通常情况下,医院在开展相应的医疗卫生以及科教等活动时,必须具备充足的资金支持,这也是医院正常运行的基础和前提,如果无法对成本进行有效控制,医院的盈利能力和综合实力必然会受到很大影响。同时,应该加强对各项成本费用的分析和控制,可以通过系统化的手段和措施,对相关内容进行关联性剖析,如成本参数、成本核算、目标完成度等,将其与最近几年的信息进行对比,在明确医院当前发展状况的'同时,对医院自身的发展潜力进行深入发掘,减少不必要的成本支出。

(三)健全风险管控

财务风险贯穿于医院运作的全过程中,在许多环节都有所体现,引发医院财务风险的因素可以分为内部因素和外部因素,前者包括了医院的内部控制能力、医疗卫生水平以及资金状况,后者则是相应的医疗政策等。在医院财务管理中,对于财务风险的管控,主要集中在两个方面,一是完善风险预防体系,立足医院实际,构建完善的风险预警机制,适应新的财务会计规范的要求;二是强化风险控制意识,应该结合相关政策与规范,对会计处理的目标进行明确,强化财务风险意识,将财务风险管控落实到医院的日常管理工作中。同时,对于财务管理人员,应该加强培训力度,促进其专业素养的提高,增强其对于财务风险的防范意识和判断力,提升医院对于财务风险的抵抗能力。

三、结束语

总而言之,新财务会计制度的实施,对于医院财务管理的许多环节都做出了一定的修改,推动了医院财务管理水平的提高,也加快了医院内控制度改革的步伐。医院应该重视起来,对新的财务管理制度进行全面贯彻和落实,推动医院的持续健康发展。

参考文献:

[1]李楠.基于新财务会计制度的医院财务管理研究[J].中国管理信息化,20xx,18(2):28

[2]祝丽华.新财务会计制度背景下医院财务管理探讨[J].现代营销,20xx,(12):32-33

[3]李阳,杜文英.新财务会计制度视角下医院财务管理路径[J].中国乡镇企业会计,20xx,(4):77-78

会计制度论文12

摘要:伴随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和快速发展,实施多年的高等院校会计制度已经不能够满足当前高等院校发展的需要。新高等院校会计制度的实行,不但有效增强了国内高等院校财务工作的监管水平,同时也在很大程度上促进了我国高等院校经济业务的健康和可持续发展。本文旨在对我国高等院校会计制度改革内容及其对高等院校财务监管工作的影响进行分析,以此来为我国高等院校财务管理水平的提升提供一定的参考。

关键词:新高等院校会计制度;高等院校财务管理;改革;影响

高等院校会计制度能够有效保障高等院校财务管理工作得以顺利开展,并且在此基础上,还会对高等院校财务管理工作流程、工作模式、工作内容以及工作方法起到提升和改善的作用。近些年来,伴随着国内高等院校教育体制与公共财务体制的不断改革和逐步完善,使得传统高等院校会计制度已经完全不能够符合现代高等院校教育以及公共财务制度的发展要求。而新的高等院校会计制度的改革完善的目标最终是为了能够更好地为高等院校财务管理工作和其经济业务可以有效开展提供相应服务。所以,在此大背景下,我国财政部以充分满足国内各个高等院校财务管理工作发展的要求为改革目标,对1998年实施的高等院校会计制度(试行)进行了多次修订,并最终出台了新的高等院校会计制度,从而有效的解决了国内高等院校财务管理以及公共财务工作开展中面临的问题。

一、新高等院校会计制度改革的主要内容

为了能够更好地符合我国财政预算体制改革与全面促进高等院校经济业务发展的需求,同时也为了对高等院校会计核算工作进行进一步的规范,以及更好的提升高等院校会计信息质量和财务管理工作效率、管理水平,从而进一步扩大高等院校资金的使用效益水平,我国财政部对国内高等院校会计制度进行了三次修订,从而逐步形成了现行的新的高等院校会计制度。新实施的高等远销会计制度对于传统高等院校会计制度当中的许多陈旧制度和工作流程等进行了大幅度的改革,并且对高等院校经济业务中的预算管理、绩效评价、财务管理以及资产管理当中的内容进行了创新和改革。新高等院校会计制度的改革内容主要包含以下四个方面的内容:

