经济工作会议讲话稿
经济工作会议讲话稿
现如今,我们很多时候都不得不用到讲话稿,讲话稿一般是开会前或出席重要场合前准备的发言稿。那么,怎么去写讲话稿呢?下面是小编精心整理的经济工作会议讲话稿,仅供参考,大家一起来看看吧。
经济工作会议讲话稿 篇1
同志们:
春节刚过,区委、区政府决定召开全区经济工作会议,对刚刚过去的20xx年度工作进行总结表彰,对今年的经济工作进行具体安排部署,签订20xx年目标责任书。首先我代表区委、区政府对获得20xx年度目标考核先进单位、区直先进单位、招商引资、财政工作、计划生育工作先进单位和先进个人,对为我区发展做出重大贡献的纳税百万元以上、五百万元以上企业、营业(销售)收入超亿元的规模企业、农业产业化经营先进单位以及全体受嘉奖人员,表示热烈祝贺和崇高敬意!徐超书记最后还要做重要讲话。
下面,根据会议安排,我简要讲三点意见。
一、客观分析20xx年,坚定加快发展的信心
20xx年,是淮上区开局之年。以去年3月12日淮上区挂牌为标志,淮上区进入承前启后、继往开来、全新的发展时期。挂牌之后,为解决当时部分同志担心、畏惧和信心不足问题,迅速把全区干部群众的思想统一到新区的建设发展上来,在区委的统一领导下,结合我区实际,在全区范围内迅速开展了“新任务、新观念、新机制”大讨论,明确了淮上区的功能定位,制定了“一河五个功能分区”30平方公里城区规划和“一主两翼”全区发展规划,确立了我区发展思路,明确了20xx年全年各项目标任务。围绕各项目标任务,全区上下进一步解放思想,转变观念,开拓进取,艰苦创业,卓有成效地开展各项工作,经济社会发展取得了三项突破,实现了两个同步快速增长,呈现良好的发展氛围和发展势头。回顾过去一年,实实在在的讲,可以概括为:启动迅速,开局很好,实现了良好的开端。
三项突破:
一是招商引资取得新突破。20xx年全区招商引资协议资金15亿元,实际引进资金5亿元。其中,市外资金2.5亿元,外资197万美元。按照市政府的考核,市外资金比上年增长61%。招商引资的'好成绩是加快发展的主要推动力。
二是工业园区建设和工业经济发展取得新突破。工业园区从无到有,完成投资2.4亿元,完成基础设施投资20xx万元,总长6.5公里的大庆北路、果园西路等7条道路已经竣工、投入使用,工业园区路网骨架基本形成,供水、通信管网已进入园区。全年正式签订协议的项目35个,投资规模在1000万元以上项目30个,有19个项目已开工建设。全区工业企业累计实现产值14.6亿元,同比增长20.0%。规模以上企业总量增加到18家,18家规模以上工业企业实现销售收入10.9亿元,同比增长21.0%。特别是全区销售(营业)收入超亿元的规模企业增加到5家、纳税超500万元的企业从无到有一年增加到4家、百万元以上的企业达到11家。工业园区和规模以上企业的发展,进一步壮大了全区的经济实力。
三是农业、农村经济发展和农民收入增长取得新突破。农业生产恢复性增长,全年实现农业总产值3亿元,创下了近10年来最好水平。全年农民人均纯收入达2734元,同比增长30.5%,创历史最好水平。
两个同步快速增长:
一是一二三产业同步快速增长。一产实现增加值1.66亿元,二产实现增加值5.06亿元,三产实现增加值1.38亿元,分别增加33.0%、20.5%和10.0%。
二是财政与经济同步快速增长。全年实现地区生产总值8.1亿元,较上年增长20.9%。实现财政总收入5949万元,超额完成增收1000万元的目标任务,比上年实绩增收1360万元,比年初计划增长1400万元,保证了全区工资发放,补齐20xx年欠发的调资款400万元,当年增资全部兑现。
与此同时,我们还实现了经济和社会各项事业同步快速发展。城市基础设施建设得到迅速加强。投资20xx多万元的区行政办公中心主体工程已竣工,即将投入使用。失地农民就业培训已迅速启动,教育布局调整和危房改造稳步推进,计划生育工作进步较为显著,计划生育工作被评为市先进单位,专项清理工作获市求实奖,社会治安综合治理20xx年-20xx年先进单位,文化体育、科技、民政、卫生等事业都取得了新的成绩。
对于我们这样一个新组建、农业人口占94%的区来讲,一年能够取得这么大的变化,成绩确实来之不易!成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全区上下顽强拼搏、共同努力的结果,特别是广大乡村干部常年工作在一线,任劳任怨,扎实苦干,无私奉献,开拓进取的结果。是一大批积极在淮上区投资兴业的民营企业家、为企业迅速发展壮大做出贡献的经营者抢抓机遇,奋力拼搏的结果。为此,我再次代表区委区政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾20xx年,我们确实不容易,我们也确实取得很大成绩。面对成绩,我们应该更加冷静清醒,更加客观分析我们发展中还面临的诸多困难。淮上区作为一个新的城区,城市基础设施十分薄弱,城市化水平低;农业比重大,农业产业化没有形成明显优势;工业增长速度虽然较快,但大的投资项目少,支柱和主导产业没有形成;失地农民的安置和生活保障压力较大。财政虽然一年增长1000万元以上,但我们的基数太小。区划前我们几个区都在9000多万元,接近一个亿。去年我们虽然增长1400万元,但总盘子还不到6000万元,我们的财政仍然很困难。总之,我们仍然存在着许多困难和问题。但我们目前最大的问题只有一个,就是发展问题,这是淮上区的根本。最需要解决的问题,不是钱的问题,是人的问题。我们的干部队伍整体是好的,多数同志是乐于奉献、积极努力工作的。但是应当看到,我们的干部队伍结构不合理,无论是年龄结构、知识结构都存在着一些。懂经济、懂城建的太少。目前我们仍有一部分干部包括少数领导干部,思想解放不够,观念转变不快。一些问题想的到,做不到。也存在着几多几少问题。也就是我们讲的多,做的少,动手解决问题能力差;布置多,落实的少;注重形式的多,讲结果的少;工作积极性、主动性不强,工作方式方法还停留在过去的模式上。遇事推诿扯皮,办事效率低下,一点责任不敢承担,对淮上区发展没有一点也没有紧迫感和责任感。等等。这些问题才真正制约着淮上区的发展,是今后一段时间必须下大力气首先要解决的问题。
经济工作会议讲话稿 篇2
同志们:
刚才,市统计局局长、市经济普查领导小组副组长杨夕荣同志,就我市经济普查工作进行了总体部署。市委陈步荣副书记待会还要作重要讲话,在此我先就经济普查工作中需要引起注意和重视的几个问题,讲几点意见:
一、充分认识重大意义,增强经济普查的使命感
经济普查是一次重要的国情国力、市情市力调查,是我国经济生活中的一件大事。开展经济普查,主要目的是全面、正确掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息,研究、制定国民经济和社会发展规划,贯彻落实科学发展观,调整、优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,提高人民生活水平。因此,这次经济普查事关国家长远,事关宏观政策趋势,事关老百姓的切实利益,具有重要的现实意义和深远的历史影响。
这次经济普查,所涉及的工作面占全市经济总量的95%左右,其领域十分广阔,不仅包括了以前的工业普查、第三产业普查和基本单位普查的所有行业,而且还将建筑房地产业普查纳入其中,涵盖国民经济行业类别中除农业以外的19个行业门类,90个行业大类,370个行业中类,875个行业小类的所有经济活动。它不仅包括二、三产业的所有企业、机关事业单位,还包括个体工商户。所以,这次普查,就全面而言,是史无前例的,是货真价实的第一次。经初步测算,我市普查将要面对近6千多个法人单位、8千多个产业活动单位和3万多个个体工商户,要填报各种普查表格45种,近3千个指标,工作量之大是建国以来历次普查之最,同时,其信息量之大,也是自古未有的。这次普查得出的数据,不仅能够全面反映我市二、三产业的基本情况,而且能反映各种基础数据的内在联系和可比性。这对于我市更加科学地编制”十一五”规划,采取切实有效措施实现”两率先、两步走”战略目标将提供重要依据。
二、扎实做好各项准备,抓准经济普查的关键点
这次普查涉及范围之广、参与部门之多、普查对象之众、技术要求之高,工作之艰巨和复杂,都是以前普查从未有过的。因此,搞好这次普查,迫切需要大家发扬新丹阳精神,上下同心,左右合力,通力协作,要认真贯彻xx的通知精神,按照”全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,突出重点,密切配合,扎扎实实做好各项准备工作。
首先,抓好三个落实,为普查提供坚强的组织保证。经济普查是一项庞大的系统工程,涉及方方面面。如果没有一个坚强的组织领导作保证,不仅人力、物力、财力难以动员到位,更谈不上协调关系,化解矛盾,高质量地完成普查工作。7月27日市政府已下发了《关于尽快做好第一次全国经济普查”三落实”工作的通知》,各镇、各部门、开发区、练湖农场,已相继成立了经普领导小组和办公机构,人员选调已基本到位,经费拨付也作了安排,也就是说,机构、人员、经费、办公场所、电脑电话等设备已基本落实到位,为我市的经普工作打下了坚实的基础,为经普工作开了个好头,这是非常好的。但目前还有个别镇和部门,”三落实”工作始终没有到位。所以,会议结束后,请各镇镇长和各部门负责人,对”三落实”工作,做一次全面检查,有些不到位的要设法尽快到位,并将情况报市经普办。如果这一步工作不到位,无疑是基础不牢,地动山摇,接下来的清查工作将无法开展,各单位主要领导务必要引起高度重视。
其次,抓好技术准备,为普查提供可靠的质量保证。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上级总体要求,又要符合本地、本部门的具体实际。要强化质量意识,严格实行岗位责任制,实现对宣传发动、人员培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入和处理、质量验收和开发应用等全过程的质量控制,提高普查水平,确保普查质量。二是要认真做好普查试点试填工作,为普查的正式实施打好基矗三是要做好清查摸底工作。我们做任何事情,工作上没有目标,心中没有数,事情不可能成功,而且也是一种浪费。所以,清查摸底是进行正式普查登记,必须进行的关键一环。只有把全市基本单位的基本情况摸清楚,才能做到心中有数,家中有底,才能为正式普查登记打下坚实的基矗四是要认真做好普查员和普查对象会统人员的培训工作。培训工作是整个普查工作的重要环节,是搞好普查的一项重要基础工作。一方面,全市选调的近3千名普查员素质的高低直接关系到普查工作的质量和成败,各级在培训工作中要严把质量关,力争使培训合格率达到100%。在普查工作中,要坚持持证上岗,不合格的普查人员要坚决换下来。另一方面,这次普查表种多、指标多、技术要求高,法人单位的会统人员在填报普查表时,如不经过专业培训是无法确保普查表质量的。所以,全市有7千多法人单位的会统人员需要接受培训,力争使参训率达到100%,是确保普查数字准确性和全面性的根本保证。各地、各部门要在组织和宣传两方面加大工作力度。五是要确保普查数字的准确全面,是事关普查成败的关键。既要看重普查对象的申报,又要防止漏报、瞒报,对中小企业和个体工商户的申报数字,税务、工商等部门要配合普查机构和普查人员做好论证审核工作。要确保普查数字与统计年定报数字衔接不出现大的偏差。这次经济普查的标准时点是****年12月31日,现在只有不足5个月的时间了。各镇各部门普查机构必须抓紧时间,制定普查方案,把普查过程中可能遇到的问题找准、抓细、摸透,为普查的正式实施打好基矗
再次,抓好宣传发动,为普查提供强大的~保证。这次普查能否成功,关键取决于方方面面的配合程度和参与态度。各级宣传部门和各新闻媒体要按照中宣部和xx经普领导小组的联合通知精神,把搞好经济普查宣传作为今年宣传工作的一项重要任务,明确宣传重点,创新宣传形式,要利用电视、电台、报纸、橱窗、黑板报、网络、公益广告栏、短信等方式,积极扩大宣传覆盖面,做到家喻户晓、人人皆知。要搞好典型宣传,针对普查对象在普查工作中最容易产生疑惑的地方、最容易出现逆反心理的根源,通过专题、专栏等形式,释疑解惑,坚持 正面引导。要通过制订政策,消除普查对象,特别是个体工商户如实申报的顾虑,在这方面要加强引导,要反复申明本次调查资料不作为缴税缴费的依据。特别是要强调依法普查的重要性,使调查对象明白国家开展此次普查的目的、意义,切切实实地让普查对象放下疑虑,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于经济普查工作的浓厚~氛围。
三、加强领导,各负其责,提升经济普查的工作标杆
这次经济普查xx确定的原则是”全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”。所以经济普查是严肃的政府行为,意义深远,责任重大,必须加强领导,统一政令,明确分工,有序推进。
一要加强领导,形成合力。各镇政府和部门一把手要高度重视,切实加强对经济普查工作的'组织和领导,并实行一把手责任制,分管领导要挂帅,直接过问,亲自抓。要建立目标责任制,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。目标责任制的目标要明确到位,责任到人。大会结束后,市经普领导小组,将兵分几路到各镇各部门,检查各单位的”三落实”情况和责任制建立情况。
二要明确分工,落实责任。市政府下发的《关于认真做好丹阳市第一次全国经济普查的通知》,已对各镇、各部门的职责进行了明确,对成员单位的职责也进行了分工,在这里我再强调一下:涉及普查宣传方面的事项,请市委宣传部负责落实;涉及普查经费和物资保障方面的事项,由财政局和市计经局负责落实;涉及企业和个体工商户名录,以及各类市场内的普查方面的事项,请市工商局、市国税局和市地税局负责落实;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由市编办负责落实;涉及社团和民办非企业单位名录及行政区域划分方面的事项,由市民政局负责落实;涉及组织机构代码方面的事项,请市质监局负责落实;涉及教育、卫生、文化、外经、旅游、信息产业以及其他具有单位审批权的部门名录方面的事项,由相关主管部门负责落实;涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项,由市建设局负责落实;涉及科技基础和投入方面的事项,由市科技局负责落实;涉及交通运输企业及个体运输户方面的事项,由市交通局负责落实;计经局及有关主管部门负责督促企业认真履行普查义务。云阳镇、麦溪镇、全州镇、练湖农尝开发区要顾全大局,主动与周边镇区协调好普查界线问题;其他各有关部门也要按照全市的统一部署,各负其责,做好普查工作。各级经济普查领导小组和办公室要切实担负起日常工作的组织和协调责任,要按照普查工作的总体方案和要求,制定详细的工作计划,确定不同阶段的具体工作任务,并层层分解落实。
三要强化督查,务求实效。督查是各项工作能否取得成效的重要环节。各镇、各部门要切实加强对经济普查工作的督查力度,努力实现”保证质量、摸清家底、力争先进”目标。做到不打无准备之战。同时,要严肃工作纪律,各级普查机构及工作人员必须保守调查单位申报资料的秘密,不得向普查机构以外的部门提供,对于违反《统计法》和《第一次全国经济普查办法》规定的,要依法严厉查处,不得姑息。
同志们,全市经济普查目标和任务已明确,希望大家团结一致,共同努力,高效、优质、~地完成经济普查任务,为国家和全市人民交出一份满意的答卷。
经济工作会议讲话稿 篇3
同志们:
大家下午好!
