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市经济工作调度会发言稿

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市经济工作调度会发言稿

同志们:

现在已是12月上旬,距离年底只有20天。从刚才大家的发言看,主要指标情况不理想,形势不容乐观,完成全年和“十一五”目标压力很大。今天这次会议就是对照全年任务目标,分析指标差距,研究解决措施,动员大家鼓足干劲,狠抓落实,确保全年经济目标任务顺利完成。后面,毕书记还要做重要讲话,大家要认真贯彻落实。

今年以来,面对复杂多变的宏观环境和严峻的经济形势,全市按照“转方式、调结构、促增长、保稳定、惠民生”的要求,积极作为,扎实工作,全市经济保持了平稳较快发展的势头。1-11月份,各项经济指标增长比较均衡,增幅大都保持在两位数,其中规模以上工业总产值、地方财政收入、税收收入、出口总额4项指标均高于XX市增幅。乡镇级财税考核指标基本完成。同时,我们也要清醒地看到,主要指标完成情况差距较大,当前经济运行中仍存在一些不容忽视的问题,一是投资回落减弱了对经济增长的拉动作用。全社会固定资产投资落后时间进度3.7个百分点,投资对经济增长的拉动力明显弱化。1-11 月全市gdp只完成年度计划的88%,落后时序进度1.6个百分点。二是财税结构调整对税收征缴带来很大压力。我市税收占财政比重低于XX市(79.38%)21个百分点,今后15天税务部门要完成境内税收3.2个亿左右,才能确保财税结构提高到合理的水平,调整难度很大;3个乡镇的财税实际增幅出现了负数。三是原材料、煤炭等价格上涨对工业生产的影响不容忽视。体现在今年我市的化工、电力两个重点行业效益均呈不同程度的回落。四是宏观调控带来的用地难、融资难等制约仍然没有解除,一些项目手续办理相互掣肘,经济发展环境不优的问题还比较突出。面对诸多的困难问题和矛盾,能否全面完成今年的任务目标,是对全市各级党委政府执政水平、发展能力的严峻考验。为此,对当前经济工作总的要求是:咬定目标不放松,协力奋战20天,持续尽责抓落实,实现 “十一五”满堂红。下面,强调几点意见:

1、咬定全年目标,倒计时,抢进度。从发改委汇报的情况看,今年gdp、服务业增加值、固定资产投资、工业投入、社消品总额等总量或增幅完成均有一定难度,但是这些目标不能动摇,必须千方百计地保证完成。一要加强动态分析。对每一项指标都要找出差距,拉出单子,分析对比,找准制约指标进度的关键因素。二要分解落实任务。要针对指标差距,将任务责任层层分解落实到部门、乡镇和企业,倒排时间进度,一天一调度,及时掌握情况,做到心中有数。三要全力补齐欠账。在固定资产投资、财税结构调整等方面,文秀和继民市长要加大协调力度,及时研究解决项目投入、税收入库等困难和问题,协调完善实际发生投资项目工程的手续,列入统计范围。四要科学统计指标数据。要加强对上报数据的把关,加强对周边信息的把握,加强对上级部门的协调,确保各项指标科学合理、协调一致。