(一)权责发生制为基础的资产管理

传统高等院校会计制度通常只会在经营性收支业务的核算工作中才会使用权责发生制,而新实施的高等院校会计制度则是在高等院校经济业务开展过程当中以权责发生制为基础,对高等院校的无形资产实施累计摊销,对固定资产实施累计折旧的新的管理方法,从而将高等院校的收支与支出按照其资金来源进行重新划分,实行分类管理,以此来理清高等院校现有的总资产,进而提升和规范其财务管理工作水平的质量。另外,新的高等院校会计制度还引进了企业相关财务管理理念,在每一个学期末,对校内的各个类别的资金实施结余结转。同时还对非财务至今实施责任发生制进行责任人的确认,对于横向科研项目,则是依据其完工正度进行核算收人。除此之外,新的高等院校会计制度在统一核算项目中还添加加人在建工程和与待处置资产效益环节上的核算。

(二)健全高等院校会计信息,调整会计科目

新的高等院校会计制度,为了能够有效改善传统会计制度所遗留的会计信息失真、财会工作人员违规操作等问题。同时也为了更好地提升高等院校会计工作效率和工作水平,创建了高等院校预算会计、财务会计相结合的二维框架管理体系,以此来顺应和促进高等院校的公共财政发展与改革的需要。

(三)创建合理的高效财务管理体系,细化基础工作

高等院校财务管理工作的细化是创建科学合理的财务管理体系的重要前提。所以,新的高等院校会计制度对高等院校财务管理中的岗位职责、服务指南以及工作具体内容进行了相应的规定,从而创建出细化的高等院校财务管理规范。随着我国高等教育的不断发展,使得其对高等院校财务管理工作的效率与质量提出了越来越的要求,而只有继续夯实高校财务管理基础工作,并且要让财会人员自觉意识到自己岗位的职责才是促进这项新制度得以顺利实施的先决条件。所以说,高等院校财务管理工作的细化管理理念作为重要的高校文化,是需要全校师生与管理者共同努力才可以完成的系统性工程。因此,新的高等院校会计制度在财务管理体系创建上就注重对每个参与主体的能力发挥,并且还将高校财务管理工作看作是一项长期建设工作,通过分阶段、分步骤的方法来对高校财务管理进行逐步细化,从而最终实现高效财务管理工作中的各个环节得以细化且得到真正的管理。

(四)细化高校资产中的各类支出,引进作业成本和算法归集

各类资金新的高等院校会计制度中的会计核算支出将高校总资产中的教育事业、科研事业以及后勤保障和经营等各项支出进行分类,并且在部分经济业务或者是事项核算上规定要根据制度中的权责发生制进行确认。另外,新的高等院校会计制度还引进企业的作业成本和算法,将资源看作是促进高校经济业务开展的重要因素,以此来对各类成本的支出与收入情况进行分析和管理。在高等院校日常运行当中,人才培养与科研是其最主要的两项作业,比如教学部门在教学实践中所需要使用的教学设备,就能够运用作业成本核算法来对各个部门的设备运行年限和状况按其实际状况来摊派费用,并且还要讲教学部门的费用纳入到教育事业支出项目中,将行政部门费用纳入到行政管理支出项目,以此来对各个部门的费用支出指标进行对比和评价,从而进一步优化高校各项资源,以此来提升高校总资产的使用效益水平。

二、新高等院校会计制度的创新之处

(一)高校会计核算精细化

1.新的高校会计制度取消和增加了许多会计科目,将政府的财政补助与非财政补助的资金进行分类划分,从而使得不同来源的资金的具体使用情况可以进行分类核算,从而提升了高等院校的会计核算的精细化水平2.对高等院校事业支出中的分类以及会计核算项目进行细化,具体是将高等院校中的各类支出细化分为教育事业、科研事业、行政管理以及后勤保障等,这样就能够在很大程度上促进高等院校教育成本核算上的准确性,以此来为其对教学经费的投入进行准确评价提供相应的发展基础。3.增设了高等院校会计核算内容,并且要对总资产进行定期的提计折旧,还要将基建账目进行定期入账。

(二)高校会计预算管理精细化

1.高校会计预算中的各项编制都是在权责发生制的指导下所创建出来的,而在会计预算过程中就要对高校总资产进行计提折旧,进而扩大了高校会计预算编制范围,并且要求高校会计预算管理人员必须熟悉固定资产的折旧年限以及折旧方法。2.基建投资项目纳入到高校总资产中的账目中,并且要在考虑其成本与支出的前提下,增加预算编制等内容。3.新的高校会计制度也将预算外的收入与事业收费纳入到了政府预算非税收入的范围内,从而在根本上避免了部门高校以其他收入来逃避会计预算机制的约束。

(三)高校总资产管理精细化

新的高校会计制度在总资产入账以及总价值核算和处理上都做出了非常具体的规定。首先,对总资产入账程序提出了非常严格的要求,对无偿捐赠和调入资产进行严格核算,并且要严格评估其价值;其次是要求财会人员必须要了解固定资产提计折旧的内容和范围;最后是财会人员要对固定资产的年限要能够进行正确的判断,运用合理的`折旧方法来真实地反映出高校总资产价值的使用状况。