这次会议是经市局党组研究决定召开的,会议的主要任务是深入贯彻十八大精神、全省财政系统反腐倡廉建设工作会精神,总结20xx年、部署20xx年全市财政系统反腐倡廉工作。刚才,卫红组长代表市局党组作了工作报告,我完全赞成,请大家认真贯彻落实。
过去的一年,全市各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署,紧紧围绕“两区互动、强工兴城”工作重点,积极发挥职能作用,强化财源基础,优化支出结构,深化财政改革,各项工作取得新进展、新成效。全市财政总收入突破160亿元,达到161.8亿元亿元,同比增收45.1亿元,增长38.7%,超额完成了市委九届七次全会确定的“财政收入三年翻番”目标。全年县级财政收入完成135.1亿元,同比增长44.9%,高于全市平均增幅6.2个百分点,占全市财政总收入的比例达到了83.5%,实现了“六县过十亿,县县过五亿,县县三年翻番”。县级经济发展后劲不断增强,城乡面貌大变样。
与此同时,全市财政反腐倡廉建设也取得新成效。全市财政反腐倡廉教育不断强化,预防腐败的制度、机制不断完善,公共财政阳光运行进一步推进,财政惩防体系建设进一步加强,有力地确保了财政资金安全和财政干部安全。这些成绩的取得,是全市各级党政组织正确领导的结果,是全市财政干部和财政纪检监察干部共同努力和辛勤工作的结果,在此,我代表市局党组对全市财政干部和财政纪检监察干部表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、提升认识,进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感
今年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省财政反腐倡廉工作会议先后召开,全市财政系统务必深刻学习领会会议精神,充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。
第一,加强财政反腐倡廉建设是适应形势发展的需要。目前我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史环境中,这些都给财政反腐倡廉建设提出了新的课题、新的考验。只有坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,才能适应新形势党风廉政建设需要。
第二,加强财政反腐倡廉建设是财政事业发展的需要。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政反腐倡廉建设既是推进财政事业发展的必然要求,又是从机制上、源头上防治腐败的重大举措。财政反腐倡廉建设的成效如何,不仅关系财政事业的`发展,也关系到经济社会事业的发展。只有坚持不懈地加强财政反腐倡廉建设,才能不断开创财政事业新局面。
第三,加强财政反腐倡廉建设是纯洁财政队伍的需要。干部作风好则事业兴,作风差则事业衰。发挥财政职能作用,实现各项财政工作目标,关键在于加强财政干部队伍建设。加强财政反腐倡廉建设,有利于财政系统广大党员、干部树立正确的理想信念,增强党性修养;有利于更好地落实“一岗双责”,建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍;有利于财政系统广大党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风,牢固树立“心系群众、财政为民”的良好形象。
二、突出重点,把财政反腐倡廉工作不断引向深入
当前和今后一个时期,全市各级财政部门要按照上级的统一部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,确保财政资金、财政干部两个安全。
一是增强改革的推动力。进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新,加快金财工程建设,拓展“大平台”功能,使预算管理更加科学、规范、公开、透明,更好地发挥从机制上、源头上防治腐败的重要作用。
二是增强教育的说服力。要认真组织开展廉政文化进机关活动,提升宣传教育的说服力。要以加强权力观教育为重点,教育广大党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,使广大党员干部始终保持坚强的党性修养和良好的道德品质,自觉从善,恪守法制,秉公用权、正确用权、谨慎用权,真正做到为国理财、为民服务。要充分运用典型案例,以案释法、以案明纪、以案警人,促使党员干部进一步增强党性、端正党风、严守党纪,真正使宣传教育入脑、入耳、入心。
三是增强制度的约束力。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证干部各司其职、各负其责。强化风险岗位廉能管理,做到关口前移,防范在先。要加强对制度执行情况的监督检查,确保有令必行、有禁必止。
四是增强监督的威慑力。加强对财政资金分配、拨付、使用、管理实行全过程的监督检查,特别是要加强对重点工程项目资金和民生工程资金的检查,对违反财经纪律的要依法查处,进一步规范财经秩序。加强对政府性投资项目的资金评审,合理节省财政资金。加强对一些大额专项资金的绩效考评,把考评的结果作为财政资金安排的重要依据。
五是增强作风的保障力。 推进财政改革发展,需要过硬的作风作保证。要按照市委、市政府的要求,结合深化“两场”整治,大力开展“五治”,即“治庸”、“治懒”、“治浮”、治赌”、“治贪”五个方面的专项治理,切实克服四种不良现象:一是克服沾沾自喜、小成即满的现象;二是克服平庸无为、标准不高的现象;三是克服怕苦畏难、贪图享乐的现象;四是克服心浮气燥、华而不实的现象。全市各级财政干部把廉政建设与勤政建设结合起来,做到廉政建设一刻不放松,勤政建设持之以恒抓落实,切实做到为民、务实、廉洁、高效。
三、加强组织领导,确保财政反腐倡廉建设工作落到实处
反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性,是一项重大的政治任务,事关全局、事关根本。全市各级财政部门要按照中央、省、市的要求,紧密结合本地本单位实际,开拓创新,扎实工作,促进各项措施的落实。
一要认真落实党风廉政建设责任制。要强化“一岗双责”意识,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好责任分解、责任考核、责任追究,保证责任落实。领导班子成员要带头遵守廉洁自律的各项规定,坚守做人的底线和道德的底线,让组织放心,让群众满意,让家庭幸福。
二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各级财政部门要增强大局意识,严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工,落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务,充分发挥好财政源头治腐作用。
三要切实加强纪检监察队伍建设。各级财政部门要更加重视纪检监察干部队伍,县级要明确分管领导和配备兼职或专职纪检监察人员,保证财政纪检监察工作有人抓,有人管。要一如既往地关心、爱护纪检监察干部,为他们的学习、工作、生活创造良好条件。
同志们,党风廉政建设工作很重要,它事关财政事业的发展,事关家庭的幸福,事关个人的自由。希望全市各级财政部门按照本次会议要求,保持清醒、坚定、奋进的精神状态,扎实深入推进财政反腐倡廉建设,为促进我市财政事业的又好又快发展,为财政干部的健康成长,为实现“XX争得应有地位、人民过上小康生活”的目标作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
谢谢大家!
经济工作会议讲话稿 篇4
同志们:
县委召开这次会议,主要是研究部署增强村级集体经济实力工作,动员全县上下进一步统一思想认识,采取有效措施,迅速掀起发展壮大村级集体经济的高潮,为加快全县农村经济社会发展提供有力保证。刚才,我们参观了枳沟镇的现场,听取了××镇党委和县委驻吕标镇集中教育整顿督导组的经验介绍,希望大家认真学习借鉴。下面,我就增强村级集体经济实力问题讲三点意见。
一、统一思想,高度重视增强村级集体经济实力
村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看,增强村级集体经济实力,不单纯是一个经济问题,更是一个重大的政治问题。
首先,增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。最近召开的中央经济工作会议明确提出,“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入,而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明,村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚,越有条件为群众办事,政令就越畅通,发展就越有劲;反之,集体经济实力薄弱、无钱办事,就会缺乏号召力、影响战斗力,也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、烟台南山村以及我县昌城镇西老庄、杨义庄等村庄,之所以经济发展活力足、群众富裕程度高,主要是因为有强大的'集体经济做“后盾”。近年来,全县各级围绕健全完善统分结合的双层经营体制,不断发展壮大集体经济,有力地促进了农村经济发展和社会进步。但从总体上看,村级集体经济实力还比较薄弱,特别是税费改革后,村集体收入渠道萎缩,总量锐减,债务加重,一些地方入不敷出的问题比较突出。目前全县年可支配收入在3万元以上的村仅占农村总数的三分之一,有三分之一的村级组织缺乏正常运转的财力保障,不少村连干部工资都发不上,极少数村甚至出现干部辞职、班子瘫痪等问题。可以说,发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切实增强村级集体经济实力,才能从根本上解决好“三农”问题。
其次,增强村级集体经济实力是深化农村改革的客观要求。
十一届三中全会以来,我们适应当时生产力发展要求,全面推行了以“分”为主的家庭承包经营,极大地促进了经济社会的长足发展。但随着生产力水平的不断提高,一些深层次的矛盾和问题日渐突出,这在客观上要求我们必须下决心改革创新农村经营体制。县十一届三次全委(扩大)会议提出要“实现改革的新突破”,重点是实施以“四个一体化”为基本内容的县域经济合作化改革。在农村搞合作化改革,就是要以发展壮大集体经济为切入点,打破以“分”为主的传统家庭经营的束缚,大力发展农村合作经济,组织农民搞好“横向一体化”,联合起来共同抵御自然和市场双重风险,以此进一步解放和发展农村生产力,促进农村经济发展,实现农民增收致富。
经济工作会议讲话稿 篇5
同志们:
这次经济工作会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神,回顾总结20xx年经济工作,安排部署园区今年经济工作,李书记还将作重要讲话,大家一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我根据讨论的意见,先讲两个方面。
一、20xx年经济工作简要回顾
(一)经济运行总体平稳。面对不断加大的经济下行压力,园区上下在党工委的坚强领导下,认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,坚持招商引资和项目建设两大主责主业不动摇,经济运行总体平稳,实现了开发层次和建设水平进一步提升,全年实现地区生产总值15.2亿元,同比增长5.6%;固定资产投资48.9亿元,同比增长15%;招商引资实际到位资金91亿元,同比增长21%;地方财政收入6335万元,同比增长17.6%。
(二)招商引资效果明显。坚持领导带队组团,大力开展“走出去、请进来”招商活动,先后赴上海、浙江、广东等10多个省市,对接洽谈各类项目60多项,迎接各类考察50多批次,完成项目签约20项,首次引进500强企业1个、上市公司2个,签约资金94.2亿元,超额完成3.52%,成功签约了清真食品用品贸易港、海升智能温室工业化栽培生态示范、年产500兆瓦时锂离子动力电池、银旺中药精制饮片等9个过亿元的重大项目。
(三)项目建设快速推进。全年谋划各类项目91项,完成投资74.4亿元,“十大工程”投资53.5亿元。恒信德龙品牌汽车市场等30多个项目建成并投入使用,华能平凉电厂、祁连山水泥、宝马纸业等企业技能改造全面完成,平凉青年大厦等项目前期工作推进顺利,华泓汇金煤炭深加工项目、陇能能源天然气支线管道及城市供气项目,地企双方开展了大量卓有成效的前期推进工作,园区综合物流中心、义乌国际商贸城、华星年产5000辆专用车改装生产线等项目接受了全省重大项目观摩检阅,得到了省市领导的充分肯定。
(四)基础设施不断完善。高质量修编4项规划,推进30项设施建设,完成投资6.14亿元。《平凉工业园区发展规划(20xx-2020年》通过省发改委批复实施,综合服务区、商贸加工北区、中小企业创业园、起步区控规通过市级评审,马坊中路、南路和政府路、市场南路、马峪口路中段、南段以及中小企业创业园骨干道路建成通车,110kV十里铺送电站、热电联产集中供热以及东西路、泾河北路污水收集等一批供电、供热、排水工程全面竣工,534套保障性住房建成,设施承载能力不断加强,有效保障了入园企业的需求。
(五)城乡统筹步伐加快。抢抓四十里铺镇列入全国重点镇、全省新型城镇化建设试点镇的机遇,紧紧加快基础建设,促进产业发展,精准扶贫深入推进。新建庙底下、七府村生态家园63户,硬化道路30多公里,整理土地6461亩,新增耕地1300亩,抽调158名干部职工结对帮扶158户贫困户开展精准扶贫精准脱贫,落实帮扶贷款770万元;文化、教育、医疗、卫生等社会事业整体推进,全面完成省、市列措办实事11件26项,建成日间照料中心3个、幼儿园6个、“乡村舞台”6个、标准化村级卫生室15个,城乡居民养老保险参保率和新农合参合率分别达到96%和98.6%。
(六)服务水平有效提升。紧紧围绕服务企业、建设园区,着力提升融资、服务保障水平。健全了泓源工业投资公司管理制度,做优了信用担保、小额贷款公司,组建了房地产、物业服务、拍卖等实体公司,实现融资3亿元,主营业务收入达到8000多万元。实施“一企一策”,积极扶持中小微企业做大做强,园区企业总数达到493户,非公经济市场主体同比增长25.7%,达到2908户。设立了区镇两个信访接待大厅,健全了法律服务中心运行机制,组织34户企业对园区机关工作人员的作风进行民意调查,化解了矛盾,提高了办事效率。
(七)深化改革纵深推进。围绕“园中园”建设,重点谋划了中小企业创业园、清真食品用品产业园、生物医药科技产业园3个“园中园”,探索发展建设新模式。认真做好行政审批事项的“接、管、放”工作,全面取消调整非行政许可事项,保留行政审批事项165项,全面推进“一站式”审批服务以及并联审批、网上办理,落实“三证合一”等制度,建成了集综合办公、招商引资、资源共享平台为一体的多功能政务服务系统,积极研究对接国家以及省、市改革创新政策,有序开展排污权交易和有偿使用,推进环卫事业体制机制改革,推进政府购买服务,提升了城市精细化管理水平。
同志们,20xx年,我们面对低位运行的经济压力和供大于求的煤电市场,园区各部门各单位一门心思抓发展,心无旁骛搞建设,全力以赴抓落实,促进了园区经济社会健康发展。但是,我们也清醒地认识到,园区经济社会发展中还存在一些问题:一是传统产业较多,新兴产业弱少,支撑工业增长的企业单一,缺乏高新企业和规模较大企业拉动工业经济增长,致使经济发展出现新状况时,一些经济指标出现较大欠账。二是招商引资工作办法不多、方法不活、创新不够,大招商招大商的招商意识还不够强,带动园区发展的动力还不够大。三是项目谋划不到位,一些重大项目推进不理想,投资增量不足、存量偏少,大项目、好项目偏少。四是本领恐慌,工作作风还不扎实,推进工作还不够快。对于这些问题,我们要坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努力加以解决。
二、20xx年经济工作安排
20xx年,是落实“十三五”规划的开局之年,做好今年的经济工作,意义十分重大。我们要按照党工委的统一安排部署,围绕全市“一中心两园区”城市战略布局,坚持招商引资和项目建设“两大”主责主业不动摇,着力打造融资、服务、创业“三大平台”不放松,大力推进“园中园”建设模式不松劲,狠抓精准扶贫、基础配套、产城融合、服务保障、社会管理等工作,强素质、树作风、促落实,努力实现园区“十三五”良好开局。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,第一产业增加值增长6%,第二产业增加值增长8%(其中:工业增加值增长7.5%、规模以上工业增加值增长8%、建筑业增加值增长8%),第三产业增加值增长10.5%,固定资产投资增长20%,地方财政收入增长10%,社会消费品零售总额增长12%,进出口总额增长10%,招商引资到位资金增长12.5%,城镇新增就业人数1000人,文化产业增加值增长15%,单位生产总值能耗和主要污染物排放达到控制指标,综合发展水平居于全省同类开发区前列。
完成上述目标,重点要抓好以下八个方面工作:
第一,加大“园中园”建设力度和进程,创新园区发展新模式。“园中园”建设主要是按照“政府主导、企业运作”模式,采取“集中报批、分项目供地”的方式,以“整体规划、分期实施”为原则,以一园、一企精准扶持支持为手段,加大同类企业引进力度,充分发挥产业集聚效应,对提高企业发展速度、促进土地集约节约利用、培育新的经济增长点以及激发“大众创业、万众创新”等具有重要意义。对于中小企业创业园,我们要以快捷的供地速度、完善的基础设施配套和良好的融资支持,促进中小企业资源优势互补共享、孵化发展、壮大。目前,已吸引了主要以轻型建材、机械制造、服装加工、饮品加工、电子加工业等为重点的6户企业,今年上半年所有的基础配套要全部完成,首批入驻的企业要按时开工,如期竣工。对于生物医药科技产业园,主要发展名贵中药材种植、养殖,现代中药饮片加工、中药提取物和成药加工,着力开发中成药系列产品,促进中成药、化学制药和生物制药有机结合,建设中国地道药材博览馆和中药材集散地;开发保健品,推进“大健康”产业;打造药材种植养殖、药品制造、医疗器械制造、包装运输、药品物流配送、中药材博览展销等相关产业一体化的医药产业发展平台。首批入驻的4户医药企业要按时开工,按期竣工,所有的基础配套要同项目建设同步完成。对于清真食品用品产业园,我们要树立“以工促农”、现代“农产品制造业”的新理念,以先进的工业技术为支撑,加大科技投入,依托现有的农副产品加工企业,加大农产品深加工的深度、广度,鼓励企业建立农副产品研发机构,检验检测服务中心,为本地农产品加工企业提供技术支持,不断提高产品的质量和档次。要以争取到马来西亚伊斯兰发展署授权认可清真食品用品产业园清真食品认证中心作为在中国的清真产品国际认证机构为核心,在“一带一路”上广泛地开展清真食品用品贸易活动,“五大中心”的建设一定要加快,同步推进。对于高效农业产业园,我们要以工业化思维细致谋划,主要以海升智能温室工业化栽培生态示范项目为牵引,以建设高效设施农业和休闲农业为主,集高科技农业成果展示、高效设施生产示范、循环种植示范、休闲农业观光为一体的现代农业产业园。海升集团的成功入驻,给高效农业产业园安上了“龙头”,如何发挥好“龙头”的示范作用,带动周边农民从事高效农业生产,四十里铺镇要两手抓,一手抓龙头企业的引进、建设、培育、示范、引领,一手抓产业大户的引导、培育、扶持、辐射、带动,真正实现农业增产增效,农民增收致富。对于新材料产业园,我们要借即将成立的工业园区供电公司这一能源优势,做大康博丝特碳纤维复合材料,下功夫招引正在洽谈的山东大海新能源发展有限公司来园区发展铸锭、硅片、电池片项目,大力发展新型材料。通过利益驱动,行政推动,建成光伏材料产品为主体,配套设施完备、产业特色鲜明的新材料产业园区。泓源工业投资公司和招商等部门要据此做好工作。对于新能源产业园,我们主要围绕《平凉能源化工循环经济产业区总体规划》,以平凉中心城区新能源动力车充电桩项目和已签约的500兆瓦时锂离子动力电池为切入点,大力招引发展汽车动力电池、大功率储能电池、新能源装备研发制造项目,使新能源技术能够在城市建设等领域得到最广泛的示范应用,通力打造以光伏、储能、新能源装备制造和节能减排为主体的产业园。泓源工业投资公司和招商、建设等部门要据此做好工作。对于现代物流产业园,我们要借力我市被列入国家二级铁路物流枢纽中心的重大机遇,本着“布局合理、特色突出、要素整合、功能互补”的原则,充分发挥平凉火车南站、312国道的交通区位优势,加快平凉南物流中心规划建设,建好物流加工区、露天作业区、商品作业存放区3各功能区,形成集货运、仓储、包装、流通等综合服务于一体的现代物流园区。经贸、四十里铺镇等相关部门要据此做好工作。