2、突破关键环节,出实招,促发展。当前制约我市经济发展的问题仍然很多,最后 20天,大家要紧紧抓住工作中的关键环节和突出问题,认真研究对策措施,全力推进任务落实。一是攻坚重点项目。开发区等部门要突出抓好第二污水处理厂等基础设施项目,强力推进重汽德国曼、威建集团等工业项目,加快新型农村社区建设,加大集中投入力度,为完成全年固定资产投资多做贡献。二是突破重点企业。经信局等部门要加强生产调度和煤电油运等生产要素调配,重点保障圣泉、银鹭等骨干企业开足马力,挖掘潜力,保持工业经济增速不降、效益不减。要尽快研究制定扶持政策措施,支持企业发展壮大,鼓励企业多纳税、多做贡献。要加强与重汽沟通协调,提高重汽属地税收切块比例。三是挖掘重点税源。财税部门要以优化财税结构为方向,以骨干企业为重点,深入挖掘主体税源,加大资源税、土地税等税种征收力度,实现应收尽收,确保完成全年财政收入任务。同时要科学合理调度资金,严格控制支出,努力确保收支平衡。明年市里将对乡镇财政收入体制进行调整,各乡镇(街道)要用足用活政策,想尽千方百计,力争在去年实际收入基础上实现更大的财税增幅。四是用足重点政策。金融机构要提高资金运作水平,创新金融产品,扩大点对点服务,解决中小企业融资难题,加快农发行政府信用担保融资进程,募集更多资金用于城市开发建设。加大土地的收储力度,根据城市发展规划,结合综合体建设,集中包装推介一批项目建设,提升城市整体水平。五是突围重点领域。环保、经信等部门要攻坚节能减排,强化节能预警调控,推进重点企业节能降耗,加大执法监察力度,发挥工程减排作用,确保完成“十一五”节能减排任务。招商局等部门要以深化洽谈、抓紧报批、督促到资为重点,拓宽招商领域,优化招商结构,力争更多的项目签约落地,形成更多的招商成果。住建委等部门要统筹考虑四大综合体规划建设,合理规划城市片区产业布局,推进先进制造业、现代服务业和现代农业协调发展。

3、坚持统筹兼顾,促和谐,保稳定。要着眼于构建和谐社会,在抓好经济工作的同时,坚持科学发展,统筹兼顾,切实安排好事关群众利益和社会稳定的其它各项工作。要认真落实就业与再就业各项措施,扩大社会保障覆盖面,开展好新农保试点工作,认真组织送温暖和慰问困难群众活动,保证困难群众过好元旦、春节。要加大资金投入,扎实做好农村校舍、卫生院改造等民生工程收尾工作,强化基本药物制度改革落实,全面提升公共服务水平。要切实抓好信访稳定,深化社会治安综合治理,积极预防、坚决遏制重特大安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全。

4、谋划“十二五”发展,开好局,起好步。要准确把握国内外形势,结合章丘实际,进一步深化、完善我市“十二五”规划,使规划既能体现十七届五中全会精神,又与省和XX市规划相衔接,体现章丘的优势、特色和潜力。明年是全面实施“十二五” 规划的第一年,能否开好局、起好步十分关键。各级各有关部门要科学分析明年的政策走向和环境变化,及早谋划明年工作。发改委要牵头组织梳理上级扶持项目,发改委要牵头抓好项目论证储备,力争更多的项目资金落户我市。市委、市政府两个督查室要排出项目清单,明确责任单位和任务,定期调度通报。有关部门要预见性地研究明年关键制约因素的解决办法,如土地、资金、能源等,牢牢把握工作主动权,争取实现明年工作开门红。

5、狠抓工作落实,多尽责,多作为。各级各部门要不断强化工作责任感、事业心,盯紧全年目标,创新思路,创新办法,齐心协力,求真务实,尽心尽力、尽职尽责把工作做好。要改进工作作风,深入基层、深入一线,多搞调查研究,尽量少搞或不搞检查、评比、验收活动,没必要的检查不检查,可开可不开的会不开,可陪可不陪的客人不陪,把主要精力和工作重点放在针对性地履行好职责、完成好年度工作目标任务上。年底,市委、市政府将对各乡镇(街道)经济指标完成情况进行考核奖惩。

同志们,当前已到一年中的“极点时刻”,冲刺需要加速度,攻坚重在抓落实。大家一定要以更强的责任意识,保持紧迫感,抢抓每一天,全力提升速度,追赶进度,确保全面完成年初既定的各项任务,为“十一五”画上圆满句号,也为“十二五”发展奠定坚实基础。