三、新高等院校会计制度对高等院校财务管理的影响分析

(一)有利于提升高等院校会计制度的执行能力

近些年来,我国财政部对公共财政体制进行了一系列的改革和创新,收支两线、政府采购以及部门预算和国库收付机制等内容都与高等院校财务工作有着密切的关系,但是传统的高等院校会计制度内容中的预算会计核算方法已经与新改革中的许多内容不相符,从而造成高等院校在财务管理工作的开展遇到了很大的阻碍。所以,新的高等院校会计制度就是为了能够符合我国政府在公共财政体制方面的改革要求,新添加了财政应返还额度这一新的科目,主要是为了对国库支付的高等院校,能够核算出高等院校最终应收财政之下的年度返还资金额度,同时也能够对我国财政部门批准以后且尚未使用的零余额账户中的用款额度与用款计划中的用款额度进行核算。新的高等院校会计制度中的财政因返还额度和零余额帐户用款额度这两项科目的增加,不但能够便于高等院校财会部门清晰地了解高等院校整体的资金使用和结余情况,而且也在很大程度上提升了高校资金的透明度,以此来促进高等院校新的会计制度的顺利实施和有效开展。

(二)能够真实且有效的反映出高等院校的总体资产状况

在传统的高等院校会计制度当中,固定资产在高校总资产中所占比重是非常大的,但是传统会计制度却没有注重对固定资产的价值评估,并且对固定资产维修也缺乏相应的预算,同时也缺乏相应的折旧管理,从而使得高等院校总资产中的大部分设备都处于闲置状态,这造成高校资源的严重浪费。除此之外,由于传统会计制度对高等院校资产结构当中存在的很多没有及时进行清理的旧设备进行报废处理,从而使得其账面资产与固定资产之间的偏差非常大,进而也就无法真实有效的反映出高等院校总体资产的状况。新的高等院校会计制度当中新增加的固定资产折旧管理内容,就规定要依据高等院校总资产中的每一项固定资产的真实状况来制定出相应的且科学合理的折旧方法和折旧年限,并且还要增加累计摊销、待处理财产损益和累计折旧等新型的核算科目。所以,通过对高等院校会计制度的改革,就能够对高等院校总资产的价值进行准确真实地评估和核算。另外,新的高等院校会计制度还规定除了文物以及图书等资产以外,高等院校财务部门还可以运用平均年限法来对其总资产中的固定资产部门进行折旧处理,或者对固定资产成本进行预测和分析,从而增加高等院校规定资产的计量准确水平,最终将高等院校的总体资产进行真实有效的反映。

(三)可以增加多个高等院校资金来源

传统上,我国高等院校的主要资金来源主要来自国家的财政拨款,而近些年来,伴随着我国教育事业的不断发展和日益进步,使得国内各个高等院校的办学与招生规模逐步扩大,从而使得学生的人数也连年的迅速激增,这也就直接提升了高等院校的办学经费,但是国家的财政拨款已经无法满足高等院校的经费需求,进而严重限制了我国高等院校的健康发展。由于我国国民荆棘从改革开放与加入世贸组织以来,发展快速且逐步稳定,使得国内教育体制改革的进程也日益加快,这也就使得高等院校所能够选择的筹资方式也越来越多,从而有效的改变了传统的过度依赖国家财政拨款的被动局面,同时也使得高等院校的财务管理内容与结构也变得日益复杂。随着高等院校财务管理工作的日益复杂,就凸显出传统高等院校会计制度的滞后。在传统高等院校会计制度当中,各个高等院校为了能够筹集到更多的办学经费,除了要银行进行贷款之外,很多高校还选择民间的融资结构进行资金筹集,从而提高了高效的负债率,这也直接提升了高等院校的财务风险水平,而高等院校一旦无法偿还债务,那么就会面临院校破产的巨大风险。新的高等院校会计制度所增加的收人以及结余等新的科目中,为了可以更加清晰和直观的了解院校总资金的结构,还引进了企业中的权责发生机制,从而强化了对高等院校管理层和财会人员在收支以及存入上的观念,通过对预算外资金结余以及财政中的资金结余和其他资金账户进行分开设立的方式,从而更好地规范高等院校的财务管理中的收支与存入上管理的规范性。

四、结语

综上所述,新的高等院校会计制度有效的解决了传统会计制度当中存在的很多高等院校财务管理工作中的问题,同时也能够积极地顺应我国的高校教育体系的健康发展。另外,新的高等院校会计制度还可以充分满足高等院校的会计制度发展的要求,以此来提升其财务管理工作效率和工作质量,进而也就可以对高等院校总体资产价值进行准确、真实地评估,最终促进了高等院校的健康和可持续发展。但是,当前我国所实施的新的高等院校会计制度依然还在探索阶段,还存在很多需要改进的内容,而国内各高等院校应当对新的会计制度进行积极地分析和研究,从而逐步完善这一新型的会计制度,以此来健全高等院校会计制度和财务管理工作的顺利开展。

参考文献:

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[2]郭立星,王丽莉.试论高校会计制度症结及解决思路[J].会计之友(中旬刊),20xx(03).