第二,在大招商、招大商上下功夫,使招商引资工作上台阶上水平。围绕壮大产业集群,积极开展“招商引资突破年”活动。一要持续强化产业研究。要围绕延伸园区产业链条,认真研究对接国家政策导向,掌握大型企业投资动向,把重点放在承接产业转移的关键节点、产业开发补链和集群组团式发展上,对意向性强的入库项目,实施重点跟踪服务,提高项目储备的质量和效益,全年论证储备项目50个以上,确保入库重点项目达到100项以上。二要持续秉承领导带头。要突出专业部门组织、园区各部门互担,推行“一对一、点对点”精准招商,精心筹备参加第22届兰洽会、首届敦煌文博会等省域重点节会,下准“一带一路”主题下的“先手棋”,要加强与3个500强以及行业前10强的衔接合作,确定专人与国内各知名商会、招商机构联系,及时捕捉各类招商信息,谋划引进一批符合国家鼓励支持的战略性新兴产业和有含金量的承接产业转移项目。三要持续促进项目签约。经贸、招商、规划、国土以及四十里铺镇政府等部门要提高办事效率,进一步强化项目签约落地,有针对性地洽谈各类项目55个以上,签约项目15个以上,签约资金突破100亿元,其中,过亿元以上项目6个,5000万元以上项目8个,力促“兰洽会”签约项目当年资金到位率达到15%以上。
第三,竭尽全力推进项目落地和项目建设工作,拉动经济快速增长。围绕“十大工程”,狠抓项目的谋划、建设,全年初步计划实施各类项目91项,概算总投资695.7亿元,完成投资67.55亿元。一要全力推进续建项目建成。今年计划续建项目16项,完成投资41.97亿元。华泓汇金煤炭深加工70万吨烯烃、平凉恒旺物流园、山东临工工程机械力争开工建设;平凉义乌国际商贸城一期16幢商业楼盘全面建成运营;亿联盛通物联网信息采集终端产业化、永泰红木家具生产线等项目年内建成主体;伊通1000吨低温肉制品精深加工生产线、年产3.6万只LED节能灯生产线、耀阳家具生产线等项目年底全部建成;中小企业创业园基础设施配套、平凉过境车辆服务中心、演武村农民安置楼、平凉工业园区公共租赁住房、四十里铺清街村棚户区改造、四十里铺河沟治理、四十里铺镇美丽乡村建设这7个项目分别由泓源工业投资公司和四十里铺镇政府为主体实施,要起到带头引领作用,3月10日开工,按期全部建成。二要全力推进新建项目建设。今年计划新建项目51项,完成投资25.58亿元。名人居节能门窗年产20万平方米铝木复合节能门窗生产线、鑫鑫建材年产1000万平方米改性沥青防水卷材生产线、嘉洪钢结构加工、天山云海植物蛋白和果蔬饮料生产线、蔡虎制衣年产50万件高中档服装生产线、康旺纸制品生产加工销售项目这6个项目是首批入驻中小企业产业园的项目,3月10日开工建设,9月底建成厂房主体,完成部分设备安装调试并试生产,特别要强调的是,6家厂房外立面的设计要美观大方,具有现代工业企业元素,达到国开区一流水平。宝马纸业年产5万吨高速木浆纸生产线项目2月底前要抓紧审定厂容厂貌改造方案,3月10日开工安装第一条高速木浆纸生产线设备,同时启动第二条生产线土建工程,9月底第一条生产线投入生产,第二条生产线进行设备安装。海升智能温室工业化栽培生态示范项目2月底前完成前期手续,3月初开工建设,9月底建成调试运行。银旺中药精制饮片和复合颗粒加工、永成中药饮品生产基地及医药配送中心、西城药业平凉现代物流服务中心建设、铸康单味中药超微饮片生产线建设这4个项目是入驻生物医药科技产业园的首批项目,4月1日开工建设,年内银旺建成厂房主体,永城、西城、铸康建成投入生产运营。这里要特别重点强调的是,泓源工业投资公司和经贸、招商、城建等部门要及早谋划,按照去年年底全市县(区)重点工作督查时的具体要求,把明确列入全省重大项目观摩的中小企业创业园、医药科技产业园、宝马纸业木浆生活用纸生产线、海升智能温室工业化栽培生态示范项目抓紧抓好,逐月列出详细可行的推进计划,明确部门所抓人员,切实加快建设进度,接受全省重大项目观摩。平凉义乌国际商贸城二期项目年底要完成主体;宏达国盛钢构加工厂、年产500兆瓦时锂离子动力电池4月1日开工建设,年内建成厂房主体和部分设备安装调试;军粮储备加工供给项目、瑞丰工贸4500吨果蔬保鲜库、传统石磨加工面粉、富星面粉精深加工生产线这4个项目是入驻农副产品加工区的项目,业主愿望迫切,4月1日全部开工建设,年底建成投产;陇能天然气支线管道、母站、门站项目4月份开工建设,争取年内建成;柳湖春酒业提质扩能项目争取上半年能够开工建设,年底形成一定实物量;华能平凉发电有限责任公司5号机组超低排放改造、平凉电厂城市中水置换地表水项目确保年底建成;平凉风尚吉伍国际商贸建材市场(二期)年内要建成8幢商业楼,争取开业运营;景海国际清真食品用品贸易港综合服务中心项目核心是要加快“五大中心”建设,下功夫争取到马来西亚伊斯兰发展署授权认可清真食品用品产业园清真食品认证中心作为在我国的清真产品国际认证机构,这个是“核心”的“核心”,希望企业抓紧运作,善作善成;平凉工业园区供热(供气)工程、平凉市充电桩(站)建设项目、平凉中心城市立体停车场、新能源汽车推广项目、平凉工业园区供电工程、平凉工业园区东盛路道路工程等9个项目是由泓源工业投资公司负责实施,这些项目关系重大,要求高,工期紧,要抓紧前期工作,做到3月10日开工一批,4月份开工一些,最迟不能超过6月,以便确保当年工程量的完成;四十里铺镇政府今年共实施新建项目大大小小16项,涉及“三农”工作方方面面,关乎民生民计,要确保按期开工,按时建成,把好事办好,实事办实,特别是镇区街道改造维修工程要在3月10日率先开工建设,雨季来临之前竣工。继续加快推进红峰、丰收等企业出城入园步伐。三要全力推进前期项目谋划。前期储备项目24项,概算投资247.36亿元。重点推进巨星制衣、康博丝特海洋浮力补偿系统材料、鸿圭矿业年产4万吨膨润土综合利用开发项目完成预备工作,具备开工条件。安徽商会年产1万吨中药饮品生产线等项目完成土地报批及预备手续办理,争取开工建设;双龙实业家具生产线、青松药业中药饮片生产线以及华英仓储物流项目完成项目签约、预备手续办理,力争开工建设。
园区各职能部门要充分发挥职能,急企业之所急、想企业之所想,为项目的落地、建设,畅通渠道,铺平道路,全力做好服务工作。经贸部门要认真研究政策导向,将重点项目列入国、省项目计划,努力争取专项建设基金、易地扶贫搬迁等项目资金;招商部门要重点争取中小企业发展、淘汰落后产能、科技创新等专项项目资金,促进企业转型升级;城建部门要加强部门间政策制定和协调实施,为基础设施建设项目争取专项资金;国土部门要争取地质灾害防治等专项资金,健全土地征迁补偿机制;财政部门要研究国家支持重点领域等利好政策,落实好“一事一议”等专项资金;其他部门也要切实发挥各自职能,加强与省市对口部门衔接,积极为企业发展争取资金,增强项目建设的信心,激发企业发展的活力。
第四,聚力攻坚完善基础设施配套,切实提升园区的项目承载能力。年内共实施基础设施配套项目19项,完成投资7.52亿元。一要突出规划引领。要认真学习中央城市工作会议精神,深入落实国家加强城市规划、建设、管理的具体要求,塑造特色风貌,提升环境质量,创新管理服务。要加强中心城市规划与园区发展规划、专项规划相对接,抓好综合服务区、商贸加工北区、起步区、中小企业创业园布局规划的报批等工作;要按照省、市乡村建设规划编制要求,完成四十里铺镇“多规合一”规划和七府、吴岳等村庄规划的报批,切实加快四十里铺镇村庄规划编制进度;要加强规划实施的社会监督,全面查处建成区违法建筑,坚决遏制新增违法建设,切实尊重和保障规划的权威性。二要突出设施建设。围绕产业集聚,提升设施承载能力。商贸加工北区道路等基础配套建设要与项目建设同步,尽快完成工程前期的备案、预审等手续,开工建设;围绕中小企业创业园建设,加快创业园道路、供水、供电、供热工程建设,上半年要全部配套到位;四十里铺镇政府要加快四十里铺镇河道治理,3月份全面启动,确保汛期来临之前竣工;城乡规划建设局要大力推进彭大高速工业园区段、G312线二级公路工业园区段等过境基础设施建设,泓源工业投资公司要加快园区供电侧改革涉及的供电公司注册、厂电直供等办理力度和进度,确保今年上半年有实质性突破和进展。三要突出土地征收管理。坚持节约集约用地,加强相关规划与土地利用总体规划的协调衔接,加大部门之间联动,加强与省、市的沟通,在项目用地、资金筹措、拆迁安置等方面,建立“绿色通道”,优先保障省、市重点项目建设,切实提高建设用地利用率。
第五,着力推进平台建设,打造综合型、服务型产业园区。要加快融资、服务、创业三大平台建设,着力提升园区服务保障水平。一要推进融资平台建设。泓源工业投资公司作为园区唯一的投融资平台,要认真落实中央和省、市关于深化国有企业改革的政策意见,完善现代企业管理制度,放大经营格局,积极投身园区建设,力争实现融资3亿元以上,确保园区基础设施和项目建设资金需要。要抓住国家不断推动债券市场创新、降低债券发行门槛的机会,争取发行小微企业增信集合债券,筹集中长期发展资金,解决公司自身发展以及园区众多企业“融资难、融资贵”的问题。要继续拓展自身发展,有序进入信息技术、生物制药、智能制造、新能源和新材料等新兴产业,加快融入商贸物流、现代金融、信息传输等服务产业,全力打造优质投融资平台。园区财政和国税、地税等部门要同心协力,精打细算,深入挖掘税源点,加强税收征管,优化税收结构,做到应收尽收,保障运转。二要推进服务平台建设。要健全入园项目服务体系,加强对重大项目的环评、能评、安评以及社会稳定性评价分析,推行“告知服务、限时服务、全程服务、承诺服务”,简化办事程序,推进集中并联审批,公开办事内容。要强化企业运行调度,继续施行“一企一策”,个性化帮扶企业,帮助企业寻求市场,帮助企业排忧解难。要以园区OA系统为平台,进一步拓展园区网站功能,提升园区信息化建设水平,打造集综合办公、招商审批、资源共享、企业管理、信息查询等为一体,方便、快捷的信息化平台。要继续打通服务群众的.“最后一公里”问题,加大规范服务窗口力度,提升税务、工商、质监等部门办事效率,从严推进发展环境综合整治,为招商发展和项目建设提供更为宽松良好的环境。三要推进创业平台建设。要认真贯彻落实好 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,着力突破落后思维束缚,切实创新工作方式,不断激发发展活力。要学习借鉴外地园区先进经验,采取PPP等市场化运作方式,鼓励企业投资创业,解决好经济社会发展的新情况、新问题。要以创建国开区为目标,结合《甘肃省开发区条例》和《关于全省开发区深化改革创新机制的指导意见》等纲领性文件,进一步创新园区管理运行机制,力争运行机制有更大突破。
第六,大力推进新型城镇化,促进产城融合、城乡一体协调发展。四十里铺镇要认真总结新型城镇化试点成果,积极推进演武、米家湾村农业转移人口市民化,加快棚户区改造和基础设施建设,推动新型城市建设,带动产业融合发展,做好“地”、“钱”、“房”三个方面的改革,加快建设工贸带动型魅力小镇,推动以人为核心的新型城镇化建设,统筹城乡一体化发展。一要统筹城乡基础建设。棚户区改造是重大民生工程,是重大发展工程,也是统筹城乡设施建设工程。城乡规划建设局和四十里铺镇政府要联动起来,利用四十里铺正在编制“多规合一”的时机,将“棚改+”融合进去,科学编制好棚户区改造总体规划及分年度实施计划,充分发挥规划的指导引领作用。要以绿色、智慧、人文为主题,坚持地上地下并重,加大区镇改造前期项目的论证储备和申报争取工作,加快实施镇区街道改造项目的同时,保质保量完成清街片区棚户区改造工程,促使区镇面貌进一步提升。要选择不同类型、基础条件较好的村,选树典型,抓好示范,集中力量打造一批生态美、生活美、宜居宜业的示范村,年内完成2个“美丽乡村”建设,绿化进村道路30公里。要加大312国道、泾河北路以及北大路等沿线村庄的环境整治力度,做好七府等泾河以北村的农民集中安置规划工作,抓好殷家湾、庙底下等村移民搬迁,加快四十里铺镇农贸市场改造提升进程,实施危旧房改造350户,完成村道硬化6公里,村道铺沙51公里。二要统筹产业带动发展。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,深入推进“双联”行动与扶贫攻坚深度融合,在持续夯实贫困户脱贫致富的基础上,按照“脱贫退出、返贫进入”的动态管理要求,建立健全扶贫对象进退机制,进一步强化驻村帮扶,协调企业设置“扶贫就业安置岗”,健全脱贫致富长效机制,切实提高帮扶实效,增强贫困户自我“造血”能力,实现贫困户稳定脱贫。要结合各村资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,推进“一村一品”建设,强化镇村产业协作协同。要采取“公司+基地+农户”模式,不断延伸海升智能温室工业化栽培生态示范、鑫海冷链基地、麦香制粉等农业企业产业链条,大力发展村级集体经济、“村办经济”等,吸纳农村剩余劳动力就业,加大企业带动农户致富力度。三要统筹社会事业保障。要坚持用好用活用足各项惠农资金,持续抓好城乡低保、医疗救助、五保户供养等社会政策落实,扩大社保覆盖面,认真落实好户籍制度改革、《居住证暂行条例》等惠民政策,新改建2所“全面改薄”学校、6个村级“乡村舞台”、3个老年人日间照料中心、2所幼儿园、2个文化活动广场、2处人畜安全饮水工程。
第七,切实增强建设法治园区的行动自觉,提升园区社会综合管理水平。园区各部门各单位要进一步强化法治思维和法治理念,在加强执法和落实监管上规范运行,推进法治园区建设,提升社会综合管理水平。一要依法推动社会综合治理。要健全重大事项社会稳定风险评估、化解矛盾纠纷综合调处和WW应急处置机制,开展社会突出矛盾集中排查化解等活动,进一步加大畅通规范群众诉求表达渠道,认真做好网民留言办理,推进逐级走访网上信访,加强特殊人群管控力度,有效预防和减少不安全不稳定因素。二要依法切实强化安全监管。要始终把安全生产工作放在首要位置,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备和易燃易爆等行业、重点领域的安全隐患排查,强化购物广场、农贸市场等人员密集场所的安全管控。安全环保、工商、执法以及四十里铺镇政府等部门要认真开展“三项行动”检查、“六打六治”活动以及节假日检查等活动,抓好项目建设“三同时”、安全和环境影响评价等制度办法实施,加大企业违法生产和损害环境行为的行政执法力度,坚决杜绝重特大安全生产事故,营造让企业生产、群众生活安全放心的发展环境。三要依法规范行政执法行为。四十里铺镇政府要积极推进平安村镇建设,加强区、镇、村三级社会治理监管体系建设,加大食品药品安全日常监管和专项整治力度,综合执法、国土等部门要始终坚持依法依规开展征地拆迁,充分发挥工商、质监、公安、消防等部门行政职能,确保社会和谐稳定。
第八,提高执行力,以“不达目的誓不罢休”的狠劲抓落实干到位。园区各部门、单位和广大干部职工,要言必行行必果,确保各项工作不折不扣地落到实处、见到实效。一要努力提升领导发展、解决问题的能力。面对繁重艰巨的改革发展任务,要破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯,跳出园区看园区,强化“谋定而后动”的决策意识,注重对国内外经济形势的研判,加强对重大问题的研究,结合园区实际,解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题,既要有聚力一隅的专注,还要有放眼全局的视野,达到总揽全局、举纲带目的效果,避免“精于细末、疏于大略”。二要大力倡导敢于担当、勇于作为的精神。园区各部门各单位要把心思集中在“想干事”上,集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题。要把才干体现在“会干事”上,做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬。要把目标锁定在“干成事”上,全力以赴、攻坚克难,对已经确定的工作任务和硬性指标,不摆困难、不讲条件,保质保量全面完成。要坚持激励和约束并举,既坚持党纪国法的“高压线”,也重视正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明地给那些呕心沥血干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三要着力健全督查考核机制、确保工作落实。要进一步研究出台细化督查考核办法,健全完善督查督办机制,加强对重点工作、重大事项、主要指标、重要资金使用等情况的监督检查,对已部署的工作要定期不定期地开展督查考核,对重要工作部署和影响全局的重大工作,坚决纠正工作部署多检查少、承诺多兑现少的状况,促使各项工作紧张有序、有条不紊地推进。要把考核结果作为奖惩的重要依据,对成绩突出、群众满意的,大张旗鼓地进行表彰;对落实不力、工作滞后的,严厉处罚,督促整改,形成比学赶超,狠抓落实的良好氛围。四要全力锻造勤政廉洁、高效务实的作风。园区各部门各单位,特别是领导干部,要进一步增强身先士卒、敢抓敢管的意识,对棘手问题和复杂矛盾,主动深入查找问题、认真研究对策措施,发挥主观能动性,亲力亲为将工作抓在手上、落实到行动上。要切实增强工作的紧迫感,结合本部门本单位工作实际,进一步理清工作思路,明确工作方向,全面靠实责任,细化措施,对各项工作要倒排工期、明确时限、加压倒逼,做到落实工作早研究、快节奏、高效率。要对照《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》,持续带头落实好主体责任和监督责任,对顶风违纪的行为,发现一起,查处一起,绝不姑息,真正把中央规定和省、市的要求落到实处。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨,责任重大。我们要在园区党工委的坚强领导下,众志成城,以务实的工作作风、饱满的工作热情,为实现园区“十三五”经济社会发展的良好开局、加快建成国家级经济技术开发区而努力奋斗!