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会计制度论文13

企业的固定资产分为不动产和动产,固定资产中的动产又分为直接服务于生产经营的和间接服务于生产经营的。我国企业相关制度在不断改革完善,其中财务会计制度实践执行的过程中企业会计核算和管理水平得到了一定的提升。其中固定资产成为企业的重要物质基础,在企业总资产中占据相当的比例,所以迫切要求企业在管理固定资产方面积极探索科学合理的核算管理方法,不断提升企业对固定资产的利用率,从而提升整个企业财务管理及会计核算工作的效率。

一、企业财务会计制度下加强固定资产管理的要点

《财政部国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》的相关规定,自20xx年7月1日起,固定资产处置采用简易办法计税的,名义税率由4%降为3%,改动前后实际都是减按2%税率。此处看来,实际的税负水平没有改变,如某项动产的不含税处置价为10000元,那么不管名义税率是4%还是3%,实际的税负率都是2%,此处的税负水平均为200元。但是此处规定会影响到增值税的发表开具、纳税申报与财务处理,进而还会影响到企业的所得税税负。企业固定资产管理制度的设置需要考虑企业预算管理和财务管理的要求,另外在实际管理工作中也需要结合实物管理和价值管理,在固定资产管理中不断健全日常维护制度、内部调拨制度、清查盘点制度、档案管理制度以及成本绩效评价制度等,以此不断促进企业不同环节固定资产的管理,保证管理过程的规范性,严格保证整个固定资产管理工作。

(一)设置专门管理固定资产的部门

现阶段企业对于固定资产的管理缺乏统一的管理部门,实际情况往往是企业的行政部门主要管理不同类型的设备,而在实际登记固定资产设备时行政部门并没有及时向财务部门汇报资产的变更情况,这种管理方式会产生一定缺点,比如说管理工作上一些内容重复操作;实际盘点过程中工作分配不细致,所以具体表现比较混乱,而这些问题都会给企业资产管理工作带来一定的障碍。在当前企业财务管理会计制度下,需要彻底改变固定资产存在多个管理部门的现状,在具体核算固定资产的折旧支出时,要考虑到实际使用部门和该资产的资金来源,设置统一管理固定资产的部门,在该部门对企业固定资产进行统一的管理和统一的核算。具体来说,无论是固定资产的采购,还是固定资产的修理、报废,都需要经过该固定资产管理部门的审批。另外该管理部门还需要对不同固定资产定期进行盘点,设置专门的盘点人员和监盘人员,记录固定资产的使用情况。在登记固定资产时,需要尽可能详细列示固定资产的清单,对不同固定资产的名称、类别、规格、数量、金额等项目都需要进行记录,根据固定资产的不同类别设置相应的管理方式。保证固定资产的采购、管理以及后期的维护工作相互独立但是又存在紧密联系。在企业财务部门,主要负责全面的核算工作和相应的监督工作,由财务人员建立固定资产以及其累计折旧的总账,向财产物资会计提供相应的业务指导。而对于财产物资会计来说,主要负责的工作内容有:建立固定资产以及其累计折旧的一级明细账,全面控制企业固定资产以及其累计折旧管理工作,保证企业不同部门对固定资产的合理使用,另外还需要登记固定资产卡片,保证所有固定资产上都粘贴着相应的标签。

(二)提倡信息化管理固定资产的方式

在企业建立全面的网络管理系统,有助于企业固定资产管理部门工作效率的提高。在该网络管理系统中可以实现对固定资产增加减少变化的及时登记,有效的避免了固定资产的重复购置现象,另外还能对企业现有的固定资产进行合理的调配,避免了固定资产浪费现象的产生。现阶段信息化社会不断深入,而在企业实现科学网络化管理已经成为了企业的目标,这就需要企业整合相关财务软件系统网络资源,构建管理固定资产的信息网,在该网络系统中录入固定资产的相关信息。一方面,固定资产管理部门需要明确不同部门固定资产的负责人,属于该负责人管理范围内的固定资产制作相关卡片,及时向管理部门汇报固定资产的使用情况;另一方面,可以尝试使用条形码进行管理,对于固定资产的出库、入库或者盘点等内容,直接通过扫码完成,扫描信息直接反馈到网络系统中。这些方式都可以提高固定资产管理工作的效率,也保证了固定资产管理工作的准确性。

(三)不断加强固定资产的使用效率

在提高固定资产使用效率方面,需要从加强固定资产的成本核算处入手,具体需要按照使用固定资产的部门对固定资产折旧成本进行列支,在部门成本中核算相应内容。另外需要按照固定资产的折旧年限,在制作固定资产卡片时结合固定资产分类情况、设置合理的折旧年限和折旧方法,每月进行一次固定资产的`折旧计提。所以在不同部门的成本中除了企业的基本事物经费和实际的运行费用,还增加了固定资产的折旧成本,这在一定程度上是核算固定资产和固定资产绩效评价相关数据的支持依据。不同部门在对其管理范围内的固定资产记录分析后,不仅能不断优化固定资产的管理,而且还能保证企业正常的运转。对于已经提足折旧的资产则不需要进行成本的列支,但是一旦发现设备出现问题或者已经报废,及时申请相应的修理或者报废处置,保证企业工作的正常进展。在成本核算下,企业不同部门能高度重视管理和利用固定资产,了不断提升自身的现代化程度,不同程度设置了购置新型固定资产的计划,但是如果在购置资产时不注重对成本的控制,无疑会给企业带来更多负面的影响。所以需要企业固定资产管理部门引入相关的配置管理方式,编制科学采购固定资产的预算,对采购固定资产的工作进行细致的规划,在固定资产的需求和存量数据之间进行合理的配置。把固定资产的管理工作当成一个项目来做,事前对项目的必要性及可行性进行研究;在管理项目过程中关注其经济性以及存在的社会效益;事后要关注项目的绩效,保证达到实际的使用需要。总之在固定资产管理的过程中前提条件必须保证充足的资金需求,必要条件是满足企业实际的要求,从而保证整个管理工作的效率。

二、结束语

综上所述,结合现阶段企业财务会计制度的不断改革完善现状,在现代企业不断发展的要求下需要企业对相关工作进行恰当的整合规划。在具体管理固定资产的过程中要结合企业财务管理以及会计核算的特点,做好相应的衔接工作。设置专门管理固定资产的部门,具体的工作内容细分到不同科室;提倡信息化管理固定资产的方式,不断提升固定资产管理工作的效率;不断加强固定资产的使用效率,避免资源浪费现象的产生;编制科学采购固定资产的预算,严格控制固定资产的管理成本。

会计制度论文14

一、高校财务管理的影响因素

财政拨款及支付方式是影响高校财务管理的宏观因素,国内高校70%以上的收入依靠政府拨款。专项拨款成为高校政府拨款的主要拨款方式,专项项目的经费收入远远高于普通日常经费的收入,由于专项拨款“专款专用”的特点,导致高校无法进行自由调配,所以现行政府拨款制度下,对高校财务管理体系产生了深远的影响。随着高效规模扩张及改革,收入来源中出现营业收入及捐赠收入等,使得收入来源更加多元化。高等教育体制改革也是影响高校财务管理模式选择的另一因素,改革的推行让高校自主权越来越大,为高校的分级管理以及提高学院的积极主动性创造了一定条件。

二、高校财务管理中的问题

1.内部控制制度不健全

在基建工程、物资采购等方面常发生经济违规事件,都跟内控不健全有着很大关系。首先,内部控制的内容不健全,缺乏财务内部监督机制,使得高校在投资上容易迷失方向。其次,内控机制的形式大于实质。很多高校虽然在形式上已经建立了内控制度,但实际运作中却没有严格执行。最后,内控涉及的范围和领域过于片面。某些高校虽然在财政资金上监控较为严密,但是忽略资金预算外的控制。

2.人员结构不合理

在政府拨款为主的高校,财务管理部门的工作内容相对简单,对会计人员的核算水平要求也较低。因此,高校经常会为解决教职工家属就业问题而将其选择为财务人员,造成财务部门整体素质较低的现状。非财会专业人员无法运用财务知识及新的技术对高校财务风险加以预测及判断,更无法成为高校领导决策的好参谋。这种现象的普遍存在,严重阻碍了高校财务管理水平的提高,随着新会计制度的颁布,必须造就一批高技能的高校财务人员。

3.运行机制不健全

无论何种财务管理模式,都无法完全避免财务权力集中及分散的矛盾。这一矛盾也是财务管理上的漏洞。过于强调权力集中,影响决策民主化,而且缺乏完整可控的经济责任追究机制,导致积极性不高,相互推诿现象频发。