经济工作会议讲话稿 篇6
同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议,主要任务是总结XX年度工业经济和环保工作,分析我县环保工业发展的新形势,认真落实县委经济工作会议和刚刚闭幕的县人代会精神,安排部署我县XX年工业经济和环保工作。下面,我讲几点意见。
一、XX年工作回顾
XX年我县工业经济在生产要素价格大幅上涨,煤、电、油、运相当紧张的情况下,各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务,各企业通过强化内部管理,加强技术改造,狠抓提产增效,较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务,实现了工业经济的快速发展。
1、工业经济继续保持高位增长。全年实现工业总产值8.5亿元,其中国有及规模以上工业产值达到5.5亿元,分别比上年增长24.8%和44.4%。实现工业增加值1.82亿元,增长45.6%,规模以上企业达到12户。一是支柱工业增势强劲。康华公司,全年产销水泥27.8万吨,实现产值9000多万,保持了XX年的良好水平,上缴税收760多万元。被省委、省政府表彰命名为“XX省优秀民营企业”。光大硅业公司,产销硅钡钙9990吨,实现产值9228万元,同比增长18.3%。XX茶叶公司产绿茶、绞股蓝805吨,实现产值8002万元,同比增长66.9%。众鑫茧丝公司在生丝市场皮软,价格极度下跌的.情况下,通过改进技术,增加新型设备,提高劳动生产率,全年生产白厂丝217吨,实现产值4547万元,纳税148万元,同比增长34.7%。其它规模企业也都取得了较好的效益。二是培植骨干企业取得新进展。昊华XX公司由于机械设备安装调试不够精准,选矿分类不严密等原因,试产后一度处于低效率运行状态,通过县委、县政府主要领导的协调,得到辛化集团公司的高度重视,不断改进生产技术,优化原料配送,强化班子力量,加强生产调度,从8月份起基本实现了日产主要产品170吨的目标,当年生产硫酸钡4万吨,硫化碱2万吨,实现产值1.2亿元;秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽,造成停产停业,县委、县政府采取果断有力措施,派驻工作组,通过各级干部的共同努力,有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷,恢复了正常生产,维护了社会稳定。在短短几个月的有效时间内,实现产值1500万元。三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达到1715.9万元,同比增长16.6%,非公经济全年上缴税金达到3223万元,同比增长50%;康华建材公司、光大硅业公司、众鑫茧丝公司、寅祥石材公司等四户规模企业上缴税金都超过了100万元。
2、重点项目建设有序推进。200万吨旋窑水泥生产线项目建设,3月份开始普查资源,4月份正式开始探矿,办理土地预审批、环评、安评等各项核准手续,县委、县政府高度重视,专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长的项目援建工作机构,协调处理各方面关系,解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经贸、安监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次奔赴省市,全力协助业主帮办各项核准手续。长安镇主要领导带领镇干部,不分昼夜工作在一线,耐心细致地做群众工作,让群众真心实意支持企业建设,推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力配合,历尽千辛万苦,于11月底正式举行了开工奠基仪式,帮企业减少了前期投入,降低了投资成本,缩短了备建时间。30万吨铅锌选矿厂建设,在经贸、安监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下,于6月18日正式开工,尾矿库建设立项报批要件多数已核准完毕。年产5000万块免烧砖的方程新型建材公司,当年建成,当年投产,实现产值140万元。县城定点屠宰场,在县委、县政府的高度重视下,通过农业、国土、国资、经贸等部门的全力配合,迅速完成了国有资产、国有土地的评估,签订了转让协议,办理了过户手续,按期将种子仓库、种羊场资产进行了详细盘点登记和安全转移,妥善处理了遗留问题,一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。
经济工作会议讲话稿 篇7
同志们:
刚才,侯文书记的重要讲话,以中央和省委经济工作会议精神为指导,紧密结合xx实际,总结成绩实事求是,剖析问题客观实在,把握形势精准到位,提出的目标和措施贴近实际。书记的讲话对推动20xx年xx的经济社会发展具有很强的针对性、指导性和操作性,为做好20xx年各项工作给我们提振了信心、指明了方向、明确了要求,希望大家认真抓好落实。下面,我就如何落实本次会议精神,抓好全年工作,讲三个方面的意见:
一、认清形势,坚定发展信心
20xx年,我市正处于脱贫攻坚的决胜期、全面建成湘西南中心城市和全面小康xx的关键时期,面对复杂多变的经济形势和异常艰巨的发展、改革、稳定任务,要加快xx发展,必须首先要坚定信心,集中精力,提升能力,撸起袖子加油干。
1.信心来自于综合实力的稳步提升。20xx年,在以侯文书记为班长的xx市委的坚强领导下,我们战胜了不可预计的困难,破解了许多阻碍发展的难题,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。地区生产总值增长x%,固定资产投资增长x%,社会消费品零售总额增长x%,财政总收入增长x%,全体居民人均可支配收入增长x%。其中,财政总收入、全体居民可支配收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、利用外资等主要经济指标增速均在邵阳市排名前三,较好地完成了年初制定的目标任务,为加快发展奠定了基础。
2.信心来自于先行先试的“xx做法”。聚焦扶贫攻坚,创新工作思路,按照“两不愁三保障”的要求,强力推进农村危房改造、标准化村级卫生室建设、农村义务制学校薄弱工程改造和乡镇政务中心建设,赢得了广大群众的高度赞誉和各级领导的充分肯定,成功创造了“xx做法”。特别是农村危房改造“六统一”做法上升为邵阳经验;高标准建设村级卫生室得到了中央改革办、国务院医改办和省委省政府的充分肯定,中央电视台、人民日报、新华社等主流媒体对改革做法进行了重点推介。易地扶贫搬迁、农村土地经营权确权颁证、司法体制改革、“一村一辅警”等工作成功试点,省、邵现场会在我市召开,工作经验重点推介。这些都充分展示了xx的对外形象,汇聚了支持xx发展的强大合力。
3.信心来自于重大机遇的集聚凸显。一是宏观政策大引领的机遇。未来5-10年,中国的新型城镇化面临重大机遇、拥有巨大潜力,xx作为后发地区,城镇化蕴含着巨大的内需潜力。同时,20xx年12月14-16日召开的中央经济会议强调,深入推进农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革是20xx资本市场的重要投资机会,xx作为农业大市,正可乘势而上、大有作为。二是各项政策和战略定位大支持的机遇。成功纳入全国资源型城市可持续发展规划、国家生态文明先行示范区、省直管县经济体制改革试点县(市)等政策支持笼子;加之邵阳市副中心城市、邵阳西部生态圈中心城镇的战略定位,是xx加快发展千载难逢的机遇。三是交通区位大提升的`机遇。xx机场试飞通航,兴永郴铁路有望列入国家“十三五”建设规划,呼北高速新化至xx段列入省“一带一路”战略部署,邵东—邵阳—xx城际铁路纳入邵阳市“十三五”规划,将全面改善xx发展的区位优势。
4.信心来自于市委对形势的精准把握。侯文书记代表市委作的工作报告,描绘了美好蓝图,提出了明确要求。一是形势研判准。当前,经济发展进入增速换档、动力转换、结构调整的新常态。新常态不是经济下滑、无所作为的常态,更是一种遵循规律、勇于担当、敢于作为的常态。因此,市委提出了20xx年经济工作稳中求进、重点是进的原则和方向。二是目标任务实。20xx年,市委对主要经济指标提出的目标是,地区生产总值增长x%左右,财政总收入增长x%左右,固定资产投资增长25%左右,规模工业增加值增长x%左右,社会消费增长x%左右,综合排名力争进入邵阳市第一方阵。这些目标既贯彻了上级部署,又考虑了现实可能,具有很强的操作性、可行性,只要我们同心同德、坚持不懈,只要我们努把力、加把劲,这些目标完全能够实现。三是工作要求严。侯文书记的讲话明确提出了“五个着力”的重点任务,即着力推进产业,壮大发展实力;着力项目建设,强化发展动力;着力改善民生,凝聚发展合力;着力优化环境,提升发展能力;着力文明创建,提升发展张力。同时,也明确了6个正确的方法论,即狠抓党建引领,深入一线推动,激发改革活力,提升作风效能,优化用人导向,夯实群众基础。这些都是今年工作的重点任务和正确方法,我们必须牢牢把握、认真落实。
经济工作会议讲话稿 篇8
同志们:
这次县委经济工作会议的目的是,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,全面总结我县20xx年经济工作,部署20xx年任务,动员全县168万人民,紧紧抓住发展这个主题,振奋精神,克难攻坚,奋力夺取“十一五”规划的全面胜利。下面,根据会议安排,我先讲三点意见,最后,方书记还要做重要讲话。
一、迎接挑战,抢抓机遇,全县经济总体回暖向好
刚刚过去的20xx年,是危机与机遇并存的一年,全县人民在县委、县政府的正确领导下,按照年初确定的“一、二、三、四”发展思路,集中精力保增长、保民生、保稳定、保态势,实现了全县经济持续平稳较快发展。据预测,全县生产总值完成156.5亿元,增长11.7%。财政一般预算收入3.8亿元,一般预算支出21.4亿元,分别增长12.2%、28.6%,收入和支出规模均位列全市第一位。金融机构各项存款余额123亿元,各类贷款余额52.4亿元,分别比年初增加15.7亿元、15.8亿元。全社会固定资产投资完成106亿元,增长22.4%。社会消费品零售总额64.3亿元,增长19.2%。城镇居民人均可支配收入11651元,农民人均纯收入4797元,均增长9.0%。县域经济基本竞争力连续六年跻身中部百强县(市)。
这一年,我们高扬改革大旗,农村经济焕发活力。全县上下积极投身农村改革发展综合试验区建设,大胆创新,勇于实践,在农村土地流转、农村资金投入体制、农民专业合作组织建设等方面破题发展。全县流转土地97.8万亩,成立了43个农村互助资金合作社,已发放互助资金329.6万元,成立433个农民专业合作组织,入社社员11.6万户,注册资金9.5 亿元,新增市级以上农业产业化重点龙头企业17家,总数已达43家。综合试验区建设激活农村各类要素,农村经济呈现出前所未有的发展活力。全年实施了沼气建设、动物防疫体系建设、农村饮水安全等8个方面的农业投资项目,总投资4426万元。实现农业总产值52.1 亿元。粮油产业持续发展,全年播种粮食作物230.8万亩,总产量12亿公斤,连续六年获得“全国粮食生产先进县”称号;畜牧业产值30.1亿元,居全省县区第二位;水产品产量达5.2万吨,产值6亿元;新辟茶园2.95万亩,茶产业产值2亿元;蔬菜产业品牌进一步叫响,荣获了“中国萝卜之乡”称号;50 万劳务大军成为振XX县域经济的生力军,劳务收入60多亿元,有2.9万人回乡投资,投资额40多亿元。
这一年,我们强化支撑,工业经济增速增效。认真开展了企业服务年活动,首次设立2000万元工业发展基金,专项扶持工业企业发展。进一步加快了县城和史河湾产业集聚区建设步伐,投入1.4亿元完善基础设施建设,使建成区面积达4.9平方公里。继续加大工业项目投入,实施重点工业项目24个,完成投资4.9亿元。实现工业增加值46.7亿元,增长14.2%,规模以上工业实现增加值26亿元,增长23.0%,197家规模以上工业企业实现主营收入87.5亿元,实现利税 11.2亿元。
这一年,我们坚持“两轮驱动”,项目工作快速推进。扎实开展了根亲文化和招商引资年活动,成功举办了首届“中国·固始根亲文化节”。运用节会等不同载体,广泛开展招商引资活动,全年共引进招商引资项目 298个,合同资金38.4亿元,到位资金17亿元,利用境外资金933万美元。项目投资成为拉动经济的增长点,县定重点项目完成投资10.3亿元,市定重点项目完成投资1.4亿元,争取中央预算内投资项目89个,项目投资34亿元,项目建设多次得到上级检查组的充分肯定。
这一年,我们争先创优,城镇建设全面提升。紧盯区域性中心城市建设目标,持之以恒推进“六城联创”,城乡建设水平明显提升。全市“六城联创”年终最后一次考评,县城创建工作排名全市第一,30个乡镇集镇建设获 “较好”以上成绩。县城新建了文化路、安平街、施琅路和成功广场,改造了阳关大道西段、大别山路、王审知大道东段和西关大街,实施了19条5700米背街小巷硬化、10.1万平方米绿化、8条道路亮化工程和民生路南段、淮河路农贸市场、城北老水渠等拆迁建设,新建、改造供水管网10.1公里。各乡镇也大幅增加了集镇建设管理投入,集镇面貌焕然一新。目前,县城建成区面积达37平方公里,人口35.8万人,农村集镇面积73平方公里,常住人口31.2万人,全县城镇化率达32.2%。
这一年,我们着力试点,第三产业异常活跃。我们紧紧抓住全省“服务业发展综合改革试点县”机遇,政策引导,重点突破,第三产业完成增加值48.2亿元,同比增长16.0%。根亲文化园、东关XX区改造建设项目和新农村金融服务“村村通”工程被列入“全省2009-2015现代服务业重大建设项目”。县农资配送服务体系、农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设竣工并投入使用。通过“万村千乡市场工程”改造农家店211家,家电下乡产品扩大到9类,累计销售产品66717台(部),销售额1.31亿元,补贴金额1492万元。投入近亿元资金加强重点景区建设,进一步完善了旅游配套设施,全年共接待游客90多万人次,旅游收入1.83亿元,增长 15%。以创建“中国金融生态县”为契机,大胆创新金融体制机制,全县拥有各类金融机构及其营业网点104个,成立了金添小额贷款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行业担保公司,创新金融产品和服务方式8大类32个品种,我县金融创新工作得到省、市的充分肯定,全省金融产品和服务方式创新试点工作推进会和全市农村资金投入现场观摩会先后在我县召开。
这一年,我们倾力民生,各项事业和谐发展。我们以更大的热情关注民生,以更大的财力投向民生,办成了一批事关老百姓切身利益的实事。城乡就业水平提高,城镇新增就业人数11365人;社会保障体系逐步完善,在稳步推进企业和机关事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的同时,开展了新农保试点工作,3712位农民享受到养老金待遇;国企改革加速推进,3000多名职工得到妥善安置;农村医疗卫生状况进一步改善,532个村级标准化卫生室全部竣工并陆续投入使用,新农合参合率达91%以上;群众文化生活日益丰富,各类文化基础设施日益完善,县文化馆、图书馆全面竣工,博物馆完成布展并免费开放,6个乡镇文化站、43个农村文化大院和365个村级文化信息资源共享网络点建成并使用,文化宣传活动、节日文艺活动、广场文艺活动、送文化下乡活动精彩纷呈,这一年我县还荣获“中国书法之乡”称号;民政救灾救助救济工作深入民心,全年共发放7.9万名城乡低保人员生活补贴6000万元,发放1万多名五保供养人员供养资金1336万元,实施了陈淋、赵岗等14所敬老院新建和改扩建工程,民族宗教工作被省委、省政府授予“民族团结进步模范集体”称号。高度重视信访工作,深入开展综合治理,社会大局祥和稳定,我县被省委、省政府授予“平安建设先进县”和“信访稳定工作先进县”称号。
在总结成绩的同时,我们还要理性地看到困难和不足。主要表现在:一是投入不足产出少。县域经济缺乏大项目和战略性投资,县域经济总量长期上不去。2009年全县生产总值仅156.6亿元,位于6个扩权县第六位,财政收入仅有3.8亿元,在6个扩权县中,位次也靠后,与全省第一人口大县的地位极不相称;二是结构失衡支撑小。我县三产中第二产业占比只有35.8,第三产业占比只有30.9,第一产业内部主要依靠种养殖业,加工深加工不够,第二产业中,高能耗、劳动密集型产业多,而高科技、高附加值产业少,这些情况说明我县仍是一个传统的农业大县,支撑产业的支撑作用小。三是环境不优服务弱。我县远离大中城市,运输成本高仍然是我县的劣势,海关、商检等配套服务机构不健全,加上少数部门、个别公务人员服务意识淡薄,吃拿卡要等违纪行为时有发生,直接制约了一些项目落地。这些问题,必须在新一年的工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、全面运作,重点提升,持续推进全县经济跨越式发展
今年是“十一五”规划的收官之年,也是谋划“十二五”的关键之年,做好今年的工作意义非常重大。根据中央和省市经济工作会议精神,按照县委常委会议研究的经济工作思路,今年经济社会发展的主要目标是:全县生产总值增长13%;财政一般预算收入增长10.0 %;全社会固定资产投资增长20.0%;社会消费品零售总额增长14.0 %;外商直接投资增长20.0%;城镇居民人均可支配收入增长8.0%;农民人均纯收入增长9.0%;万元生产总值能耗下降4.7%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在3100吨和2371吨;人口自然增长率控制在6‰以内;城镇登记失业率低于4.5%。
围绕上述目标,今年要着力抓好以下几项重点工作:
(一)着力试验区建设,掀起农村经济新高潮
继续以农村改革发展综合试验区建设统领全县农村工作,以三大支柱产业为抓手,不断改善农业生产条件和农村生活环境,壮大农村经济。
一是点面结合抓改革。农村改革发展综合试验区建设要抓好点的增彩和面的提升。所谓点,就是工作的突破口和着力点,是固始的看点和论点,是我们与兄弟县区的赛点和优点,因此点上要亮。县委、县政府将在八大机制中的每一项都选定1-3个点,各乡镇也要选点,握紧拳头,从资金、政策各方面集中打造。所谓面,就是工作的整体推进。 2010年试验区建设整体水平要有一个明显的提升。特别是我县已经具备很好基础、并取得成功经验的工作,要在全县范围普遍推进。土地流转各乡镇都要有相当数量的面积扩张,让“小田变大田”,提高专业化、规模化、机械化程度;农民专业合作组织建设,要在合法有序上要质量,建章立制、规范建设,使其真正发挥凝聚力量,带动农民的作用;农村资金投入体制创新上,要把创建金融信用体系建设作为关键,以担保体系建设作为突破口,规范、提高43个农村互助资金合作社运作模式,发挥作用,增强农村发展活力。其它方面也要按要求完成任务。
二是首尾结合抓产业。农业的发展离不开龙头的带动。今后,我们将立足产业优势,按照做活产业、做大基地、做强龙头、做优品牌的思路,对我县省市县三级重点农业产业化龙头企业进行分类排队,在每个产业中选择带动能力强、竞争优势明显的龙头,在政策、项目、资金上予以重点支持,膨胀规模,做大做强。要大力提倡农业的标准化生产,更加注重产品安全,在绿色环保和品质上多下功夫。要进一步加强品牌的保护与创建工作,对于创建的品牌,如“笨鸡蛋”、“嫩头青”等,要加大保护力度,相关管理部门要加强监督管理,对掺杂使假、偷工减料的生产经营行为要坚决打击,依法取缔。其它农副产品也要争创品牌,抢占市场,提高产品附加值。要继续抓好粮油生产,重点抓好125万亩超级稻示范推广,稳定优质小麦、优质油料生产,全年粮食种植面积达到235万亩,粮食产量达到24.5亿斤;畜禽业要加大奖励扶持力度,再打造一批生态养殖基地,重点抓好20万头生猪和200万只固始鹅屠宰加工项目,拉长产业链条,带动整个产业发展,力争畜牧业产值达到34亿元,规模养殖比重达到65%;水产业要调优结构,以发展甲鱼、小龙虾等特色养殖为重点,名特优养殖面积扩大到13万亩,水产品总产量达到5.5万吨,产值6.5亿元;继续发展林茶业,抓好植树造林,稳定柳条种植面积,提高柳编产业效益,林业总产值达到7.8亿元,茶产业新增茶园面积2.8万亩,产值达2.2亿元。
三是条块结合抓基础。以上级投资为主,以民间投资为辅,继续加大农业基础设施建设,进行山、水、田、林、路综合治理。升级改造农村公路桥涵,整修县乡道路,开工建设沙陈路、草方路等重点工程,改造危桥6座800延米。特别是高标准开展农田水利基本建设,做好中小灌区治理,大中型病险水库除险加固和梅山、鲇鱼山两大灌区渠系配套改造工程,再把“红旗渠精神杯”夺回来。继续实施农村安全饮水工程,要解决3万人的饮水安全问题。继续实施农业综合开发,在草庙乡建设高标准农田建设示范工程1万亩。大力推进扶贫开发,重点实施25个重点村的整村推进工作。
四是内外结合抓增收。要做好增加农民收入和减轻农民负担“加减法”,全方位促进农民增收。一方面要严格落实上级支农惠农政策,强化农民负担监督,绝不允许变相打农民的主意。另一方面要把劳务经济作为重点抓好。整合各项农民工培训资金,集中开展多层次技能培训,开展技工教育、技能鉴定,加强转移服务,提高农民工智力和技术输出, 提升劳务输出效益。要加强对外沟通与联络,与大企业、大集团联手,积极开展成建制输出。大力实施“回归工程”,制定更加切实的政策和措施,搭建平台,引导外出务工人员回归创业,发家致富。
(二)着力优化经济结构,提高工业经济发展水平
坚持工业强县不动摇,集中土地、资金、技术、人才等各种生产要素,尽快把工业经济搞上去。
一是抓好工业发展平台。要大力发展园区经济,加快推进两大产业集聚区建设。要加大产业集聚区基础设施建设,县城集聚区要多渠道筹集资金,增加投入,加快水、电、气、通讯、绿化、污水处理等各项基础设施配套,确保完成新建标准化厂房1.5万平方米,新修道路4条及供水供电设施8公里,为吸引企业入园提供良好的投资硬环境。史河湾产业集聚区要尽快启动二期4公里的交通次干道和其他基础设施配套建设,完成600亩工业用地征用储备工作。要明确产业集聚区的发展重点,县城产业集聚区重点发展纺织服装、食品加工、零部件制造、建材等产业,确保完成上海庆宇药业年产1亿瓶袋塑瓶软袋输液生产线、华汉鞋业年加工1000万双鞋业项目续建工程,力争全年引进投资1000万元以上企业5个,5000万以上的招商项目不少于5个。史河湾产业集聚重点发展林木加工等产业,力争全年完成项目投资2亿元,引进投资1000万元以上项目5个。要进一步整合我县的工业资源,落实产业集聚区各项优惠政策,积极引导工业企业入驻园区,对于乡镇招引的工业项目入驻园区的,其产值、税收等一律计算在乡镇头上。工业办、财政局要尽快拿出具体办法,以调动乡镇招引工业项目的积极性。