4.高校财务管理所有者考核缺位

国家是高校所有资产的所有者及控制人,国家将高校资金委托给高校领导进行管理和经营,但是在资产的.投入与产出方面并没有相关考核指标或流程,于是出现了责权利不统一的现象,引发财务问题甚至是财务危机。

三、构建“三维一体”的高校财务管理新模式

1.以“绩效预算”为桥梁

在分级管理管理中,以绩效预算为纽带,坚持以结果为导向。对二级学院及负责人在完成绩效目标时给予相应奖励,不能完成绩效目标时惩罚。能够鼓励各院在追求自身绩效利益的同时实现学校整体目标。绩效预算的关键在于对成本和收益的确认,有效的将目标管理及分级管理箱结合,能优化财务管理体系。

2.以“分级管理”为中心

为了进一步挖掘二级学院及部门的积极主动性,财务管理应在统一领导的基础上,根据本学院和部门具体情况实行分级管理,既包含集权也包含分权,保证高效在财务权利的完整与统一,解决两者之间的矛盾,使得各二级学院和部门能根据自身情况制定发展规划,合理使用资源调动积极性。分级管理是高校资源配置发展的主流,也是可持续发展的可行之道。

3.以“目标管理”为手段

在分级管理实践中,由于层次委托的关系,学校战略需要层层分解,推进一套完整的战略方案,很难避免出现真空运行。此时,高校此时应该根据学校的战略规划进行执行安排,以目标管理为手段,将资金使用、资源配置与战略目标紧紧联系在一起,避免目标分散;逐步加强目标管理系统的责任体制建设,有利于保证责权利的有效结合,充分展示分级管理的优势。

四、结论

高校可以根据其办学规模及层次的不同,进行财务管理模式的选择,对办学规模、现金流较小的高校选择集中管理模式,统一财务核算;对中等办学规模、现金流稍大的高校选择“分级管理、一级核算”的模式;对办学规模、现金流较大的高校,需制定出一整套财务管理系统,采取“分级管理、分级核算”的模式。高校构建“三维一体”的财务管理模式,将促进高校财务管理模式的改革与发展。

作者:杜海燕 单位:惠州工程技术学校

会计制度论文15

人力资源成本会计的内涵

人力资源成本会计是指企业基于发展的目标对所需人力资源进行投入之后,按照会计方式对人力资源的取得、开发和替代成本进行计量与确认。人力作为资源,其取得成本、开发成本、使用成本和替代成本均属于人力资源成本会计捕捉的对象。从本质上说,该类会计计量与确认的过程无不浸透了会计核算的基本要求,同时,对于人力资源成本中属于资本性支出应按照资产化方式进行处置,并充分考虑其收益均摊问题。企业在具体生产经营中所需的人力资源,其投入过程就是人力资源会计跟踪与反映的对象,具体有如下5个方面的成本支出项目。

1.取得人力资源对象的成本

从经济学的角度,人是生产经营过程中重要资源之一,企业需要招收有一定潜质的人力资源进入企业,以较为合理的成本取得与企业需求接近的对象。在此所发生成本包含招募、选拔、录用和安置4个方面的开支。所以,企业在做出取得相关人力资源决定时,就必须依照有利于企业发展与可承受的条件来决定该项成本的支出底限。

2.提高人力资源水平的成本

为保证招聘人员更胜任企业日常乃至发展所需,必须对招聘人员进行一定的岗前、岗位和脱产培训,企业也必须为此有所付出。岗前培训成本解决的是员工素质与水平如何同步于企业基本生产经营要求的花费;岗位培训成本着力解决的是员工结合生产经营发展的实际而进行的一种技能与水平上提高的培训而产生的费用;脱产培训是针对那些有潜质和发展可能的重点人才,企业给予的离岗学习与提高过程中必须承担的支出。

3.注重人力资源使用成本的实效

对经营中的企业来说,使用人就是要做到人尽其用,用而必支,支而有效,充分彰显人力资源使用成本的科学性,从而发挥人力资源的作用性。因此,需要辨证看待人力资源在具体被使用过程中如何做到人尽其用、用有其值、值有所现。从企业会计角度,人力资源使用成本具体涵盖维持成本、奖励成本和调剂成本三个方面,三者都是在贯通中得到落实与体现支出。

4.用好人力资源的保障成本

作为人力资源要着眼于长远,即保证它可在相当长一段时间内解决因各种特定原因影响保证问题,保障企业员工因事故或退休之后的生活需要。企业在决定让那些准备与企业共生存谋发展的员工时,就必须拿出一部分成本为员工的未来生活兜底,解决好因事故丧失人力资源保障成本,即保障人力资源在暂时或长期丧失使用价值时的生存权而必须支付的费用。具体包括以下四项:健康事故保障成本、劳动事故保障成本、退休养老保障成本、失业保障成本。

5.关注人力资源的离职成本

在企业人力资源是一个动态指标,时常在发生变化,时常在以新换旧,不断保持企业发展中人力资源的旺盛活力与年轻态。因此,无论从人力资源管理的角度,还是从会计管理的视角均要引以为必要。但是从会计角度要对人力资源离开企业的原因做出分析,并依据相关规定给予较为正确的制度上的指引。人力资源的离职成本是由于职工离开企业而产生的成本。包括以离职补偿成本、离职前的业绩差别成本等。

人力资源成本会计计量过程中的难题

从会计角度,善于发挥人力资源在企业生产经营中的作用,就必须正确计量人力资源的价值,就必须从会计角度给企业人力资源正确的指引,换言之,就是企业会计部门要在权衡生产经营效益,在审视职工劳动生产率基础上,向企业董事会提出企业员工基本年薪和缋效薪酬的合理与发展底限,让人力资源管理部门可同步协调,做好相关的'引入人才的各种方案。但就目前的实际情况看,尚存在一定的难题,主要如下:

1.主观理念落伍>在企业管理中,一般较为重视非人力资源部份的会计计量,比如说企业的有形资产或无形资产,而疏于对人力资源成本的会计计量。长期以来,主观认为人不可能作为资源看待,即使作为资源看待,也难于给出较为合适的价值范围,更谈不上按照市场规律随行论价。从会计原则看,企业在生产经营中所需要的非人力资源的固定资产或流动资产均是在以人为主体的直接操作下,并根据对市场情况判别它的差异性,取得应有的收益,所以对它的价值计量可行可做,也较为容易被计量出应有的价值量。但是要给人力资源一个合适价值定论有来自人们认识难于求同的问题。所以如何考虑它的再生产尤如“赶鸭子上架难上难”。人作为资源须论价也只可意会不可言传。但是,这样的认识将随着社会的进步逐渐被溶化,人们的观念必将随之改变,确认人力资源为资产,并不是对人本身的论价,而是对其拥有的知识、对企业的贡献大小的评价。企业也可把在取得人力资源,提高人力资源水平进程中所必须支出的成本作为自身一项资产,既可让其资源化,也可让其回归资本化,二者兼得;同时在相关的会计帐务体系中加以计量乃至确认。当然要扭转目前对人力资源价值计量主观上的偏识还须时曰。

2.计量方法有待改进

人力作为资源是第一步,唯有将其资本化,才是落实人力资源成本会计重要一步。目前对人力资源会计的计量方法存有一定的片面性,其计量面涵盖不全,对人力资源价值的计量经常是关注不重要部分,漏掉重要部分。企业在生产经营当中所产生利润含有人力资源努力所得部分,在现实的制度规定下往往被忽略。从政治经济学原则看,人力资源也在创造剩余价值过程中尽其力,但其值被否定掉了。在眼下,企业如果处于发展的上升期,它的经济效益很好,身处该企业的人力资源的价值被确认的范围可能较广;反之,就可能被规定在较为狭窄的范围内,说明目前的有关会计制度在规定上尚有值得商榷之处。

3.载体的不确定性

通常情况下,企业生产经营过程中的载体是企业员工,如果放在宏观层面上看就是劳动者。但是如果按照人力是资源的角度看,对应的载体就有差别,不一样的知识结构、不一样工作处理技能,不一样的劳动成效,不一样技术创新能力均要视为不同人力资源可能给企业带来的效益是不一样的。人力资源的价值会因管理水平、个人努力、科技进步和教育培养等出现增值或减值变动。人力资源作为一种有价值的资产,是要给企业带来现金流入的。但无法确定其对企业可提供的未来利益,这就是人力资源具有不确定性。如何最大限度地减少不确定性的影响,关键是要不断提高对人力资源的增减的计量与确认。

完善人力资源成本核算制度的举措

要发展经济,要使企业生产经营处于良性互动过程,就必须重视人力资源的建设,就必须重视人力资源成本核算制度建设。当前就是要把对企业人力资源成本会计作为长远需要不断探索中解决的问题。将其放在企业发展战略的髙度上统一认识,做到有规划、有步骤推进建设。