二是抓好重大工业项目建设。今年,要着力抓好10个工业项目,完成年度投资2.82亿元。即:山河鹅业公司白鹅产业化开发项目、巨力玻璃年产10万吨日用药用玻璃瓶罐制品新建项目、九华山茶业有限公司循环经济综合开发及茶叶精深加工项目、段集打火机组装项目、科新源重型数控设备制造项目、科强电器年产5000万支节能灯项目、华瑞公司年产1万件汽车内饰件项目、三高集团年产20万头生猪加工项目、福家旺门业年产2万套钢制门项目、美通公司年产 50万吨铁金粉加工项目。各责任部门要严格按照时限要求,集中精力、人力、财力,妥善做好项目报批、环保评价、拆迁安置等工作,为项目推进创造条件,确保项目快施工、快竣工、快投产,早日发挥投资效益。
三是抓好骨干企业培育。要围绕我县优势资源,根据企业发展业绩,量化企业规模、经济效益、投资额度、技术创新能力、安全生产等指标,选取10家骨干企业和10家高成长型企业,倾斜政策、资金、人才等各类生产要素,将其培育成支持工业经济的骨干企业,使今年的亿元企业达到16家。在培育骨干企业的同时,要加大国企改革工作,继续推进外贸塑料厂、酒厂、巾被总厂、轴承厂破产清算进度,制定稳妥的企业破产方案,积极安置好破产企业的职工,力争今年完成国企改制工作任务。
四是强化工业经济领导。完善县级领导联系重点企业制度,对重点企业、高成长型企业、新办企业都要明确一名县级领导,实行全程服务。及时掌握、协调解决企业在生产经营、市场开发、项目审批等服务环节的困难,及时解决企业煤、电、油、运等生产要素方面的难题。要加大部门服务力度。各部门、各单位要切实确立“工业薄弱,要重点培育;工业需求,要尽力倾斜”的理念,时刻把发展工业放到重要位置,简化审批手续,缩短审批时限,全力搞好服务。尤其是规划、建设、土地、环保等部门要把支持工业发展,作为第一责任、第一使命。工业办一定要发挥职能作用,做到全方位、全天候、全过程为企业服务。强化中小企业信用担保体系建设,金鼎担保公司要重点为我县工业企业提供融资担保,发挥好各类信用担保机构作用,拓宽融资渠道。健全完善工业建设领域并联审批、入园企业项目代理和代办等制度,建立企业发展绿色通道,全面清理涉企收费,严格实行涉企检查备案制度,停止一切增加企业负担的评比达标活动。
(三)着力“六城联创”,推进区域性中心城市建设
今年是推进区域性中心城市建设的关键一年,要在城镇的规划、建设、管理、功能、品位等各方面都有一个大的提升。
一是找准定位,完善城乡一体化规划。我县的总体定位是建设区域性中心城市。在推进阶段上,从今年开始,县城要用3年时间创建国家级卫生城市,黎集镇要争创国家级卫生城镇,武庙、石佛等乡镇要创建省级卫生城镇,陈淋子、方集等乡镇要创建市级卫生城镇。今年要按照这个定位,认真做好县城新区规划、产业集聚区规划和城市总体规划的衔接,完成陈元光路、施琅路等道路的详规。同时,加大村镇规划编制力度,完XX县域村庄布局规划XX县域村镇体系规划,全面完成乡镇总体规划修编,基本完成中心村(社区)规划,逐步完善城乡一体化规划体系。
二是提升品位,完善新XX区建设。新区建设要加大力度,进一步完善路网框架和基础设施。打通陈元光路西段,完善施琅路,陈政路向西贯通到华阳山路,大力推进根亲博览园建设,启动日出东方二期、广场花园等精品住宅小区建设,加快天骄村镇银行的建设和入驻,使新区的整体形象尽快的呈现在全县人民面前。要继续推进老城改造。改造好幸福东路、王审知大道西段、淮河路北段、将军路北段、光明路南段。今年小史河治理已进入攻坚阶段,务必要加强领导,加大力度,强力推进。要强化桃花坞水库周边环境整治,加大对郑小河的规划建设和保护力度。要进一步完善供水管网建设,扩大自来水覆盖面,完成管涵和道路建设,保障城区排水通畅。规划建设蓼城大道、王审知大道、阳关大道西段、工业园区、怡和新城的垃圾中转站和公厕。继续实施背街小巷硬化,改善市民生活环境。要全面提高城区亮化绿化水平。改善城区亮化设施,县城路灯亮灯率要达到95%以上。继续完善秀水公园、凤凰新城、怡和新城绿化,完成史河路、光明路中段绿化,加快实施城区主要道路绿化的缺苗补栽,重点实施蓼北路、蓼城大道节点绿化,优化常青树种和落叶乔木的搭配,增加城市绿量。
三是瞄准升位,完善软硬件管理。以“六城联创”为抓手,积极探索城市管理经常化、精细化、网络化新模式,建立健全城市管理长效机制。要严格规划管理,依法查处违法违规建设行为。要严格制度管理,加强市容整治力度,严厉查处乱停乱放、占道经营、违规店外经营行为。要严格土地管理,实行严格的土地征收、补偿、报批、招拍挂等各项制度,加大集体建设用地的整治力度,加快盘活消化闲置土地,强化土地“五统一”管理,规范土地市场秩序。要进一步加大宣传力度,以文明城市创建为抓手,不断提高城市居民的素质,增强大家文明的意识,提高居民对创建的参与热情。
(四)着力跑项争资和招商引资,争取项目工作取得大突破
项目是投资的重要载体,是经济增长的主要推动力。抓发展的实质,就是抓项目。
一是抢抓机遇上项目。要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇,认真研究国家扩大内需的有关政策措施,及时捕捉国家项目投资和项目建设信息,准确掌握国家和省市投资方向,集中力量抓好一批关系全局的重大建设项目。今年,全县共确定47个县定重点建设项目,年度计划投资13.6亿元,已申报市定重点项目6 个,年度计划投资3.1亿元,入选省“双千”工程重点项目4个,年度计划投资1.2亿元。在具体工作中,前期项目要抓报批。我们已确定方固淮高速、史灌河治理、县城供水等24个重点前期项目,总投资58亿元,发改委等相关单位要积极做好论证申报工作,力争尽快获批建设。新上项目要抓开工。要尽快开工建设 29个、年度总投资9.8亿元的新建项目。其中,农业项目5个,即豫南黑猪产业化项目、固始鸡生态养殖示范园、标准农田建设、大中型沼气工程、有机大米种植和有机肥项目等;交通能源项目5个,即顺达客运站建设、100公里县乡道、150公里村道、31公里宁西铁路复线建设及电气化改造项目和4个35kv变电站建设项目等;城建及基础设施项目4个,即怡和新城基础设施建设、蒋集镇集中供水、史河湾XX县城产业集聚区基础设施建设等;社会事业类项目5个,即中医院异地建设、凤凰新城医院建设、14个乡镇文化站建设、100所中小学校舍加固重建、城区数字电视线路改造项目等。续建项目要抓进度。林业生态县建设、九华山风景区二期基础设施工程、职教中心建设、新农村金融服务村村通工程等13个续建项目,年度计划要完成投资3.8亿元。
二是全民动员引资金。要充分利用固始的人脉资源、自然资源、文化资源、产业资源等方方面面的优势资源,全方位开展招商引资。要不断拓宽开放格局,积极组织和参与各类招商节会,重点抓好茶文化节、根亲联谊与招商引资万里行、第二届根亲文化节等大型招商活动,促进我县招商引资工作上规模、上层次、上水平。要不断完善招商思路,既要做大存量,更要做大增量;既要招商引资,更要招商选资。要围绕发展壮大我县三大支柱产业,延长产业链来招商;要围绕建设区域性中心城市,完善城市功能来招商;要围绕优化产业结构,承接沿海产业转移来招商;要围绕带动性强,对地方经济影响大的上市公司、大企业来招商。确保全年外商直接投资增长20%。
三是优化环境保落地。环境是加快发展的第一品牌。可以说,环境就是生产力,环境就是吸引力。因此,必须下决心、动真格、硬起手腕抓好环境建设,让固始成为项目、资金、技术、人才聚集的“洼地”。要营造宽松的政策环境。推行外来投资项目无偿代理制,从严落实首问负责制和一周办结制,实行“一站式”办理和“一次性”收费,承诺的优惠政策,要坚决贯彻落实到位。监察、督查部门要全程介入项目实施过程的监督,对违反规定的立即通报批评,责成纠正。今年,要坚决抓出几例典型,从严追究单位领导及当事人的责任。要营造良好的'社会环境。要加强社会治安综合治理力度,从严、从快、从重打击欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等危害经济发展的行为,切实保护好各类投资主体的合法权益。要营造有力的领导环境。各乡镇、各部门都要建立跑项争资领导小组,把跑项争资作为“一把手”工程来抓,主要负责同志要率先垂范,亲历亲为,带头走向项目工作的第一线,坚持做到重要客商亲自接待,重要项目亲自洽谈,重要问题亲自解决。要制定奖惩措施,激励先进,鞭策落后,对有功人员实行重奖,以形成正确的导向机制。
(五)着力发展现代服务业,培育经济增长点
继续落实“服务业综合试点县”各项政策,促进第三产业量的扩充、质的提升。
一是打造商贸物流中心。加快“温州俏巴街”商业步行街建设步伐,全面启动农副产品批发市场改造工程,加快土特产品低温保鲜配送中心、史河湾产业集聚区现代物流中心、粮油公司现代物流中心建设等一批重大物流项目建设,积极打造区域性现代商贸物流中心。以招商等多种形式改建、新建一批农村集贸市场,大力活跃农村消费需求。继续实施家电、汽车、摩托车下乡工程,完成全县90%以上行政村的“万村千乡市场工程”农家店建设任务。
二是激活旅游产业。要抓紧研究制定符合我县旅游产业发展实际的“旅游强县”战略规划。要以“自然生态游”和“文化寻根游”为重点,以创新管理体制和工作机制为突破口,全力打造我县的旅游产业。要大力推进九华山风景区的规划与建设,积极申报九华山风景区为国家4a级景区。规划投资建设长江河漂流景区,努力打造“豫南第一漂”精品旅游项目。加快柳木河谷风景区建设步伐,争取在5月1日前开业迎宾。加快胡族白鹭园、赵岗石堰生态养殖示范园等景点开发步伐。继续推进华阳湖风景区、安山景区开发建设,积极申报为国家3a级景区,积极申报一家四星级酒店和2家三星级酒店。打通鹿鸣庵至鲍岭头、武庙经锁口至鲍岭头旅游通道,使旅游东西通道全面贯通。
三是培育新兴服务业。依托我县金融创新先进经验,大力提升金鼎、欣隆等担保公司的规模和水平,创新担保方式,建立和完善全县中小企业信用担保体系,激发金融市场活力。同时,根据市场发展需求,大力发展信息咨询、中介服务、社区服务、培训教育、保险等具有较大市场潜力的新兴服务业。
(六)着力民生改善,确保社会事业全面发展
发展的目的就是为了让老百姓过上好日子。我们一定要牢固树立以人为本的思想,把改善民计民生工作始终摆在突出位置,抓紧抓实抓好。
一是落实惠民政策,让老百姓沐浴阳光雨露。要加大宣传学习力度。各级干部,特别是乡村干部,是惠民政策的具体执行者,要切实加强对惠民政策的学习,要深入基层,创新方式,向广大群众宣传政策,使各项惠民政策成为加快经济社会发展的动力。要规范执行程序。要把规范程序作为落实惠民政策的有力抓手,把申请、调查、评议、公示、审批、建档等每个环节格式化,严格按步骤执行。要突出公开公示。及时公开各项惠民政策及落实情况,保障群众的知情权和监督权,严格落实民主评议制度,让群众充分参与到决策过程中,使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。要强化监督检查。今后,在执行农民种粮补贴、农机补贴、城乡低保、退耕还林等惠民政策时,纪检、监察、审计、财政及各项惠民政策实施单位,要定期不定期监督检查,对挪用、截留、优亲厚友、弄虚作假等违规违纪行为要严肃查处。同时,要强化群众监督,确保各项惠民政策和资金在阳光下操作。
二是繁荣社会事业,让老百姓提高幸福指数。大力发展文化事业。继续发挥我县在文化引领经济社会发展方面的先进经验,借助当前的大好形势,迅速掀起第二届根亲文化节筹办高潮。要全面改造升级陈元光祖祠、番国故城遗址、王审知故居、吴其氵睿故居等重点工程,普查、认定、申报、保护、修缮一批古迹、古墓、宗祠、故居、南迁姓氏纪念地等根亲文化资源,做好开幕式、文艺汇演、组织服务等各项工作。继续抓好文化基础设施建设,完成汪棚、城关等7乡镇综合文化站、部分乡镇文化大院和28个农家书屋建设任务,确保完成20户以上已通电自然村广播电视村村通工程,启用广播电视发射中心。大力发展教育。今年要投入300万元,实施校舍安全工程,改造85所农村中小学校;城区扩建2-3所小学,下大力气解决城区学校择校和大班额问题。加快医药卫生体制改革。要完善基本医疗保障制度,实施门诊统筹,加快乡村一体化管理步伐。全面启用已建村卫生室。启动凤凰新城医院建设项目,积极落实城南新区中医院建设项目。认真落实可持续发展战略,稳定低生育水平,计划生育工作要保省优、争国优。
三是健全社会保障,让老百姓解除后顾之忧。千方百计扩大就业。今年,实现全县城镇新增就业9319人,下岗失业人员再就业3034人。加强社会保障工作。继续扩大社会保险覆盖范围,全面开展新型农村养老保险工作。同时,要按照有关政策,积极做好养老保险转移接续工作。完善城乡居民医疗保险、最低生活保障和农村五保供养制度,切实做到动态管理下的应保尽保。提高低保标准,今年,城乡低保标准要分别增加10%和30%左右。强力督促17所新建敬老院建设进度,力争上半年建成并投入使用,使敬老院达标率和集中供养率分别达到80%和45%以上。启动残疾人康复培训中心建设,社会福利中心要在今年年底前投入使用。深入开展医药、卫生、饮食行业专项整治行动,确保全县人民就医用药和食品安全。
(七)着力当前工作,共度欢乐祥和的春节
一年一度的新春佳节即将来临,希望大家在抓好县委经济工作会议贯彻、谋划好2010年工作的同时,还要统筹兼顾,切实安排好岁末年初的各项工作。
一要妥善解决好人民群众生产生活困难问题。县民政、劳动等部门要认真搞好调查摸底,全面掌握情况。春节前夕,县处级领导要带头深入全县困难群众和优抚对象家中,开展“献爱心、送温暖”活动。各单位、各乡镇也要认真组织开展各种帮扶捐助活动,妥善解决困难群众的生产生活问题,认真做好老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚和慰问工作,切实解决农村“五保户”和特困户以及城乡低保户、城镇下岗失业人员、困难职工的实际问题,真正把党和政府的关怀送给困难群众。
二要认真抓好今冬明春农业生产、植树造林、计划生育等工作。当前,要切实加强冬季小麦、油菜的田间管理和农田水利基本建设扫尾工作,为今夏粮油丰产丰收打好基础。春节期间,要抓住流动人口返乡高峰期,认真做好计划生育宣传和服务工作。
三要切实抓好安全生产和社会稳定工作。岁末年初,历来是安全事故、社会矛盾、森林火灾的高发期。各单位一定要高度重视,切实把春节期间的安全稳定工作放在突出位置,抓细抓严,抓紧抓好。一方面要认真抓好安全生产。层层落实安全生产责任制,下大力抓好春运、消防、危爆物品管理、食品卫生、矿山等方面的隐患整治和安全监管工作,避免重特大安全事故发生。另一方面要认真抓好信访稳定。加强信访评估,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。政法部门要依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定,让全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。
三、说了就办,定了就干,强化经济工作的执行力
2010年经济社会发展目标、任务已经确定,下一步关键是抓好落实。各级各部门要迅速把思想统一到县委经济工作会议的决策部署上来,团结一致,奋发有为,创造性地开展工作。
(一)转变职能,优化服务,加大经济工作的聚合力
加快发展是全县上下的共同目标。面对繁重的经济发展任务,各级各部门务必树立全县一盘棋的思想,进一步转变职能,自觉地服从和服务于经济发展大局,营造高效便捷的政务环境。要切实解决工作令不畅、消极执行、被动应付的问题,坚决杜绝政府部门权利化、部门权力个人化、个人权力利益化、办事程序复杂化的现象,严肃惩处“开门招商、关门欺商”行为,做到“少说多做”,实干实效,该办的事项要迅速畅通,出现梗阻要迅速疏通,需要上级解决的要迅速沟通,对具体问题灵活处理,决不人为地制造行政壁垒。
(二)创新机制,严格考评,加大经济工作的鞭策力
要建立健全科学完善的目标考核体系,继续实行目标管理。会后,县委、政府两办要立即将会议安排的事项,分门别类,分解到单位,分解到项目,分解到责任人。要建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制,解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题,确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成。县委、县政府的态度非常明确,就是来真的、干实的,严字当头,不仅看过程,更要看结果。
(三)明确责任,加强督查,加大经济工作的推动力
各级各部门必须树立强烈的责任意识,形成一级抓一级,层层抓落实,事事有人管的工作格局。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度及督促检查。各乡镇、各部门要结合全县经济工作目标,认真研究,部署本乡镇、本部门工作,把目标任务细化量化、完善措施、明确时限、确定责任主体。综合经济管理服务部门要切实加强季度、半年及全年经济运行监测分析,做好经济运行的预测预报。县委、县政府督查室、督查局、目标办等单位要对各项工作开展定期不定期的督促检查,随时掌握工作进度,及时了解工作情况,要围绕重点目标、重点工作、重点项目抓督查,对于督查事项要件件有跟踪、件件有结果。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人,要通报表扬,真正在全县形成同心协力,齐抓共管的局面。
同志们,发展第一,民生至上。实现固始又好又快发展,重在谋划,贵在落实。让我们在上级党委、政府XX县委的坚强领导下,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加充足的干劲,更加务实的作风,积极投身到经济建设的主战场,为全面夺取“十一五”规划的最后胜利,为持续推进固始经济跨越发展做出新的贡献。
经济工作会议讲话稿 篇9
昨天,xx副局长代表局党委的工作报告中,对地质勘查和矿权经营工作已经做了全面的安排部署。这次会议提供讨论的“一个意见、两个办法”,体现了加强地质勘查和矿权经营的工作思路、要求、措施和办法。由于这次会议时间紧,大家没有对“三个文件”的讨论稿展开讨论,会后,各单位要在一周之内,组织专人,提出修改意见,反馈给局办公室,经修改后,提交党委审定,尽快下发执行。下面我就地质勘查和矿权经营工作再强调几点:
一、认清地质勘查工作的发展趋势
在计划经济向市场经济转轨过程中,地质工作一度萎缩。近几年来,特别是近一、二年,地质工作由低迷逐步回升,要求加强地质勘查工作的呼声很高,多渠道投入地质勘查工作的势头强劲,对地质勘查工作的国家需求和社会需求明显增强,不少地方政府大力投资地质勘查工作,出现了可喜的局面。
从国家层面上看,投入地质勘查工作的渠道有:中国地调局的地质大调查经费以及各种专项经费,国土资源部(厅)的矿产资源补偿费,财政部的中央财政补助专项经费,商务部的援外经费以及发展和改革的专项经费等等。
从社会层面上看,一些国有大中型企业,股份制以及民营企业投入地质矿产勘查工作的也很多;外商投资矿业也出现了比较好的势头。
地质勘查工作的领域在不断扩大,由资源为主型向资源、环境并重型转发。农业地质、城市地质、灾害地质、环境地质、旅游地质等工作已经在全国展开。地质工作已渗透到国民经济建设和社会发展的各个领域,涉及到地方经济和社会生活的方方面面。
山西省是矿产资源大省,能源重化工基地,生态环境脆弱,地质灾害频发,摆在地质工作者面前的任务十分艰巨而繁重。虽然我省的地质工作外部环境有待改善,但我们一定认清形势,树立信心,抓住机遇,发挥地质技术优势,为我省的经济建设和我局的地勘经济发展,在地质勘查工作中做出新的成绩。
二、认真做好地质勘查和矿权经营工作
从事地质勘查工作,前提是有地质勘查资质和矿产资源的探矿权,因此,一定要把这些基础性的.工作做好。
1、地质勘查资质以前没有分类分级,今年上半年国土资源部已在北京、河北等8省市开展了地质勘查资质注册登记的试点工作,全国性的地质勘查资质注册登记工作将要展开。13个专业分别按专业技术人员、设备仪器、资产等条件为甲、乙、丙三级,分类分级界限明确、要求条件较高。有关地勘单位一定要早做准备,摸清家底,本着“缺什么、补什么”的原则,完善资质条件,确保本单位的主要专业获取甲级资质。
地质灾害有关资质以及其他资质,各单位要责成专人,对已获资质要认真维护与管理,使资质作用得以发挥;对未获资质或需升级资质,要创造条件,想方设法申报获取。
2、有了矿产资源的探矿权,才能依法开展地质矿产勘查和探矿权经营工作;有了矿产资源探矿权,也就有了矿产资源采矿的优选权。在局《关于加强地质勘查和矿产权经营工作的意见》中,对矿权,特别是对探矿权的经营提出了明确的思路。目前需要各地勘单位注意问题一是要把现有的探矿权盘活,该维护的维护、该立项的立项,该流转的流转;二是要拓宽获取矿权的思路,可参与招拍挂,也可从他人手中买进,还可到省外、特别是到西部申报获取;三是在矿权经营中,要防止低价转让、低价入股等现象的发生,积极探讨矿权转让的方式和途径,可采取协商转让,也可采取发布转让公告、竞拍的办法。
3、地质勘查工作的立项与实施,关键是要抓好立项质量和实施效果。地质大调查主要是区域性、基础性、公益性的地质调查工作和战略性矿产资源评价,对矿产而言,是普查前的工作。资源补偿费中央财政专项等项目,主要分普查和详查工作,这样在立项时,就一定要有比较充分的立项依据,没有一定的工程控制,没有品位,看不出资源前景是很难立项成功的,这点务必请各地勘单位注意。局计划项目,主要也是为了立项作前期的地质工作,为立项创造条件。地勘工作探索性非常强,投资风险也非常大,所以,我们一定优选项目,立项质量高了,只要去认真实施,就可能会有比较好的效果。
项目的实施环节非常重要,要选好项目负责人,保质保量完成实物工作量,注重分析总结,就有获取勘查成果的希望。今年的地质勘查项目主要安排在中条山地区,从上半年执行情况看,还是有一些进展的。希望有关单位再加把劲,力争取得铜矿找矿的新进展和新成果。
要发挥各单位总工程师的作用,兼任二级实体负责人的总工,要拿出一定的精力考虑本单位全盘的地质勘查工作,不要顾此失彼,要统筹兼顾,统领地质技术业务工作。
要加强地质资料的管理。近几年,各单位承揽了不少为社会服务的“小报告”,多则上万元,小则一、二千,产生了一定的经济效益。但地质资料的流失也非常严重,特别是一些重要矿产地的钻孔资料、物化探资料等外流了不少。因此要提醒大家,不要因小失大,得不偿失,希望各单位认真把好关。地质资料的汇交工作已强调多次,但汇交情况依然很差,各单位要有全局观念,按规定汇交地质资料。
三、认真执行局出台的地质勘查工作各项管理制度
就地质勘查工作局相继出台了一系列管理制度,但执行情况不尽人意,比如,对勘查成果的评审局里有明确的评审规定,有的单位就是越过局里,直接到政府主管部门去评审,但需要评审意见时,又返回来让局里评审,这种做法很不好;有的单位不按规定报月、季、年报,有的就是报了,质量也很差,反映不出项目进展的全面情况等等。
这次会议后,局又要出台《地质勘查项目管理办法》、《矿业权管理暂行办法》、《矿业权管理暂行办法》、《关于加强地质勘查和矿权经营工作的意见》和《地质勘查成果奖励办法》等几个管理制度,希望各单位认真贯彻执行。今后局技术业务管理部门要对各单位的执行情况定期进行检查总结,定期进行通报。上下的共同努力,希望不要再出现有章不循的情况,使我局的地质勘查和矿权经营工作做到科学化和规范化管理,不断提高地质勘查和矿权经营工作的水平。
经济工作会议讲话稿 篇10
同志们:
这次会议,主要是贯彻省、市经济工作会议精神,总结去年经济工作,安排部署今年工作任务,动员全县广大干部群众,进一步认清形势,抢抓机遇,乘势而上,拼搏进取,努力实现更快更好发展,为实施“十一五”规划开好局、起好步,为今后一个时期的发展打下更加坚实的基础。刚才,我们隆重表彰了xx年度对加快**发展做出突出贡献的42位企业家,他们是**发展的功臣。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的企业家表示热烈祝贺!下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的`问题。
刚刚过去的一年,是全县经济社会大发展、大跨越的重要一年。一年来,全县上下按照构建社会主义和谐社会的要求,认真落实科学发展观,进一步理清了发展思路,强化了发展措施,奋发有为、干事创业的氛围空前浓厚。
定位准,思路清。各乡镇按照全县工业强县、招商引资、农业产业化、城市化、旅游兴县五大战略和“一带、二业、三线”及两大环境建设的重点工作思路,紧密结合实际,创造性地开展工作,发展的思路更加清晰,重点更加突出,成效更加显著。
**镇、**镇、**镇、**乡大力推进园区建设,深入开展招商引资,成功引进、实施了一批大项目、好项目,工业经济迅猛发展;**镇充分发挥区位优势,在服务全县重点工程、重点项目建设的同时,加快建设黄河创业中心,工业经济、商贸经济快速发展;**镇加快旅游资源开发,同时利用黄河农场、胜利油田废旧厂房、院落引进工业项目,发展前景广阔;**乡突出发展生态旅游,取得了良好经济效益和社会效益,为全县旅游业发展带了头;县经济开发区大力加强园区基础设施建设,加快项目建设推进力度,并成功引进、实施了一批新上、扩建项目,呈现出强劲发展态势。
**办事处在大力发展现代渔业的同时,加快发展滨海旅游业,资源优势正在向发展优势转化;**办事处已完成新办公区规划,正在制定区域建设详细规划,并加大执法力度、规范管理行为,在职能发挥上实现了新突破,各项工作迈出了新步伐;县直各部门紧贴中心、服务大局,比效率、比贡献,争先进、创一流,形成了干事创业、共谋发展的浓厚氛围。可以说,刚刚过去的一年,全县各级各部门充分发挥自身优势,扎实做好结合文章,工作各有特色、都有突破,取得了明显成效。
经济工作会议讲话稿 篇11
同志们:
这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告,客观分析了全市经济发展形势,部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题,思路和措施非常明确,符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此,我讲四点意见:
一、要通过转变观念抓落实
我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质,全面完成会议确定的工作任务,首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势,不断地解放思想,更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求,才能最终将会议精神落到实处。当前,我觉得要突出树立四个新的观念:
1、要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题,是解决一切问题的根本。现在,全市上下对加快常德经济发展已经形成共识,但是究意怎么样定位发展,看法还不尽一致。有的同志认为,我市是一个内陆地区、农业大市,经济积累水平低,能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为,我市农业是优势,工业是短腿,三产业潜力大,三次产业都很重要,应当保持一、二、三产业的平衡发展,不可厚此薄彼。应该说,这些想法都有道理,但并不全面。满足于常规发展,会使我们丢失机遇,扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进,既不符合经济规律,又容易导致工作平推,重点不突出,效果不明显。这里,就有一个确立新的发展观的问题,什么发展观?第一,是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下,区域经济非均衡发展是一个规律,一个地方发展的速度越快,利用要素的能力就越强,获得发展的机遇就越多。因此,我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平,尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二,必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到,世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程,工业兴则百业兴。只有工业强大了,才能带动农业和第三产业,实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距,主要在工业,推进工业化进程,我们的任务十分艰巨,要走的路还很长,今后,在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。
2、要牢固树立新的开放观。加入WTO以后,我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局,实现加快发展的目标,一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆,既没有沿海的优越位置,也没有西部的优惠政策,各方面环境比不上人家,难以实现跨越式发展。实际上,我市基础设施已有较大改善,与外地的时空距离已经大大缩小,特别是入世以后,我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别,时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍,敢于开放,善于开放,就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在,许多国际大公司,其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的,这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源,降低了经营成本。我们要加快发展,就不能局限于本地的资源条件,必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用,这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场,今后的竞争将会更加激烈,更加残酷,市场经济不相信眼泪,市场竞争不同情弱者。现在,我市经济的整体素质较低,具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少,这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题,要求我们进一步把地方经济发展的立足点,放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来,各级政府要大力培育支柱产业,发展壮大企业集团,各个企业要更加注重提高产品质量,增强产品的竞争能力。
3、要牢固树立新的人才观。经济的竞争,归根到底是人才的竞争。人才是最活跃、最重要的生产力要素。有了人才,没有资金可以筹措,没有项目可以开发,没有市场可以拓展。可以说,抓住人才就是抓住了机遇、抓住了发展,丢失人才就是丢失了机遇、丢失了发展。实践也充分证明,一个优秀人才可以搞活一个企业,致富一方经济。太平集团、国人啤酒曾经都是很不起眼的乡村企业,经过十多年的发展,已经成为支撑地方经济的顶梁柱,主要是靠吴志泉、李开喜这两位企业家起关键作用。我讲要树立新的人才观,除了要有强烈的人才意识,大胆启用现有人才外,更主要的是要求各级领导和我们的企业家要有开放的人才观,对于一切有用之才要不求所有、不求所在,但求所用。市场经济条件下,人才是流动的,我们不可能强求所需要的人才都来
常德工作,也不能限制本地人才的流动,但是我们可以通过开放的人才市场,最大限度地利用人才,利用智力。比如,开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光,爱才的感情,聚才的方法,用才的胆略。
4、要牢固树立新的服务观。入世之后,政府运行方式要与国际惯例接轨,首先要求各级各部门对经济发展减少直接管理,加强主动服务。现在我们的服务还很不到位,与经济发展的要求不相适应,根本原困是“官本位”的意识太强,服务的意识太弱。有的对基层、对企业服务仅仅表示出一种姿态,有的甚至居高临下,把服务当成一种恩赐、一种施舍,颠倒了主仆关系。因此,我们各级领导干部要切实强化宗旨观念,更加自觉地为基层、为人民群众搞好服务。在这里,我还要突出强调为企业服务的问题,我觉得当前我们国家公职人员必须树立为纳税人服务的观念,我们的俸禄是纳税人提供的,为他们服好务是理所当然、义不容辞的职责。具体怎么服务,一要讲自觉,要真心诚意、主动自觉地为企业发展排忧解难。二要讲公平,对不同国家、不同地区、不同经济成份、不同规模的企业都要一视同仁,平等服务。三是讲透明,要加大政务公开力度,建立和完善政务服务中心,减少暗箱操作。四要讲效率,对企业要求解决的问题,提倡马上就办,决不允许推诿扯皮。
二、要通过创新机制抓落实
机制是一个带根本性的问题,造就一个好的经济运行机制,能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标,要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题,必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看,要突出创新四个方面的机制。
1、创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,建立现代企业制度,激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此,市县两级一定要有战略眼光,克服困难,广筹资金,敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权,转换经营机制。所有改制企业,都要完善公司法人治理结构,进一步规范运作,积极推进股权向经营管理者集中。
2、创新农业发展机制。我们的农业怎么发展,我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来,要用市场的理念,用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程,发展产业化龙头企业,都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业,把它作为农业产业化与工业化的连接点,促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制,按照“风险共担、利益均沾”的原则,组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素,积极推动土地流转集中,促进规模经营,提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体,大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会,提高农业的组织化程度和市场化水平。
3、创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足,突破资金“瓶颈”,关键是要搞活城市经营。这几年,我们围绕城市经营做了很多尝试,效果很好。建设武陵大道花了两个多亿,政府只拿了2000多万,现在搞中区旧城改造,建设标志性的商业中心,政府也没拿多少钱,主要是给机制。可见,只要我们有好的机制,城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面,今后市县两级都要多动脑筋,多想办法。比如,城市公用事业这一块,就要走市场化运作的路子,事业单位要减少吃饭的钱,增加建设的钱,公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如,拓宽城市建设的融资渠道问题,路子也很多,除了盘活城市资产外,还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径,广筹建设资金。市城区今年就准备举债1个亿,投入防洪圈建设,解决水患之忧。
4、要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高,人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切,在这样一种情况下,社会事业单靠政府投入,已远远不能满足需求。怎么办?关键是要推动社会事业向产业转变。早两年,我到石门调查,该县人民医院实行项目股份制改革,效果就很好,他们集资入股两千多万元,建成了宾馆式的住院大楼,实行规范管理,提高了经济效益,去年医院业务收入达5000万元,比1998年翻一番,职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见,这一块的产业发展空间是多么广阔。我想,今后,除政府必保的公益事业这一块外,都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例,科技要大力发展科技实体,文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视,据预测,二十一世纪最具发展前途的产业,一个是信息产业,另一个就是文化产业,如果我们运作得好,不仅可以把事业搞得兴旺发达,而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作,前景都不可限量。
三、要通过改善环境抓落实
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业,大搞招商引进,必须在改善环境上狠下功夫。当前,要突出营造好三个环境:
1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商,就是要高度重视外商,充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献,大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用,努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商,就是要主动与外商交朋友,以热忱的态度对待外商,以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词,总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩乐,我们有的同志也就因此不想与客商交往,怕沾惹不好的名声。同志们,我们连与客商打交道的勇气都没有,又怎么能够融洽感情,怎么能够引来项目呢?!而且,我认为,只要是“傍”在一起干事业、上项目,就没有什么可以指责的。安商,就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资,不仅要赚钱,而且要有一个安定的经营环境。现在,个别部门“三乱”屡禁不止,少数地方地痞地霸横行,我们不坚决打击,能够安商吗?过去,在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情,影响特别恶劣,今后,决不允许发生类似的情况。富商,就是要敢于把好项目拿出来让人家开发,让他们有钱可赚。客商赚了钱,我们要佩服他,学习他的经营之道,不是像个别人那样,看到人家发了财就眼红,就想方设法找岔子,捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼,不能搞竭泽而渔,要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济,也是信用经济,讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德,也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上,我们不少人还存在一些模糊认识,认为搞市场经济不搞些不正当手段,完不成原始积累,有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的,我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实,任何不守信用的做法,最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣,曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前,提高社会信用水平,突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体,良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉,诚实经营,守法经营,决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业,现在的生产经营水平低一点没有关系,完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己,达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺,按时偿还银行贷款,即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展,灵活地执行贷款政策,尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作,通过银企双方的共同努力,重塑良好的银企关系。
3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境,是我们提高人们生活质量不断追求的目标,也是重要的投资环境。近些年来,我们通过狠抓城市创建活动,城市、城镇的面貌有了很大的改观,人居环境有了很大改善。但是,与发达城市比,还有较大的差距,我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力,这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好,关键是要完善功能,提高品位。今后,我们要着眼于创造一流的居住环境,进一步加强城市、城镇基础设施建设,实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程,加大环境保护力度,让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境,不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴,整合旅游资源,完善休闲娱乐设施,让外商在常德能够有景点可游,有地方可玩,享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境,发展商贸流通业,有效地聚集人气、搞旺人气,为外商和市民提供最佳的购物消费服务。事业这一块外,都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例,科技要大力发展科技实体,文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视,据预测,二十一世纪最具发展前途的产业,一个是信息产业,另一个就是文化产业,如果我们运作得好,不仅可以把事业搞得兴旺发达,而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作,前景都不可限量。
三、要通过改善环境抓落实
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业,大搞招商引进,必须在改善环境上狠下功夫。当前,要突出营造好三个环境:
1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商,就是要高度重视外商,充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献,大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用,努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商,就是要主动与外商交朋友,以热忱的态度对待外商,以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词,总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩乐,我们有的.同志也就因此不想与客商交往,怕沾惹不好的名声。同志们,我们连与客商打交道的勇气都没有,又怎么能够融洽感情,怎么能够引来项目呢?!而且,我认为,只要是“傍”在一起干事业、上项目,就没有什么可以指责的。安商,就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资,不仅要赚钱,而且要有一个安定的经营环境。现在,个别部门“三乱”屡禁不止,少数地方地痞地霸横行,我们不坚决打击,能够安商吗?过去,在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情,影响特别恶劣,今后,决不允许发生类似的情况。富商,就是要敢于把好项目拿出来让人家开发,让他们有钱可赚。客商赚了钱,我们要佩服他,学习他的经营之道,不是像个别人那样,看到人家发了财就眼红,就想方设法找岔子,捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼,不能搞竭泽而渔,要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济,也是信用经济,讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德,也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上,我们不少人还存在一些模糊认识,认为搞市场经济不搞些不正当手段,完不成原始积累,有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的,我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实,任何不守信用的做法,最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣,曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前,提高社会信用水平,突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体,良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉,诚实经营,守法经营,决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业,现在的生产经营水平低一点没有关系,完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己,达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺,按时偿还银行贷款,即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展,灵活地执行贷款政策,尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作,通过银企双方的共同努力,重塑良好的银企关系。