1.设置人力资源成本核算帐户

从发展的角度,从规范人力资源成本会计问题的需要,无论是与此有关的制法与执法的政府部门,还是作为国民经济发展的基础的各企业均要在认识不断趋同的前提下,从会计角度出发,设置人力资源成本核算帐户,从会计一方开始逐步强化对人力资源的经济考核,力求较为客观公正全面地给出人力资源的会计价值。人力资源会计是在传统会计基础上将当期费用处理中有关人力资源支出部分单独进行核算,属于资本性支出部分按照资产化处理,以原始记录作为相关的人力资源成本的基础。人力资源成本会计应在传统会计帐户设置的基础上,增设“人力资源成本”、“人力资源成本摊销”、“人力资源损益”、“待摊人力资源费用”等帐户进行人力资源成本核算。

(1)“人力资源成本”帐户

该帐户为主就是捕捉企业所发生的人力资源成本支出的增减及其余额。借方登记取得,开发和使用人力资源时所发生成本的增加额,贷方登记作为费用计人当期损益而转出的使用成本或退出企业时所要冲减的取得成本或开发成本。期末帐户借方余额为企业目前所拥有或控制的人力资源的取得成本和开发成本的总额。其一般是按部门类别或具体人员设置明细帐核算的,以借方数据为主,当期末结转使用成本和人力资源退出企业时登记的贷方金额可用红字在借方栏内登记。

(2)“人力资源成本摊销”帐户

作为发展进入顺境的企业,每年所发生的人力资源取得成本或开发成本都有一定的量,如何合理进入企业的收益帐务体系中,就需要很好处理它的摊销问题。属于资本性支出的人力资源取得与开发成本及其摊销可以按人员或部门类别设置明细进行。因此人力资源成本摊销相应的也有个别摊销或集体摊销两种方式:

按人员进行人力资源成本明细核算的,成本摊销应个别进行。

按集体进行核算的人力资源成本,在摊销时应进行集体摊销。

(3)“人力资源损益”帐户

人力资源在具体应用过程中也会出现与当初不一样的结果,即以盈利为目标的使用也可能出现以亏本为结局的情况。当然出现这样情形应该说是有两种可能,一则是所制订的会计政策不足以给人力资源留在企业带来任何积极的推动,二则就是人力资源管理中某些不合时宜的做法削弱了人力资源留在企业的主动性。但不管如何,作为企业会计而言,从会计角度肯定要对此带来的损益进行核算,以便提供相关数据加以说明问题b该帐户借方登记人力资源退出企业时在该人力资源身上所发生的取得成本和开发成本尚未摊销的数额,以及企业辞退员工时发放的遣散费,贷方登记人力资源退出企业时向企业交纳的赔偿金(例如,该人力资源在合同期内违约离开企业,按合同约定影响企业交纳的赔偿金)。期末时,如果借方发生额大于贷方发生额,则将其差额从_该帐户的贷方转入“本年利润”帐户借方,冲减本年利润;如果借方发生额小于贷方发生额,则将其差额从该帐户的借方转入“本年利润”帐户的贷方,增加本年利润;期末结转后“人-力资源损益”帐户无余额。

(4)“待摊人力资源费用”帐户

核算企业属于收益性支出的人力资源,取得成本和开发成本的增加,减少及其余额,借方登记属于收益性支出的人力资源取得成本和开发成本,离职成本的增加额和人力资源投资本期摊销额,贷方登记结转至本年利润的人力资源费用及有关人员离开企业时所冲减的与其有关的这部分成本尚未摊销完的数额。期末帐户借方余额为目前属于收益性支出的人力资源取得成本和开发成本尚未摊销的数额。该帐户按人员设置明细帐进行明细核算。

2.披露人力资源成本信息

企业在发展中,应该认真重视对人力资源的管理,从各个方面为其发挥作用作铺垫,但从会计角度看,实施好成本会计核算后,并得出的相关数据或情况,就是企业实施有效人力资源管理必须向外披露相关信息的基础。首先,从企业内部看,所形成的人力资源成本结果必须向企业董事会、监事会披露相关情况,为其决策下一轮人力资源管理提供详实成本信息。对内报告的内容分为两部分。一部分是非货币信息,主要是企业现在的人力资源组成,分配及利用情况,对于一些高成本引入的重要人才,应重点揭示。另一部分是货币信息,主要是企业责任中心人力资源的现值。人力资源投人产出比,对于一些高成本引入的重要人才,应单独分析成本与其创造的效益,以确定其投资收益率。其次,是人力资源成本对外披露。在编制财务报表时,目前有两种观点:其一,认为可以将“人力资源成本”,“人力资源成本摊销”列入在资产负债表的无形资产之后。其二,认为应将人力资产列示长期投资和固定资产之间。笔者比较倾向于第二种观点,因为人力资产的列示应使管理者注意到人力资源的价值问题,为提高人力资源而设计并执行最佳的管理决策。