3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境,是我们提高人们生活质量不断追求的目标,也是重要的投资环境。近些年来,我们通过狠抓城市创建活动,城市、城镇的面貌有了很大的改观,人居环境有了很大改善。但是,与发达城市比,还有较大的差距,我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力,这是我们环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好,关键是要完善功能,提高品位。今后,我们要着眼于创造一流的居住环境,进一步加强城市、城镇基础设施建设,实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程,加大环境保护力度,让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境,不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴,整合旅游资源,完善休闲娱乐设施,让外商在常德能够有景点可游,有地方可玩,享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境,发展商贸流通业,有效地聚集人气、搞旺人气,为外商和市民提供最佳的购物消费服务。必须有一个好的作风作保证。
1、要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期,各方面的矛盾非常集中,困难特别突出,工作压力很大,农村经济尚未打破传统农业为主的格局,农民收入增长缓慢,县乡财政还处于困境之中,基层负债没有减少。城市经济总量不大,运行质量较低,骨干企业少,相当一部分企业经营困难,就业与社会保障的压力不小。面对这种状况,我们绝大多数干部都能够做到不怕困难,兢兢业业,无私奉献,特别是农村基层干部承受的压力更大,付出的艰辛更多,对此,我们是理解的,这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下,勇于面对市场激烈竞争的挑战,克服生产经营的重重困难,锐意改革,强化管理,开拓市场,苦心经营,取得了很好的成效,为全市经济走出困境奠定了较好的物质基础,为改革与发展的顺利推进积蓄了能量,这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是,总的来说,我们还处在体制转轨的阵痛期,我们怎样化解矛盾,克服困难,实现新的发展呢?这需要我们进一步振奋精神,以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到,我们面临的困难是暂时的,是可以逐步解决的,而且有些问题已经引起了上级的高度重视,像社保的问题,国家正在通过建立社保基金,逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题,我省今年将全面实行农村税费改革,改革后,这些问题都可以依法得到解决。还要看到,困难并不因为我们悲观压头而消除,问题也不因为我们等待观望而解决,面对困难和问题,我们只有一种选择,这就是迎难而上,加快发展,用发展的办法来渡过难关。
2、要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母,为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲,我们都要心系人心,服务人民,创人民满意的好机关,做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众,各级干部要真正沉下去,倾听群众呼声,体察群众疾苦,作决策、办事情都要顺应民心,集中民智,珍惜民力,量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题,要把人民群众的事当作我们自己的事来办,建立为民办事的承诺制度和责任追究制度,对人民群众的合理要求,要做到件件有回音,事事有着落,决不允许推诿扯皮,久拖不决,特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题,要紧抓不放,尽快见到实效。
3、要实干兴业。实干是兴业的基础,一个人成就事业要靠实干,一个地方快速发展同样要靠实干,不实干,就会一无所获,一事无成。实干就是要脚踏实地,少说多干,埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义,大力压缩文件,精简会议,减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄,对干部的评价,不能看他说了什么,主要看他做了什么,对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖,真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。
4、要艰苦奋斗。现在,我们的经济发展水平还不高,各方面的条件也比较差,这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,一方面要穷则思变,穷则思干,通过艰苦奋斗,改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上,我们要有一个正确的态度,只有不断地奋斗,把地方经济实力搞强了,把人民群众的生活水平提高了,我们才能提高自己的待遇,这就是有一份耕耘,才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部,在当前困难条件下,也只有廉洁自律,艰苦奋斗,才能凝聚人心,赢得威望,团结广大人民群众实现发展目标。
要全面完成这次经济工作会议的任务与目标,开好头、起好步十分重要。目前,要突出抓好四项工作:一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务,特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在3月底前全面完成,确保安全渡汛。同时,要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修,确保适时排灌,不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了,各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机,加强对上级部门和重要客商的感情联络,做好项目的争取工作,为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后,各级领导干部要深入基层调查研究,了解群众的困难和问题,安排好城乡贫困群众的生活,确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定,搞好安全生产,近期要对稳定和安全隐患进行一次排查,对有关问题,要明确责任,限期解决。要认真做好来信来访工作,防止出现不稳定事件。此外,工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求,安排好全年的工作,要早准备、早动手,争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接,落实生产经营计划,安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、计划生育等各项工作也要尽早安排部署,不得疏漏断档。
同志们,今年的经济工作任务繁重而又艰巨,我们一定要在市委的正确领导下,奋发有为,开拓进取,以优异的成绩回报全市人民。
经济工作会议讲话稿 篇12
同志们:
县委、县政府召开的这次全县项目建设暨民营经济发展工作会议,是在民营经济发展的重要历史时期召开的,是一次非常重要的会议。会上,雨恩同志代表县委、县政府对20xx年我县项目建设和民营经济发展情况作了全面总结,对今年的工作进行了具体部署,会议还对20xx年度项目建设及发展民营企业优胜乡镇和优秀企业法人代表进行了表彰,有关部门和民营企业代表作了表态发言。下面,就如何抓好今年我县的项目建设,促进民营经济快速发展,我再强调三点意见。
一、提高认识,切实增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感
党的十六大报告指出,要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。民营经济作为非公有制经济的主体,在县域经济发展中至关重要,是全面建设小康社会的重要力量。
1、加快民营经济发展,是落实党的十六大、十六届三中全会精神,适应社会主义市场经济发展形势的需要。社会主义初级阶段,非公有制经济的存在和发展具有客观必然性。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,是促进生产力发展的中坚力量。党的十六届三中全会指出,要大力发展和积极引导非公有制经济,放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。省委明确指出,县域经济发展必须坚持走“一主三化”道路,以民营经济为主,加快工业化、产业化、城镇化进程,使民营经济成为县域经济的主要形式和主导力量。市委、市政府为支持民营经济发展,开展了环境建设年活动,积极为民营企业发展创造良好的外部环境。就我县而言,多年来县委、县政府高度重视项目建设和民营经济发展,积极为企业发展搭建平台、创造条件,民营经济占据县域经济半壁江山已成为不争的事实。因此,我们一定要充分认识民营经济的重要地位和作用,切实增强发展民营经济的使命感,大力扶持民营企业发展,使民营经济成为支撑我县经济繁荣的主力军。
2、加快民营经济发展,是振兴县域经济,全面建设小康社会的需要。先进地区的发展经验表明,县域经济发展程度如何,主要取决于民营经济的发展水平。民营经济发展快、水平高、规模大,县域经济实力就强,城乡居民收入水平就高;反之,经济发展就缓慢,县乡财政和居民生活就比较困难。因此,全县上下要切实增强加快发展民营经济的责任感,牢固树立“项目建设为万事之首,民营经济是强县之基”的理念,下大力气发展民营经济,使之成为强县富民、全面建设小康社会的助推器。
3、加快发展民营经济,是缩小与发达地区差距,赶超先进的需要。目前,我县与发达地区之所以存在差距,主要在于民营经济发展滞后。近年来,我县民营经济获得了长足的发展,取得了可喜的成绩。去年,我县民营经济所创造的增加值占全县gdp比重达到43%,民营企业实现税收8,435万元,占全县税收总额的51.7%。但与先进地区相比,仍存在较大的差距。在温州、绍兴等地,国内生产总值、工业增加值、税收总额的绝大部分来自民营经济,年产值超亿元的民营企业有上百个,而我县这样的'民营企业寥寥无几。我们靠什么来赶超先进地区?主要要靠民营经济的发展。民营经济上不去,我们将永远落伍于先进地区;民营经济发展起来了,我们赶超先进地区就大有希望。因此,我们一定要增强加快发展民营经济的紧迫感,把发展民营经济作为赶超先进地区的重要举措来抓。
二、明确主攻方向,全力推动项目建设和民营经济发展再上新台阶
去年,我县项目建设和民营经济发展均取得了很大成绩,对县域经济整体实力的提升起到了巨大的推动作用。这说明我们以项目为万事之首,支持民营经济发展的工作思路是正确的,所采取的一系列措施也是行之有效的。今年,抓项目建设和民营经济发展,依然是我县经济工作的重头戏,是全县上下的共同任务。我们要在去年的基础上,进一步明确主攻方向,加大工作力度,推动项目建设和民营经济发展再上新台阶。
经济工作会议讲话稿 篇13
同志们:
今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年,今天,我们组织召开这个会议,目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神,全面总结一季度工作完成情况,认真研判当前经济运行态势,客观分析存在的问题,安排部署下步工作,顺利实现一季度“开门红”,奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才,县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言,陈清松书记就纪检监察工作进行了强调,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,就20xx年经济运行、投资管理和财税管理等工作,讲几点意见。
第一,加强经济运行调度,确保完成季度目标
全县经济呈“总体平稳,稳中趋缓”态势,20xx年全县经济社会发展综合测评(“增比进位”)居县域第二方阵第15位,比20xx年提升了4位,完成了预期目标。在44项“增比进位”指标当中,除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外,其他38项指标呈“7平19升12降”。其中,人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位,县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升11位,县发改局负责的地区生产总值增速上升8位,县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导,得益于各级各部门的共同努力。
成绩来之不易,但问题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看,主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧,融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款,政府不能融资,也没有其他捷径可走,同时因脱贫攻坚任务繁重,各类检查又多,没有精力向上对接项目,导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续,审计时缺这样那样的资料,同时在资金拨付上也存在问题,未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作,但20xx年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位,县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位,县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因,主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响,部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹,认为注重统计质量就不搞“增比进位”,思想上有所放松,从而忽视了指标的调度,忽视了向上对接力度,导致部分指标下滑幅度较大。同时,县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够,在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系,一定程度上反映了地区的经济发展水平,但这是建立在一定匹配性和支撑性上的,而我县在这方面还存一些问题,主要表现在两个方面:一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位,这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调,但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识,认识不足、重视不够,部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施,导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统,致使我县在库的重大项目不多,规上餐饮业在库企业一家也没有,从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确,凡是工程做完了没有完善手续的,由县发改局牵头清理、检查,将涉及到的单位和个人移交纪委处理。
为强化运行调度,推动全县经济持续快速健康发展,全力实现20xx年一季度“开门红”,重点要从以下四个方面发力:一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期,各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、“增比进位”之间的关系,转变发展观念,切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感,要明确专人负责,做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导,不能当“甩手掌柜”,各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20xx年经济工作目标任务相关文件已下发,指标已分解、任务已明确、责任已压实,年终将根据任务严格考核,各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问,切实履行经济运行主体责任,紧盯目标任务,精准调度、精准施策,逐项逐条抓好落实。同时,县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度,确保经济运行“不掉队、跟得上”。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力,加大宣传力度,营造“你追我赶,‘争’比进位”的浓厚氛围,要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接,对标对表主动跟踪争取,奋力推进我县经济社会平稳健康发展,确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红”。从1-2月经济指标预测分析来看,形势不容乐观,20xx万元以上规模工业增加值增速偏低,增速只有8.8%,低于全市(14.1%)5.3个百分点,排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长,增速为-10.2%,低于全市(21.0%)31.2个百分点,排名全市第13位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落19.4个百分点。县统计局、发改局要强化调度,县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标,狠抓调度、补齐短板,奋力实现一季度经济“开门红”。
第二,精准项目调度,确保投资快速增长
总体来讲,十三五规划开局以来,特别是20xx年,在各级各部门的共同努力下,我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线,是加快一个地区经济振兴最有效的方式,尤其对我们这样发展中的贫困县来说,更是重中之重的工作。20xx年年初,我们下达了向上争取资金18.8亿元的目标任务,截止年底,共计25家单位争取到了23.86亿元,超额完成了目标;在24个中央预算内投资项目中,开工率达到100%。刚才,太生局长就20xx年项目建设进行了全面性总结,总的来看,有成绩、有效果,但也有差距、有不足。
一是项目谋划有差距。根据测算,我县重大项目建设年度投资至少需要118.54亿元才能确保完成目标任务,截止目前,全县重大项目建设年度计划只有66.38亿元,仍然还有52.16亿元的缺口。1-3月,500-5000万元仅报送5个项目,同比减少25个,5000万元以上项目18个,同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少,且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目,项目种类较少,导致我县投资下降10.2%。形势严峻,压力较大,各级各部门务必坚定信心,迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件,做好长期规划,认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件,从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有,大胆谋划项目,同时要善于借鉴其他县区先进经验,切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板,进入全省全市的项目,凤冈是最少的,这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资,但有项目才能融资,县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要认真谋划更多的PPP项目,切实做好服务工作,让更多的PPP项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20xx年全县向上争取资金目标为21.48亿元,而且我们已将目标分解下达到各部门,各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向,全力向上争取和对接,确保完成任务,这是和大家的奖金福利直接挂钩的,必须严格考核奖惩。在这里,我想作几点提醒:我们个别单位负责同志项目意识淡薄,争项目跑项目积极性不高,总认为多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿亲力亲为,部分单位对项目资金整合使用不理解,缺乏大局意识,总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取,甚至认为这些项目都是国投公司的,与我们无关。去年,个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象,我也了解过邻近几个县项目建设情况,有很多项目我们也是可以争取的,而且是一定能够抓在手上、落到实处的,但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心,消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日,县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查,从督查的121个项目来看,穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是,部分项目未履行项目建设基本程序,实施项目未严格执行项目“四制”管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。“三边”工程和先上车、后补票,甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱,前后矛盾,时间逻辑错误,项目资料完善程度和工程进度不符,影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢,影响项目开工建设,如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。
下面就切实抓好当前项目建设工作,讲四点意见。
一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因,虽然我县已建立了“十三五”项目库,但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“”,组建了新的国家机构,各部门要以此为契机,以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目,善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目,PPP项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来,要高度重视项目的谋划工作,不要片面以为投资就是部门的事情,要形成合力,在项目编制方面,敢于谋划、善于包装、加紧对接,全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头,各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年,全省将有两场项目观摩会在我市召开,上个周,省发改委对我县部分项目进行了实地考察,各单位各部门要以项目观摩为契机,以观摩促投资,全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志,你们是项目争取的第一责任人或直接责任人,要切实转变对项目争取的认识,充分利用开会或者外出学习的机会,主动与上级业务部门联系,使上级部门加深对我县的了解,增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间,要精准掌握信息,创新方法,主动争取,高位推动,加大招商引资工作力度,促进社会投资,确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20xx年全县固定资产投资重点项目安排计划252个,总投资222.6亿元,年度计划投资71.22亿元。各单位各部门一定要强化责任担当,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感,始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因。今后,县发改局、县统计局、县督查局要密切配合,定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查,对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报,责令限期整改。对项目“四制”管理不规范,特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责,涉嫌违纪的',移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下,所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责,项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展,县发改局牵头,尽快落实第三产业项目规划,乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业,让旅游业项目更多更快落地。
第三,聚焦财税工作,确保资金保障有力
当前,我县财税工作努力绕过营改增带来的影响,稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固。去年,我县财政总收入和一般公共预算收入达6.81亿元、2.94亿元,分别增长12.5%、10.8%。今年2月份,全县财政总收入完成1.3986亿元,为预期目标的18.7%,排名全市第8;增收0.2843亿元,增长25.5%,排名全市第7。全县一般公共预算收入完成0.5401亿元,为预期目标的16.7%,排名全市第6;增收0.0753亿元,增长16.2%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益,财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作,增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合,加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度,全力减少税收流失,做到应收尽收。在加强税收征管的同时,要强化税收稽查和行业整治,县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上,实行联合稽查,在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上,加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业,特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税,加强税收征管,堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处,同时要加强税收相关法律法规的宣传,在全社会形成“纳税光荣,偷税漏税违法”的氛围,让“依法纳税、自觉纳税”成为社会共识。二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头,县国税局、县地税局配合,对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次“地毯式”排查,认真分析存在的问题,进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系,不断优化营商环境,帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度,尤其是工业项目的调度服务,助其早日建成投产达产,扩大税源、增加收入;大力宣传主动纳税的理念,将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准,减少税收流失,增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象,尽管财政部门进行了培训,但编制的预算仍然漏洞百出,达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行,财务管理十分混乱,特别是部分单位对项目资金管理不规范,有交叉使用现象;对扶贫资金管理不严格,未及时做账、报账,资金利用率不高,违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定,做到依法依规征收、应收尽收。会后,各单位要对部门预算再核实、再精准,凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的,资金一律收回并采取惩罚性措施。近期,县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查,请各单位提前做好准备,完善财务资料备查。
第四,加快产业发展,培植后续财源
一是要围绕我县资源优势,稳住烤烟产业不放松,切实谋划好茶叶、肉牛产业,延长产业链,同时大量引进社会资本,做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划,推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型,把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展,扩大民间投资,充分利用民间资源,县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略,县发改局牵头,拟定具体方案,加大项目谋划编制,扩充我县项目库。
第五,不断优化营商环境
目前我县仍然存在企业、群众办事难,工作人员服务态度不好的问题,不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说,项目在乡镇的,群工矛盾基本得不到处理,收费才处理的现象严重,这是失职渎职,必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下,服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围,必须花大力气彻底根除,积极营造“人人来凤冈投资、就认为凤冈好”的良好氛围,不断优化营商环境。
第六,切实压缩财政开支,共渡难关
一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工,要保证我县债务无风险,至少也是风险可控,凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的,必须严肃处理,并不予解决项目工程款;二是减少各种活动和会议,取消不必要的接待安排,绝不允许先斩后奏,谁安排的,谁买单,县财政不予解决。同时要减少文件下发,尤其是纸质文件,能不印发的就不要浪费纸张,发下去好多看都没看就扔了,特别浪费;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少,务必厉行节约、精简开支。
第七,认真对待金融部门的考核工作
近期各级金融部门的考核、检查很多,大家要理性看待。关于涉农资金整合一事,大家要端正态度,克服不良情绪,我们是贫困县,贫困县有专门的文件规定,可以整合部分部门的资金,但不能全部整合,我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多,这就要求我们必须要依规依据实施各类项目,尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目,涉及的面广、资金量大,是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦,规范程序操作、完善项目手续,特别是农村“三改三治三化”工程,涉及个案研判的,要严格按规定完善相关手续,该整改的务必限时整改到位,保证审计、检查不出差错。
第八,切实加强党风廉政建设
一是认清形势,时刻保持清醒头脑。前两天,中央列出了违反八项规定清单80条,对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后,省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例,各单位各部门要引以为戒,高度重视,认真履行全面从严治党主体责任,正确对待公私、权利关系,坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治,切实增强四个意识,坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼,全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪,切实履行好“一岗双责”。要进一步优化支出结构,削减一般性支出,加强党风廉政建设,严管“三公”经费、差旅费等一般性支出,统筹结余结转资金,大力实施项目整合,集中资金保基本民生。
经济工作会议讲话稿 篇14
同志们:
经县委常委会议研究决定,召开这次全县农村经济工作会议,主要任务是落实县委十三届八次全会和县xx届人大五次会议精神,回顾“十一五”时期农村经济工作,客观分析当前农村发展形势,安排部署2011年农村经济工作任务,统一思想,强化措施,全面开创农业农村工作新局面。下面,我讲三个方面问题。
一、“十一五”时期农村经济工作回顾
五年来,我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位,全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设,坚持适应高效农业发展方向,突出农村经济结构调整,加快农业基础设施建设,有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击,农村经济社会发展取得了显着成效,我县被评为“中国(通榆)特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2011年,全县农业总收入实现27.5亿元,农民人均纯收入达到6849元,分别是XX年的2倍和2.5倍。
——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向,全面优化种植结构,促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法,辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大,2011年发展到180万亩。以良种良法推广为重点,以科技示范和培训为手段,加快了新品种引进和新技术推广步伐,科技对农业的贡献率明显提高,葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用,葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。
——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向,加快水源工程建设,成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元,新打抗旱井12500眼,新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度,建设节水示范区44万亩,节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力,完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的'编制申报工作,构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程,进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划,实施了省级水产示范项目,创建了农业部健康养殖示范区,开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法,渔业逐步走上独立产业的发展地位。
——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向,加快转变饲养方式,实施了“加快牧业发展三年攻坚战”,新建、改造精品牧业小区180个,全面加强防疫、良种繁育等工作,畜禽数量、质量明显提高。2011年,全县牧业总产值实现12.3亿元,牧业人均纯收入达到1650元,比XX年分别增长132%和106%。
——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持,强化基地建设和有组织输出,劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变,由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变,由输出劳务向返乡创业转变,平均每年转移劳动力8万人(次),劳务收入年均2亿元,劳务经济成为农民增收的重要途径。
——农业产业化步伐加快。坚持产业化方向,用工业化思维谋划农业发展,发展省、市、县三级龙头企业29户,发展农民专业合作社等新型经济组织150个,认证绿色、有机、无公害品牌109个,基地面积达到139万亩。1234567
在全县农村经济工作会议上的讲话
——农机化水平大幅提升。积极争取上级支持,认真做好农机购置补贴工作,投入发展资金2.1亿元,全县农机总动力达到78万千瓦。组建大型农机合作社5个,实施了玉米全程机械化示范区项目,实现农机、机具全面换代升级,推广玉米保护性耕作4万亩,全面开展秋季深松整地,极大提高了耕作技术水平,农机综合作业水平达到50%以上,提高了10个百分点。全省玉米机械收获、保护性耕作等现场会在我县召开。
——生态建设全面加强。启动实施“三年绿化六十万,打造治荒第一县”造林绿化活动,实施了林、草、苇、水等生态工程,累计完成造林60.5万亩,治理草原20万亩,恢复苇田10万亩、恢复湿地35万亩,有效遏制和打击违法开垦,生态环境得到极大改善。基本完成了集体林权制度改革,确权面积128万亩。实现了我县连续32年无重大森林和草原火灾目标。
——新农村建设扎实推进。紧紧抓住国家和省建设新农村的有利契机,积极争取支持,投入资金6.5亿元,扶持48个试点村,形成了主导产业,改善了村容村貌,示范带动作用明显增强。克服诸多困难,建设农村饮水安全工程562处,解决了16.9万农村群众的饮水安全问题。改造农村泥草房24197户,农民住房条件极大改善。深入推进小城镇建设,兴隆山、瞻榆等乡镇面貌明显改观,吸纳就业、集聚人口能力显着增强。新建“村村通”公路1111公里,通达行政村164个,通达自然屯288个,群众出行条件得到极大改善。完成了全县16所农村社会福利服务中心的新建、改建工程,完成了农村敬老院向农村福利服务中心的转变。农村救助、优抚、低保等工作成效显着,教育、卫生、计生、广播电视等各项社会事业长足发展。农村新型合作医疗制度全面普及,参合率平均达90%以上。加快建设文化站、农家大院、农家书屋等设施,丰富了农村文化活动。通过开展“双学双比”活动,广大农村妇女自立自强、创业致富的意识明显增强。
——扶贫开发取得新进步。坚持整村推进,积极开展产业化扶贫和劳动力转移培训,加快农业综合开发步伐,实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”、以工代赈、科技扶贫、互助扶贫、扶贫贷款贴息等项目,五年共投入扶贫开发资金2.3亿元,使76个村、5.5万群众脱贫。推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接,省扶贫办在我县召开了全省现场会。我县扶贫工作得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定,走在全省前列。
——农村社会保持稳定。强化农村信访排查,实行领导包案制度,注重解决实际问题,有效化解了多起冲突。在全县172个行政村都建立了人民调解组织,形成了纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络,成功化解矛盾纠纷992件。全面落实各项惠农政策,开展了种植、养殖业政策保险,农民实实在在体会到了党的政策温暖。实施水管单位管理体制改革,向海水库职工实现参保,成立了向海渔场,改革平稳有序、圆满结束。克服重重困难,将农口财政全额拨款单位站所的差补人员纳入财政全额开资。
这些来之不易的成绩,值得我们倍加珍惜,但在取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,影响农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业生产方式落后,农业基础设施仍很薄弱。农民持续增收的基础还不牢固,农业防灾抗灾能力不强,农民科技致富能力和现代农业意识较差,就业渠道窄,持续增收的压力较大。二是农业产业化水平不高,集约化程度低。农产品加工业不发达,龙头企业拉动作用不强,农民组织化程度不高,应对市场和自然风险能力较弱。三是农业农村投入资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难,贷款额度小、利率高、期限短,不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。